УИД: 31RS0007-01-2024-000301-21 № 2-481/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Беспаловой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, адвоката Коновалова С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

В период с 06.07.1999 по 02.06.2011 ФИО1 работал электрослесарем в: технологический центр, цех метрологии службы радиационной безопасности, лаборатория радиационного контроля ОАО «ЛГОК». Считая, что имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Списком № 1, разделом ХХII, подразделом 1, код 12201000-1754б, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», первоначально 28 марта 2023, затем 07 ноября 2023 года.

Однако решениями ОСФР по Белгородской области от 31.03.2023,14.11 2023, ему оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по причине исключения из специального стажа вышеуказанного периода работы.

Дело инициировано иском ФИО1 в котором он просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, в связи с вредными условиями труда период работы с 06.07.1999 по 02.06.2011 в АО «Лебединский ГОК» в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования как рабочий, постоянно занятый на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 и на ремонте оборудования в этих условиях и назначить ему досрочную страховую пенсию по Списку № 1 раздел ХХII, подраздел 1, код 12201000-1754б, с 04.12.2023 года, по достижении возраста 50 лет.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Коновалов С.Г. уточнили исковые требования в части включения периода, просили включить указанный период за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 03.05.2005 по 06.05.2005; с 16.08.2005; 26.08.2005; 02.11.2005; 24.08.2006; 14.11.2008; 21.11.2008; 27.11.2008; 26.12.2008; 29.12.2008; 07.12.2009; 31.08.2010; по кол.договору: с 11.07.2005 по 13.07.2005, в остальной части поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по доводам указанным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии и в письменных возражениях, в том числе указывая на то, что действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 установлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Выполнение работ с другими источниками ионизирующего излучения (аппаратами, приборами, устройствами) позицией 12201000-1754б подраздела 1 разд. XXII Списка № 1 не предусмотрено. Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанной позиции Списка № 1 является постоянная занятость непосредственно с радиоактивными веществами определенной активности на рабочем месте, что должно подтверждаться документально. Занятость истца с закрытыми радионуклидными источниками в зоне ионизирующего излучения, не может являться основанием для представления досрочного пенсионного обеспечения.

Представитель третьего лица АО «Лебединский ГОК» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, указывая на то, что спорный период работы истца относится к работе во вредных условиях по Списку № 1, о чем работодателем была выдана уточняющая справка.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.1013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с особыми условиями труда по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Как усматривается из трудовой книжки на имя истца и справки уточняющей характер работы, выданной АО «Лебединский ГОК» (исх.№ 79/307 от 02.06.2011), ФИО1 работал в АО «Лебединский ГОК», технологический центр, цех метрологии службы радиационной безопасности, лаборатория радиационного контроля в период с 06.07.1999 по 02.06.2011 в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования как рабочий, постоянно занятый на ремонте оборудования с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, что предусмотрено Списком № 1, разделом ХХII, подразделом 1, код 12201000-1754б. (л.д.16-17)

Согласно п.2 ст.27 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч.ч.1 и 3 ст.36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 18.07.2002 №537, а также вступившее в силу с 01.01.2015 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которыми при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; одновременно с этим учитываются и особенности хозяйственной деятельности организаций различных сфер экономической деятельности.

Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 (раздел XХII, подраздел 1, позиция 12201000-1754б) установлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками №1 - №2, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанной позиции Списка №1 является постоянная занятость непосредственно с радиоактивными веществами определенной активности на рабочем месте, что должно подтверждаться документально. 

В обоснование заявленных требований помимо справки уточняющей характер работы № 79/307 от 02.06.2011, истцом, а так же третьем лицом- АО «Лебединский ГОК» предоставлены: карточка учета индивидуальных доз облучения источниками ионизирующих излучений на имя ФИО1, расчет гамма-эквивалента источников ионизирующего излучения, применяемых в АО «Лебединский ГОК», приказы об определении перечня лиц, отнесенных к категории «А» занятых постоянно или временно на работах непосредственно с источниками ионизирующих излучений за 1992,1994,1995 годы, справки АО «Лебединский ГОК» о характере работ с радиоактивными веществами, с типами закрытых радионуклидных источников, применяемых в АО «Лебединский ГОК», карты специальной оценки условий труда работников № 64199, № 64204А в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 5разряда и 6 разряда, в которых так же указано о праве на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.12201000-1754б Списка № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с рабочими инструкциями специалистов указанных должностей. (л.д.18-53)

АО «Лебединский ГОК» в справке о характере работ с радиоактивными веществами дано подробное описание источников ионизирующего излучения, применяемых в обществе.

