Судья Глебова Е.А. Дело № 21-114 АК-2019г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2019 года г. Курск

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу зам. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 26 марта 2019 года, вынесенное по жалобе Комитета социального обеспечения Курской области на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 № от 19.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Комитета социального обеспечения Курской области, находящегося по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л а:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области от 19.02.2019г. по делу об административном правонарушении Комитет социального обеспечения Курской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 26.03.2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе зам. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 просит решение судьи от 26.03.2019г. отменить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 26.03.2019г. подлежащими оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 названного Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, на основании вступившего в законную силу решения Промышленного районного суда г. Курска от 20.12.2017 года о предоставлении ФИО4 жилого помещения, был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России Курской области возбуждено исполнительное производство №-ИП по указанному исполнительному документу. 

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 21.05.2018 года Комитету социального обеспечения Курской области отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП Росси по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ с Комитета социального обеспечения Курской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

На основании постановления Администрации Курской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ Комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение и предоставление ФИО4 жилого помещения.

Судебными приставами-исполнителями МОСП по ОИП УФССП Росси по Курской области в адрес Комитета социального обеспечения Курской области направлялись требования (без даты) с установлением срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем в отношении Комитета социального обеспечения Курской области был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет социального обеспечения Курской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Рассматривая жалобу Комитета социального обеспечения Курской области на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 № от 19.02.2019г., судья районного суда пришла к правильному выводу о наличии оснований к его отмене.

Как усматривается из материалов дела, определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ решение Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В силу пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 44 указанного выше закона прекращение исполнительного производства влечет отмену всех назначенных им мер принудительного исполнения, в том числе арест имущества.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 № от 19.02.2019г. имелись обстоятельства, не позволяющие начать административное производство, так как в действиях Комитета социального обеспечения Курской области отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Поскольку пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ относит отсутствие состава административного правонарушения к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришла к правильному выводу об отмене постановления и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу. 

Доводы жалобы зам. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 основаны на несогласии с данными выводами суда.

Однако, в силу положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ данные обстоятельства не влекут отмену решения судьи, которым постановление о назначении административного наказания отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по данному делу об административном правонарушении, судьей установлены, процессуальных нарушений при оценке собранных по делу доказательств не допущено, выводы судьи подробно мотивированы в обжалуемом решении.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения судьи Промышленного районного суда г. Курска от 26 марта 2019 года нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 26 марта 2019 года оставить без изменения, а жалобу зам. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 - без удовлетворения.

Судья 

Курского областного суда Е.И. Шуваева