Дело № 2-510/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 25 июня 2018 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сапоговского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сапоговского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия о взыскании денежных средств, мотивируя требования тем, что распоряжениями от *** №*** администрации Сапоговского сельсовета ... РХ с *** ему установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 16 267, 34 руб., а с *** в размере 15 729, 34 руб. Выплата доплаты к пенсии администрацией Сапоговского сельсовета осуществлялась по ***. включительно. С ***. и по настоящее время доплата к пенсии не осуществляется, в связи с чем за администрацией Сапоговского сельсовета образовалась задолженность. По состоянию на *** размер задолженности составляет 62 917, 36 руб., что подтверждается справкой администрации Сапоговского сельсовета от *** ***. Просит взыскать с администрации Сапоговского сельсовета ... задолженность по доплате к пенсии в размере 62 917, 36 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 087, 52 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации Сапоговского сельсовета Усть-Абаканского района РХ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия, указав, что иск признают в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39). 

Статьей 10 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

По смыслу приведенной правовой нормы органы указанных ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга. На этом основании суд не может обязать орган законодательной или исполнительной власти принять или дополнить какой-либо нормативный акт.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктами «ж» и «н» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, органам местного самоуправления предоставлено право принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Закон Республики Хакасия от 12.05.2011 N 40-ЗРХ (ред. от 04.07.2016) «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, частью 5(1) статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия (далее - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона РХ от 12.05.2011 №40-ЗРХ Органы местного самоуправления вправе устанавливать в Уставе муниципального образования иные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в том числе в виде ежемесячной денежной выплаты после выхода на страховую пенсию по старости, а также дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления с учетом требований, установленных частью 5.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае принятия муниципальным образованием данных обязательств потребность в средствах на их исполнение учитывается при регулировании межбюджетных отношений между муниципальным образованием и Республикой Хакасия.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 3 Закона Республики Хакасия от 12.05.2011 № 40 – ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия», Положением «Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещающим выборные должности в МО Сапоговский сельсовет», утвержденным Главой Сапоговского сельсовета от *** ***-п, Уставом МО Сапоговский сельсовет с *** ФИО1, замещавшему выборную должность МО Сапоговского сельсовета, исходя из периодов работы по выборной должности – 11 лет 11 месяцев 22 дня, установлена ежемесячная доплата, составляющая суммарно с учетом государственной пенсии по старости 75 % месячного денежного содержания в сумме 16 267, 34 руб.

Распоряжением главы Сапоговского сельсовета от *** ***-р ФИО1, замещавшему выборную должность МО Сапоговский сельсовет – глава Сапоговского сельсовета, исходя из периодов работы по выборной должности – 11 лет 11 месяцев 22 дня, изменена с *** ежемесячная доплата, составляющая суммарно с учетом государственной пенсии по старости 75 % месячного денежного содержания, в сумме 15 729, 34 руб..

Согласно справке от ***, выданной главой администрации Сапоговского сельсовета, по состоянию на *** задолженность администрации Сапоговского сельсовета перед ФИО1 по оплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии составляет 62 917, 36 руб.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом, в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

С учетом того, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом ответчикам разъяснены и понятны, суд считает возможным принять признание иска ответчиками.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 261, 58 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Сапоговского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в пользу ФИО1 задолженность по доплате к пенсии в размере 62 917 рублей 36 копеек, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2 087 рублей 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд. 

Председательствующий С.М. Борец 

Мотивированное решение составлено и подписано 26 июня 2018 года. 

Председательствующий С.М. Борец