Дело № 2-1045/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Пановой 

при секретаре Уфимцевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в календарном и льготном исчислении, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее ГУ-УПФ Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска), о признании частично незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 27.03.1995 г. по 21.04.1995 г., с 16.01.2006 г. по 24.03.2006 г., всего 03 мес. 14 дней, и в календарном исчислении с 08.09.2008 г. по 05.10.2008 г., с 31.01.2011 г. по 22.02.2011 г., всего 06 мес. 12 дн.; период нахождения в командировке с сохранением заработной платы в календарном исчислении: с 27.06.2013 г. по 29.06.2013 г. (3 дня); периоды работы в должности старшей медицинской сестры в общебольничной медицинской службы МБУЗ «ГКБ №6» с 02.04.2008 г. по 07.09.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.01.2011 г. (2 года 3 мес. 25 дн.), с 23.02.2011 г. по 04.04.2011 г. (1 мес. 12 дн.), всего 2 года 10 мес. 13 дн. в календарном исчислении; периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.01.1998 г. по 17.01.1998 г. (14 дн.), с 06.06.1998 г. по 30.06.1998 г. (25 дн.), с 10.01.1999 г. по 16.01.1999 г. (7 дн.), с 12.01.2000 г. по 24.01.2000 г. (13 дн.), с 12.05.2000 г. по 25.05.2000 г. (14 дн.), с 17.01.2001 г. по 22.01.2001 г. (6 дн.), с 29.05.2001 г. по 30.07.2001 г. (2 мес. 2 дня), с 01.10.2001 г. по 25.01.2002 г. (3 мес. 26 дн.), в льготном исчислении, дополнительно 04 мес. 09 дней, назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указала, что 06.11.2018 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 06.02.2019 г. ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска вынесено решение №1030461/18, которым истцу в установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что ответчиком не были учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков, а также периоды нахождения в командировках. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 06.11.2018 г. ФИО1, обратилась к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». 

Решением № 1030461 от 06.02.2019 г., ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-13).

Из материалов дела следует, что ФИО1, работала в должности должности старшей медицинской сестры в общебольничной медицинской службы МБУЗ «ГКБ №6» в период с 02.04.2008 г. по 07.09.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.01.2011 г. (2 года 3 мес. 25 дн.), с 23.02.2011 г. по 04.04.2011 г. (1 мес. 12 дн.), всего 2 года 10 мес. 13 дн.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. 

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

Наименование «старшая медицинская сестра» поименовано в указанном списке. 

В разделе "Наименование учреждений" указаны больницы всех наименований. 

В связи с изложенным, периоды работы ФИО1, в должности старшей медицинской сестры в общебольничной медицинской службы МБУЗ «ГКБ №6» с 02.04.2008 г. по 07.09.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.01.2011 г. (2 года 3 мес. 25 дн.), с 23.02.2011 г. по 04.04.2011 г. (1 мес. 12 дн.), всего 2 года 10 мес. 13 дн. должны быть засчитаны в стаж истицы в календарном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом, указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах по усовершенствованию не относится (п. 9). 

Также не относится к периодам, не подлежащим включению в страховой стаж периоды нахождения в командировке. 

При направлении на курсы, в командировки, за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поскольку, на курсах по усовершенствованию, в учебных отпусках с 27.03.1995 г. по 21.04.1995 г., с 16.01.2006 г. по 24.03.2006 г., с 04.01.1998 г. по 17.01.1998 г. (14 дн.), с 06.06.1998 г. по 30.06.1998 г. (25 дн.), с 10.01.1999 г. по 16.01.1999 г. (7 дн.), с 12.01.2000 г. по 24.01.2000 г. (13 дн.), с 12.05.2000 г. по 25.05.2000 г. (14 дн.), с 17.01.2001 г. по 22.01.2001 г. (6 дн.), с 29.05.2001 г. по 30.07.2001 г. (2 мес. 2 дня), с 01.10.2001 г. по 25.01.2002 г. (3 мес. 26 дн.) ФИО1 находилась в период работы, который зачтен ей в стаж в льготном исчислении, то и периоды нахождения на курсах и учебных отпусках должны быть засчитаны ей в льготном исчислении. 

Периоды нахождения на курсах с 08.09.2008 г. по 05.10.2008 г., с 31.01.2011 г. по 22.02.2011 г., период нахождения в командировке с 27.06.2013 г. по 29.06.2013 г. должны быть зачтены ФИО1 в календарном исчислении.

