РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Власовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения Пензенской области, Администрации Белинского района Пензенской области о расторжении договора об организации целевой подготовки специалиста и направлении на работу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через своего представителя ФИО3, обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Пензенской области, в котором просила расторгнуть договор об организации целевой подготовки специалиста от 05.06.2012 года, в соответствии с которым она обязалась заключить с работодателем (ГБУЗ Белинская ЦРБ) трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее пяти лет. Договором об организации целевой подготовки специалиста предусмотрена ответственность за неисполнение договора. 10.03.2018 года истец вступила в брак с ФИО1, который проходит военную службу в г. Джанкой Республики Крым. Она неоднократно обращалась к Министерству здравоохранения Пензенской области с просьбой об освобождении её от исполнения условий договора по причине невозможности трудоустройства в Пензенской области в связи с изменившимися семейными обстоятельствами, однако в расторжении договора ей было отказано. 07.07.2018 г. ею в адрес ответчика направлено требование о расторжении договора, полученное адресатом 17.07.2018 г., и оставленное им без ответа. Истец полагает, что её конституционные права на свободу передвижения, трудоустройства и частную жизнь нарушены ответчиком, считает, что заключение ею брака и намерение проживать по месту жительства и службы супруга является существенным изменением обстоятельств, дающим основание для расторжения договора.

Определением суда от 13.11.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Белинского района Пензенской области.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать договор об организации целевой подготовки специалиста от 5.06.2012 года расторгнутым. В обоснование ссылалась на обстоятельства, изложенные в иске. 

Представители ответчиков Министерства здравоохранения Пензенской области и Администрации Белинского района Пензенской области, представитель Белинской ЦРБ в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 05.06.2012 года между Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области ( далее Министерство), администрацией Белинского района Пензенской области ( далее Администрация), ГБУЗ Белинская ЦРБ ( далее Работодатель) и ФИО2 ( далее Абитуриент) заключен договор об организации целевой подготовки специалиста (л.д. 42). 

Согласно п. 1.1 указанного договора стороны принимают на себя обязательства по организации целевой контрактной подготовки абитуриента в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» по специальности «Педиатрия» в целях удовлетворения потребности учреждений здравоохранения Пензенской области в специалистах с высшим профессиональным образованием. 

В соответствии с положениями п. 2.1 данного договора Министерство обязуется заключить с образовательным учреждением договор, предусматривающий выделение мест для целевого приема и организацию отдельного конкурса на эти места. 

Согласно п.4.3 договора после завершения целевой подготовки (окончании образовательного учреждения) работодатель обязуется заключить с абитуриентом трудовой договор на срок не менее пяти лет, приняв его на должность, соответствующую уровню и профилю полученного профессионального образования.

Согласно п.5.2 договора Абитуриент обязуется после завершения целевой подготовки ( окончания образовательного учреждения) заключить с работодателем трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее 5 лет.

Согласно п.5.6 договора в случае уклонения абитуриента от заключения трудового договора с работодателем, абитуриент выплачивает сумму расходов, затраченных на обучение и штраф в размере 8000 минимальных размеров оплаты труда.

В целях реализации указанного договора Министерством здравоохранения Пензенской области был заключен контракт о целевой подготовке специалиста с ФГБОУ ВО « Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, предметом которого являлось принятие сторонами обязательств по реализации целевой подготовки специалиста для удовлетворения потребности работодателя в специалистах с высшим профессиональным образованием и интересов студента ( л.д.37-38)

В соответствии с условиями договора истице было выдано целевое направление (л.д. 39).

14.06.2018 года ФИО2 окончила обучение в указанном учебном заведении по специальности « Педиатрия» ( л.д.77).

В период обучения 10.03.2018 г. истица вступила в брак с ФИО1 (л.д. 21), который после окончания филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил « Военно-воздушная академия» в г. Сызрани был откомандирован для прохождения военной службы в войсковую часть № 46453 Министерства обороны РФ в г. Джанкой Республики Крым, где и проходит службу в настоящее время ( л.д.10-12,44).

При обращении истицы в Министерство здравоохранения Пензенской области с заявлением о расторжении договора № 26 от 5.06.2012 года, в его расторжении отказано ( л.д.13)

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Во время заключения сторонами договора на целевую подготовку специалиста, действовало постановление Правительства РФ от 19.09.1995 года N 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», согласно п. 1 которого вводилась целевая контрактная подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 названного Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (далее - Положение) основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (далее именуется - целевая контрактная подготовка специалистов), является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов.

Согласно абз. 4 п. 6 Положения студенты, заключившие контракт с учебным заведением, по их просьбе освобождаются от заключения и исполнения контрактов с работодателем в следующих случаях, возникающих после заключения контракта с учебным заведением: жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен).

В соответствии с п. 7 Положения студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом. От возмещения затрат освобождаются студенты вошедшие в категорию лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

Аналогичное основание для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству содержится в Типовой форме договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076.

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Учитывая, что ФИО2, как жена военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в ином месте, нежели где она должна быть принята на работу, относится к категории лиц, которые в силу в силу вышеназванных положений закона освобождается от заключения и исполнения контракта с работодателем, ее уведомление о расторжении договора, направленное в Министерство здравоохранения Пензенской области следует расценивать как односторонний отказ от исполнения договора, что соответствует положениям ст.450.1 ГК РФ. В связи с чем договор об организации целевой подготовки специалиста от 05.06.2012 года следует считать расторгнутым. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать договор об организации целевой подготовки специалиста от 05.06.2012 года, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, администрацией Белинского района Пензенской области, ГБУЗ Белинская ЦРБ и ФИО2 расторгнутым.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца.

Судья: Н.В. Копылова