Дело № 2-3568/2025

УИД 23RS0040-01-2025-003354-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 10 июля 2025 г

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального 

страхования РФ по КК, действующего на основании доверенности, 

ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании незаконным отказа в предоставлении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании незаконным отказа в предоставлении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 15.01.2025 истец обратилась в отделение Пенсионного Фонда с заявлением на предоставление ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет. Ответчик отказал истцу в назначении пенсии. Основанием для отказа отделение пенсионного фонда посчитало тот факт что, средний сын истца- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии со свидетельством о рождении серии III-ЕЛ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Дмитровского п/совета 

<

адрес> родился на территории Украины, соответственно не может быть учтён при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона№ 400 от 28.12.2013.Истец считает отказ в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста необоснованным, так как она проживает с 1990 года в Российской Федерации, ее возраст 57 лет, имеет положенный страховой стаж 23 года и величину индивидуального пенсионного коэффициента 63,216 и является матерью троих детей.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в установлении (выплате) пенсии.

Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.1.2 части 1 статьи 32 закона №400 от 28.12.2013.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения ФИО1 возраста 57 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, согласно доводам изложенным в возражениях, просила в удовлетворении требований отказать.

Судом приняты достаточные меры для вручения сторонам судебного акта, последние, действуя добросовестно и осмотрительно, должны самостоятельно организовать получение корреспонденции по месту своего жительства.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором с сайта Почты России.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005г. № 221, и части 2 статьи 117 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации, возвращение почтовой корреспонденции «за истечением срока хранения» следует считать отказом в получении почтовой корреспонденции по извещению и надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Судом установлено,15.01.2025 истец обратилась в отдел установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением об установлении ей пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю № 250000111129/22488/25 от 21.02.2025 в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия права,в соответствии со свидетельством о рождении серии III-ЕЛ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Дмитровского п/совета 

<

адрес> родился на территории Украины, ребенок ДД.ММ.ГГГГ рожден на территории Украины, соответственно не может быть учтён при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400 от 28.12.2013ФИО1

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 является матерью троих детей, а именно: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 после окончания в 1990 году Львовского ордена Дружбы народов госмединститута переехала в 

<

адрес> к месту прописки и проживания мужа, что подтверждается копией свидетельства о регистрации брака II-СГ № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о регистрации в паспорте.

С первого дня трудовой деятельности истец проживала, работала и продолжаетработать в Российской Федерации, что подтверждается копией трудовой книжки АТ-VI№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила истец, что летом в 1991 году она переехала вместе с мужем в 

<

адрес> по месту распределения моего супруга. В ДД.ММ.ГГГГ оформилась на работу в районную аптеку №144 г.Нижневартовск. В начале сентября 1992 года ушла в декретный отпуск и в последующем в отпуск по уходу за ребёнком.

Данный факт подтверждается копией справки исх. № 42 от 15.08.2019, выданной АО «Нижневартовская районная центральная аптека № 144», о том, что истец действительно работала Нижневартовской районной центральной аптеке № 144 в должности провизора-аналитика с 11.11.1992 по 13.11.1995, справкой исх. № 12/2025 от 12.05.2025 о том, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 02.09.1992 по 13.11.1995.

Согласно справке № 1, выданной ЖЭУ № 15 следует, что ФИО1 совместно с супругом и сыновьями в период с 16.01.1998 по 28.06.2002 были зарегистрированы по месту жительства: 

<

адрес>.

Из справки исх. № 2809 от 22.08.2024 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходит военную службу с 22.11.2022 по настоящее время с выполнением задач СВО на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области, а также Украины.

ФИО1 имеет стаж 23 года, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента 63,216.

Действующее пенсионное законодательство, а именно: пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО1 были представлены, о чем свидетельствуют материалы приобщенного дела по рассмотрению ее заявления от 15.01.2025. Факт рождения у истца троих детей доказан.

Требований о рождении и воспитании троих детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал пенсионный орган в обоснование своего отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Судом установлено, что еще до распада СССР и образования Российской Федерации с 1990 года ФИО1 со своими старшим сыном прибыла на территорию Российской Федерации.

Довод ответчика о денонсировании Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года с 1 января 2023 года, а также об отсутствии договора между Украиной и Российской Федерации в области пенсионного и социального обеспечения суд отклоняет, поскольку Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Иного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Соответственно, пенсионный фонд, отказывая в установлении ФИО1 пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовал неправомерно.

Вместе с тем, поскольку установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение, суд полагает, что отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю следует назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, рассмотрев вопрос о ее пенсионных правах с учетом ее статуса как женщины, достигшей возраста 57 лет, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр., уроженки 

<

адрес>, паспорт серия 0312 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, к.п. 230-006, адрес: 

<

адрес> Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 350015, 

<

...> о признании незаконным отказа в предоставлении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 350015, 

<

...> в установлении (выплате) пенсии.

Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.1.2 части 1 статьи 32 закона № 400 от 28.12.2013.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 57 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 22.07.2025