Доводы ответчика о том, что МБУЗ ГКБ №6 представлены в отношении ФИО1 индивидуальные сведения без кодов ДПО, не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Между тем, сведения относительно спорных периодов работы ФИО1, в должности старшей медсестры, нахождения ее на курсах представленные работодателем без кодов ДПО, не могут быть признаны достоверными.

Так, согласно п. 1.6, 2.3 функциональных обязанностей старшей медсестры (л.д. 148), старшая медсестра больницы заменяет медицинских сестер в основных отделениях; осуществляет медицинскую помощь пациентам в отделениях, что является лечебной деятельностью; при направлении работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации за последним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с решением №1030461/18 от 06.02.2019 г, специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления 06.11.2018 г. по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составил 26 лет 09 месяцев 28 дней (л.д. 8-15). 

При зачете в стаж спорных периодов работы, стаж ФИО1, составит более 30 лет ( 06 м. 12 д.+ 03 д.+ 02 г. 10.мес. 13 д.+ 04 мес. 09 дн. + 26 л. 09.мес. 28 д.) 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать решение пенсионного фонда № 1030461/18 от 06.02.2019 г. незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы, как 01 год 06 месяцев : периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 27.03.1995 г. по 21.04.1995 г., с 16.01.2006 г. по 24.03.2006 г., всего 03 мес. 14 дней.

с 08.09.2008 г. по 05.10.2008 г., с 31.01.2011 г. по 22.02.2011 г.

период нахождения в командировке с сохранением заработной платы в календарном исчислении: с 27.06.2013 г. по 29.06.2013 г. (3 дня); 

периоды работы в должности старшей медицинской сестры в общебольничной медицинской службы МБУЗ «ГКБ №6» с 02.04.2008 г. по 07.09.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.01.2011 г. (2 года 3 мес. 25 дн.), с 23.02.2011 г. по 04.04.2011 г. (1 мес. 12 дн.), в календарном исчислении; 

периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.01.1998 г. по 17.01.1998 г. (14 дн.), с 06.06.1998 г. по 30.06.1998 г. (25 дн.), с 10.01.1999 г. по 16.01.1999 г. (7 дн.), с 12.01.2000 г. по 24.01.2000 г. (13 дн.), с 12.05.2000 г. по 25.05.2000 г. (14 дн.), с 17.01.2001 г. по 22.01.2001 г. (6 дн.), с 29.05.2001 г. по 30.07.2001 г. (2 мес. 2 дня), с 01.10.2001 г. по 25.01.2002 г. (3 мес. 26 дн.) в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 06.11.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, уроженки ...) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска № 1030461/18 от 06.02.2019 г. в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы, как 01 год 06 месяцев : периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.1995 г. по 21.04.1995 г., с 16.01.2006 г. по 24.03.2006 г., всего 03 мес. 14 дней,.

с 08.09.2008 г. по 05.10.2008 г., с 31.01.2011 г. по 22.02.2011 г., период нахождения в командировке с сохранением заработной платы в календарном исчислении: с 27.06.2013 г. по 29.06.2013 г.; 

периоды работы в должности старшей медицинской сестры в общебольничной медицинской службы МБУЗ «ГКБ №6» с 02.04.2008 г. по 07.09.2008 г., с 06.10.2008 г. по 30.01.2011 г. (2 года 3 мес. 25 дн.), с 23.02.2011 г. по 04.04.2011 г. (1 мес. 12 дн.) в календарном исчислении; 

периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.01.1998 г. по 17.01.1998 г. (14 дн.), с 06.06.1998 г. по 30.06.1998 г. (25 дн.), с 10.01.1999 г. по 16.01.1999 г. (7 дн.), с 12.01.2000 г. по 24.01.2000 г. (13 дн.), с 12.05.2000 г. по 25.05.2000 г. (14 дн.), с 17.01.2001 г. по 22.01.2001 г. (6 дн.), с 29.05.2001 г. по 30.07.2001 г. (2 мес. 2 дня), с 01.10.2001 г. по 25.01.2002 г. (3 мес. 26 дн.) в льготном исчислении, 

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 06.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова 

Мотивированное решение составлено 10.06.2019 г. 

Председательствующий Л.В. Панова