Дело № 5-252/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт.Морки 4 июня 2021 года

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Харисова Э.Ш.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекалась, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены,

установил :

7 апреля 2021 года в 11 часов 55 минут ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: п.М. ул.С. д... Моркинского района Республики Марий Эл, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 34,5% в прозрачной бесцветной полимерной таре объемом 5 литров, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Моркинскому району ФИО2 на рассмотрение дела не явился, надлежаще извещен. 

Изучив представленные материалы, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями (п.1). Розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона не допускается (п.2).

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В ходе проведенного оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» 7 апреля 2021 года около 11 часов 45 минут Ж. приобрел спиртосодержащую жидкость в полимерной таре по адресу: п.М. ул.С. д… Моркинского района Республики Марий Эл за 750 рублей у женщины пожилого возраста.

Ж. добровольно выдал полимерную тару объемом примерно 5 литров с бесцветной жидкостью, закрытую синей крышкой, без каких-либо этикеток и подписей, о чем составлен акт изъятия предметов, вещей и документов от 7 апреля 2021 года.

Из объяснения ФИО1, данного ею при установлении обстоятельств правонарушения, следует, что в летний период 2020 года она приобрела спиртное в 20 пластиковых бутылках по 5 литров и реализовывала их без оформления каких-либо документов. 7 апреля 2021 года у нее за 750 рублей незнакомый мужчина приобрел пятилитровую канистру.

Свидетели К., М и В. в своих объяснениях подтвердили факт продажи ФИО1 незнакомому мужчине спиртного.

В ходе осмотра места происшествия около бревенчатой бани, расположенной по адресу п.М. по ул.С. дом №… Моркинского района Республики Марий Эл, на деревянной лавочке обнаружена пятилитровая бутыль с синей крышкой с находящейся внутри бесцветной жидкостью, также на деревянной доске около крыльца дома обнаружены три стеклянных бутылки объемом по 0,5 литра с этикетками: «Марий Чодра», «Хлебный штоф», «Хлебный штоф», также две пластиковые бутылки объемом по одному литру, в которых находится бесцветная жидкость. Бутылки без акцизных марок. 

Согласно справкам об исследовании №… и №…от 13 апреля 2021 года жидкости, представленные на исследование:

в бутылке емкостью 5 литров является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 35,5%;

в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала объемом 1 литр является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 35,5%;

в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала объемом 1 литр является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 35,4%;

в бутылке с этикеткой «Хлебный штофф» из прозрачного бесцветного стекла объемом 0,5литра является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 35,6%;

в бутылке с этикеткой «Хлебный штофф» из прозрачного бесцветного стекла объемом 0,5литра, является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 35,4%;

в бутылке с этикеткой «Марий Чодыра» из прозрачного бесцветного стекла объемом 0,5литра является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 35,5%.

Согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) №… и №… от 28 апреля 2021 года:

спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 35,5% в бутылке емкостью 5 литров не представилось возможным оценить по органолептическим показателям, микрокомпонентному составу, требованиям безопасности для здоровья и жизни человека (потребителя) в связи с ненарушенной укупоркой объекта исследования и отсутствием этикетки с наличием данных о наименовании, составе, рекомендациях и ограничениях по использованию жидкости;

спиртосодержащая жидкость в двух бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала объемом по 1 литр представляют опасность для жизни и здоровья человека и признаются опасными, не отвечающими требованиям безопасности жизни и здоровья человека (потребителя) при приеме внутрь;

спиртосодержащая жидкость в трех бутылках с этикетками «Хлебный штофф водка классическая», «Хлебный штофф водка классическая», «Марий Чодыра» из прозрачного бесцветного стекла объемом по 0,5 литра представляют опасность для жизни и здоровья человека и признаются опасными, не отвечающими требованиям безопасности жизни и здоровья человека (потребителя) при приеме внутрь.

Таким образом, ФИО1 как физическое лицо осуществила продажу спиртосодержащей жидкости, при этом в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, не состояла и не являлась индивидуальным предпринимателем.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается ее собственным пояснением, рапортом оперативного дежурного, протоколом осмотра места происшествия, объяснениями свидетелей К., М. и В., материалами оперативно-розыскной деятельности, справками об исследовании №… и №… от 13 апреля 2021 года, экспертными заключениями №… и №… от 28 апреля 2021 года, протоколом по делу об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается. 

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, полностью признала свою вину, в содеянном раскаивается, является ветераном труда, пенсионеркой, учитывая ее престарелый возраст (79 лет), считаю возможным снизить административный штраф до 15 000 рублей.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции судья учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. 

При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. 

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона;

с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных ст. 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в п.п. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку каких-либо документов на реализуемую спиртосодержащую продукцию у ФИО1 не имелось, алкогольная продукция, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, является продукцией, находящейся в незаконном обороте, и подлежит уничтожению в установленном порядке.

Кроме того, в ходе проведенного оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» были использованы денежные средства, принадлежащие оперуполномоченному НЭБиПК ОМВД России по Моркинскому району З., в размере 800 рублей (купюры номиналом 500 рублей серии ТЕ №…, номиналом 200 рублей серии АА №…, номиналом 100 рублей серии мЭ №…), которые изъяты и приобщены к материалам дела. Указанные денежные средства подлежат возвращению их законному владельцу.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Республике Марий Эл (ОМВД России по Моркинскому району) 

ИНН 

<

***> 

КПП 120801001 

ОКТМО 88632000 

Номер счета получателя платежа 03100643000000010800 

Наименование банка: Отделение - НБ Республика Марий Эл. 

БИК 018860003 

Код бюджетной классификации 18811601331010000140, 

УИН 18880412210010003902

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. 

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд, вынесший постановление.

При неуплате штрафа в 60-тидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов. 

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. 

Изъятую в ходе производства по делу:

-спиртосодержащую жидкость: в бутылке емкостью 5 литров; в двух бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала объемом по 1 литр; в трех бутылках с этикетками «Хлебный штофф», «Хлебный штофф», «Марий Чодыра» из прозрачного бесцветного стекла объемом по 0,5 литра передать для уничтожения уполномоченным органам;

-денежные купюры номиналом 500 рублей серии ТЕ №…, номиналом 200 рублей серии АА №…, номиналом 100 рублей серии мЭ №… вернуть законному владельцу - оперуполномоченному НЭБиПК ОМВД России по Моркинскому району З.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд.

Судья 

Моркинского районного суда Э.Ш.Харисова