Из вышеперечисленных доказательств усматривается, что в своей деятельности в спорные периоды времени, истец был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

Довод представителя ответчика о том, что условие занятости на работах с радиоактивными веществами определенной активностью на рабочем месте подразумевает работу с радиоактивными веществами (радионуклидами) в открытом виде (открытые источники ионизирующего излучения), поскольку активность радиоактивного вещества на рабочем месте может быть только при работе с этими веществами, опровергнут выводами ФБУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В.Рамзаева» от 30.11.2016. Так, согласно данному сообщению понятие активности на рабочем месте применимо в равной мере как к открытым, так и к закрытым радионуклиным источникам. Более того, понятие эквивалентности радию – 226 по радиотоксичности иных радионуклидов определяется по их внешнему гамма-излучению, которое не зависит от того, открытый это источник или закрытый. Считают, что попытка применить понятие «активность на рабочем месте» только к открытым радионуклидным источникам некорректна и не обоснована. (л.д.55)

Аналогичные пояснения даны так же в письме ФБУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В.Рамзаева» от 30.03.2017, в котором так же указано, что если место размещения радиоизотопного прибора является рабочим местом работника, то активность на его рабочем месте будет равна активности радионуклидного источника, содержащегося в радиоизотопном приборе (л.д.54).

Кроме того, стороной истца также предоставлено письмо Министерства труда и социального развития РФ №148-8 от 25.03.1997, согласно которому основным условием предоставления льготного пенсионного обеспечения по Списку №1 (позиция 12201000-1754б) является работа с радиоактивными веществами определенной активности на рабочем месте независимо от того, с закрытым или открытым радиоактивным веществом занят работник.

Так же в судебном заседании установлено, что с истцом в тех же должностях и на том же месте работали ФИО4 и ФИО5, которые уже ранее обращались в суд с исками о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вынесены решения по гражданским делам № 2-570/2020 и № 2-230/2023, которыми требования указанных лиц о праве на досрочную страховую пенсию по Списку № 1, удовлетворены.

Таким образом, в суде нашли свое подтверждение доводы истца о том, что вышеуказанный период его работы по своему характеру подпадает под действие кода 12201000-1754б подраздела 1 раздела ХХII Списка №1, в связи с чем его требования в части признания права на включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 спорного периода работы в АО «Лебединский ГОК» в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования как рабочий, постоянно занятый на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 и на ремонте оборудования в этих условиях, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истец обратился к ответчику 07.11.2023, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от 14.11.2024 территориального органа Пенсионного фонда РФ (л.д.15).

С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанного спорного периода, его специальный стаж на дату обращения в пенсионный фонд составит более 11 лет. С учетом изложенного право на досрочную страховую пенсию у истца возникло по достижении им 50 лет, то есть с 04.12.2023. Исходя из этого, требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- Ф3 «О страховых пенсиях» с 04.12.2023 года – по достижении 50 лет, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей. 

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (Пленум № 1) разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума № 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов на представителя в размере 21000 рублей, возврат госпошлины 300 рублей, подтвержденные документально (л.д.11-12).

Факт оказания представителем - адвокатом Коноваловым С.Г. представительских услуг подтверждается протоколами судебного заседания, определением о назначении судебного заседания.

Ответчиком заявлено о чрезмерности расходов на представителя. Определяя размер судебных расходов на представителя суд, в соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ с учетом требования разумности и справедливости, принимая во внимание, что факт нарушения законных прав и интересов истца установлен, приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на представителя в сумме 15000 рублей, которые, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика.

Оплаченная истцом при подаче иска госпошлина в размере 300 рублей, в соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, с учетом удовлетворения исковых требований, подлежит взысканию в его пользу с ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 признать обоснованным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, в связи с вредными условиями труда, раздел ХХII пункт 1 код 12201000-1754б.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, в связи с вредными условиями труда период работы с 06.07.1999 по 02.06.2011 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 03.05.2005 по 06.05.2005; 16.08.2005; 26.08.2005; 02.11.2005; 24.08.2006; 14.11.2008; 21.11.2008; 27.11.2008; 26.12.2008; 29.12.2008; 07.12.2009; 31.08.2010; по кол.договору: с 11.07.2005 по 13.07.2005), в АО «Лебединский ГОК» в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования лаборатории радиационного контроля службы радиационной безопасности цеха метрологии технологического центра, как рабочего, постоянно занятого на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 и на ремонте оборудования в этих условиях.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы в сумме 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.М.Потрясаева

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2024 года