Дело № 2-836/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 18 сентября 2018 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В., 

при секретаре Алексеевой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Колос-2» (СНТ «Колос-2»), местной администрации муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (МА МО Аннинское) о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Колос-2» о признании за ним права собственности на земельный участок №а, площадью 600 кв.м., местоположением: 

<

адрес>

В судебном заседании 15 августа 2018 года к участию в деле с согласия истца в качестве второго ответчика была привлечена местная администрация МА МО Аннинское, а в качестве третьего лица Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (л.д.53-54).

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что он является членом СНТ «Колос-2» с 1988 года и в его пользовании находится земельный участок №а, площадью 600 кв.м., право собственности на который предоставлено ему постановлением Мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 23.12.1994 года №.

Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 23 декабря 1994 года и ему был присвоен кадастровый номер №.

Свидетельство о праве собственности на землю ФИО1 было утеряно.

В связи с отсутствием свидетельства о праве собственности на землю, истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить свои права на земельный участок, в том числе установить границы принадлежащего ему земельного участка, что и послужило для него поводом для обращения в суд с настоящим иском, в котором он просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: 47:14:0533005:60, находящийся по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом, в порядке части 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доверил право представления своих интересов адвокату Назарову Д.Ю. 

Представитель истца Назаров Д.Ю., действующий на основании ордера № от 28.05.2018 года поддержал заявленные требования, просил об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика СНТ «Колос-2» и представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела, об отложении дела не просили, о причинах неявки не сообщили. 

Представитель ответчика местной администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в письменном обращении к суду с исх. № от 17.09.2018 года просил о рассмотрении дела в его отсутствии, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании полагала, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку право собственности на ФИО1 на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано.

Суд, выслушав мнение принимающих участие в судебном заседании лиц, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся в суд лиц, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент разрешения спора урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставит передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 года и с 1 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является членом СНТ «Колос-2» с 1988 года, что подтверждается реестром членов СНТ «Колос-2» (л.д.9-17,58-60), справкой СНТ «Колос-2» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), копией членской книжки садовода ФИО1 (л.д.61-71), пользуется участком №а по 

<

адрес>, на котором находится времянка (л.д.18).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, определена его площадь – 600 кв.м., определено его местоположение: 

<

адрес> (л.д.23-24).

Из выкопировки генерального плана садоводства следует, что спорный земельный участок находится в границах садоводства (л.д. 25).

Согласно выписке из ЕГРН и сведениям, предоставленным Росреестром по Ленинградской области, правообладателем земельного участка № «а» в СНТ «Колос-2» числится ФИО1 (л.д.23-24,56-60).

Таким образом, судом установлено, истец является членом СНТ «Колос-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 14, 15 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», исследовав представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что земельный участок был предоставлен СНТ «Колос-2» в соответствии с действовавшим законодательством, истец является членом садоводства, земельный участок истца сформирован в пределах границ садоводства в соответствии с действующим законодательством, поставлен на кадастровый учет, используется по назначению для ведения садоводства, требований об изъятии земельного участка от истца не предъявлялось, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок.

При этом следует учесть, что право собственности ФИО1 на земельный участок №«а» также подтверждается постановлением Мэра Ломоносовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому членам СНТ «Колос-2» предоставляются в собственность земельные участки, в списке членов СНТ, являющимся приложением к постановлению, владельцем земельного участка №«а» числится ФИО1 (л.д.8,10,57,59).

В соответствии со статьей 9 и статьей 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, из приведенных правовых норм права следует, что постановление Мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 23.12.1994 года № 518/19 является правоустанавливающим документом ФИО1 на спорный земельный участок в СНТ «Колос-2», то есть самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований о признании права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Между тем, как следует из выписки из ЕГРН и сведениям, предоставленным Росреестром по Ленинградской области, правообладателем земельного участка № «а» в СНТ «Колос-2» числится ФИО1 (л.д.23-24,56-60), право собственности ФИО1 на спорный земельный участок зарегистрировано 05.05.2017 года, запись о регистрации №, то есть до подачи иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ).

По смыслу статьи 2, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Защите в судах общей юрисдикции подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Таким образом, по смыслу закона, судебная защита осуществляется только в целях восстановления нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что в настоящее время за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, то оснований для предоставления судебной защиты не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Колос-2», местной администрации муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2018 года.

Судья М.В. Яковлева

Дело № 2-836/2018