34RS0001-01-2023-003426-88

Дело № 2-3078/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Волгоград 

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Титовой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торосяна ФИО7 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Торосян ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику с требованием, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным решения о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, а также просил возложить обязанность на ответчика по включению в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии за период со дня возникновения права. 

В обоснование иска указано, что Торосян ФИО7 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако при подсчете трудового стажа ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием величины индивидуального коэффициента в размере не менее 23,4 требуемого для определения права на страховую пенсию. При подсчете стажа ответчиком не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия даты и номера приказа об увольнении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия печати на титульном листе трудовой книжки и отсутствия подписи лица, ответственного за ее выдачу, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине плохого прочтения печати и отсутствия даты издания приказа об увольнении. С таким решением Торосян ФИО7 не согласился, поскольку оно нарушает его трудовые права - право на пенсию, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Истец в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области в судебное заседание представителя не направил, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО1 ФИО22 возражала против удовлетворения исковых требований в связи с их неправомерностью и оспаривает право Торосяна ФИО7 на назначение страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данной нормы во взаимосвязи с законоположениями гражданского материального права и декларируемыми государством конституционными принципами, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон №400 – ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

?На основании положений ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. 

В соответствии со ст.22 Закона № 400 - ФЗ, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права за указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (на 2022 не менее 23,4). 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2022г. - 23,4 с учётом переходных положений), 

Исходя из пункта 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04 августа 2021 года №538H, требуются следующие документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. 

При этом, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (ч.1 ст. 11 закона № 400-ФЗ)

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, утративших силу с 01 января 2015 года, в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

В судебном заседании установлено, что Торосян ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно обращался в ОСФР по Волгоградской области с заявлениями о в назначении страховой пенсии по старости. Решениями ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решением во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии Торосян ФИО7 отказано. 

Так, оспариваемым решением об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1ст.8 Закона №400-ФЗ отказано по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее- ИПК) в размере 23,4 требуемого для определения права в 2022 году. 

Как следует из представленного пенсионного дела страховой стаж Торосян ФИО7 составил 20 лет 3 месяца 23 дня, а размер ИПК равен 21,733. 

Между тем, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400ФЗ в 2022 году мужчине необходимо соблюдение следующих условий: достижение возраста 60 лет; соблюдение сроков, установленных Приложением 6 к Закону №400-ФЗ (у рожденных в 1 -полугодии 1960 года год назначения- 2022, 11 полугодие, в 61, 5 лет); наличие 13 лет страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. 

Оценивая правомерность отказа во включении в трудовой стаж спорных периодов работы, указанных в трудовой книжке суд исходит из следующего:

Согласно п. 2.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (далее Интсрукция) заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. 

При этом, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (п.2.2 Инструкции)

Согласно п.2.11 Инструкции после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу (п. 2.13 Инструкции)

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26 Инструкции). 

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1 Инструкции).

Как следует из представленной трудовой книжки оформленной на имя Торосян ФИО7 выданной ДД.ММ.ГГГГ № титульный лист заполнен впервые ответственным лицом - ФИО2 с оттиском печати Арм.ССР Министерство Сельского хозяйства Бюраканский плодоовощно-животноводческий Совхоз (л.д. 14,17). 

В указанную трудовую книжку на листах 42-43 внесена запись о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, однако, в записи об увольнении Торосяна ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата и номер издания приказа об увольнении, что не соответствует требованиям п.2.26 Инструкции. 

Последующие записи о трудовой деятельности Тормосяна ФИО7 в трудовой книжке внесены работодателем на страницах 2-13 и свидетельствуют о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по 10 май 1982 года в Академии наук Армянской ССР СКТБ БАО в качестве слесаря-монтажника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мясосовхозе «Ремонтненский» в качестве каменщика; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАТП № 6 Автотреста № 3 г.Ереван в качестве водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ВОТР ОВО при Аште-раке ГРОВД в качестве стрелка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке каналов и оросительных сетей в качестве водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Авто» ПО «Ерпромавтотранс» в качестве водителя. 

Учитывая, что в трудовой книжке истца на титульном листе на странице 43 имеются все необходимые сведения: о лице заполнившего трудовую книжку, имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, печать организации, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа во включении указанных периодов работы у ответчика не имелось.

При этом заполнение титульного листа с нарушением недельного срока со дня приема на работу и только на языке союзной республики не может быть поставлено в вину работнику и повлечь умаление его прав на пенсионного обеспечение. Более того, указанный период не включен в подсчет стажа только по данным основаниям, а в осуществление трудовой деятельности в указанных предприятиях Торосяном ФИО7 пенсионным органом под сомнение не ставилось.

Между тем, как следует из трудовой книжки период работы Торосяна ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Армздравремстрой» в качестве водителя не содержит даты приказа об увольнении, что является нарушением п. п.2.13 и п.2.26. Инструкции и, при отсутствии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в указанном предприятии, не позволяют, включить указанный период в страховой стаж.

При включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 10 май 1982 года в Академии наук Армянской ССР СКТБ БАО в качестве слесаря-монтажника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мясосовхозе «Ремонтненский» в качестве каменщика; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАТП № 6 Автотреста № 3 г.Ереван в качестве водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ВОТР ОВО при Аште-раке ГРОВД в качестве стрелка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке каналов и оросительных сетей в качестве водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Авто» ПО «Ерпромавтотранс» в качестве водителя право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ при наличии стажа 20 лет 07 месяцев 10 дней величиной ИПК 22,564 у истца не определяется.

Рассматривая требования о перерасчете пенсии, суд исходит из того, что перерасчет пенсии - это изменение размера страховой пенсии в связи наличием у пенсионера дополнительного заработка, с которого уплачены страховые взносы на страховую пенсию, а также по другим обстоятельствам.

Согласно статьи 18 Закона №400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в следующих случаях: - увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. То есть, предоставление документов о стаже и заработке, которые не были предоставлены заявителем при обращении за назначением пенсии; - увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии (перевод не страховых периодов, включаемых в страховой стаж таких как, отпуск по уходу за ребенком, служба в рядах Вооруженных сил РФ и т.д., В пенсионные баллы с исключением из подсчета страхового стажа); - увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего ?5 Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии ПО старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. То есть, увеличение размера пенсии с учетом страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после назначения страховой пенсии. 

В рассматриваемом случае, Торосяну ФИО7 страховая пенсия не установлена, в связи с чем основания для перерасчета пенсии отсутствуют. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Торосяна ФИО7 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решение во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Торосяну ФИО7 во включении в стаж, дающий право на назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 10 май 1982 года в Академии наук Армянской ССР СКТБ БАО в качестве слесаря-монтажника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мясосовхозе «Ремонтненский» в качестве каменщика; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАТП № 6 Автотреста № 3 г.Ереван в качестве водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ВОТР ОВО при Аште-раке ГРОВД в качестве стрелка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке каналов и оросительных сетей в качестве водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Авто» ПО «Ерпромавтотранс» в качестве водителя, возложив на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области обязанность включить указанный стаж, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решение во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Торосяну ФИО7 во включении в стаж, дающий право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бюраканском совхозе в качестве сборщика, рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Армздравремстрой» в качестве водителя, назначении пенсии по старости и ее перерасчете - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2023 года 

Судья А.В. Митьковская