Судья Игушева И.В. Дело № 21-363/2025 (12-657/2025)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 16 июля 2025 года в судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу защитника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Л. от 08 апреля 2025 года № 1025/25/98011-АП, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 июня 2025 года, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Оспаривая законность решения судьи городского суда, защитник ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 направила жалобу в Верховный Суд Республики Коми, в которой указала на отсутствие состава административного правонарушения, вследствие принятия всех возможных мер по исполнению решения суда.

ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, надлежаще извещённое о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своего законного представителя или защитника не обеспечило.

В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на исполнении в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 7678/25/98011-ИП, возбужденное 20 января 2025 года на основании исполнительного листа Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12 мая 2023 года ФС № 023838208 по делу № 2а-953/2022, в отношении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, предметом исполнения которого является возложение обязанности на ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в срок до 01 июля 2023 года оборудовать санитарные узлы в камерах ЕПКТ и ШИЗО сливными бачками, оборудовать камеры ЕПКТ и ШИЗО настенными полками для туалетных принадлежностей, переоборудовать конструктивное исполнение механизма, регулирующего открытие и закрытие створок в окнах ЕПКТ и ШИЗО так, что внутренние оконные решетки и отсекающие решетчатые перегородки не препятствовали открыванию створок для проветривания камер. 

07 февраля 2024 года, в рамках исполнительного производства № 101916/23/98011-ИП, оконченного 24 октября 2024 года в связи с предоставлением должнику отсрочки исполнения решения суда, в связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

26 июля 2024 года ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнении решения суда в срок до 11 марта 2025 года, которое направлено в адрес должника почтовой корреспонденцией 12 февраля 2025 года и получено им 17 февраля 2025 года.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом службы судебных приставов 08 апреля 2025 года обжалуемого постановления № 1025/25/98011-АП о привлечении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности по вменённому административному правонарушению на указанное постановление, судья городского суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, являясь должником по исполнительному производству, не исполнило в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми вменённого ему административного правонарушения, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2025 года № 1025/25/98011-АП, материалами исполнительного производства № 7678/25/98011-ИП.

Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится. 

Судом не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения.

В рассматриваемом случае ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Совершённое ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан. 

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" подлежит неукоснительному исполнению. 

Статья 2, часть 3 статьи 17, статья 18, часть 1 статьи 45 и статья 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства. 

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту. 

Административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, назначено ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом конкретных обстоятельств дела, а также характера совершённого административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы жалобы защитника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми об отсутствии состава правонарушения, принятии мер направленных на исполнение решение суда, частичном его исполнении, не являются основанием к отмене обжалуемого решения, учитывая, что решение суда не исполнено в течение срока установленного первоначально судом, не исполнено и на сегодняшний день (более 3лет), и затрагивает права граждан на отбытие назначенного им наказания в надлежащих условиях содержания.

Доказательств того, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат. 

При этом доводы о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 30 октября 2025 года определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми дот 17 апреля 2025 года, также не свидетельствуют наличии оснований для отмены обжалуемого решения, учитывая, что подача заявления об отсрочке имела место за пределами установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения решения суда.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми не представлено и из материалов дела не следует. В связи с чем, вина учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела. 

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено. 

Таким образом, решение судьи городского суда, вынесенное с учётом обстоятельств дела, подтверждённых совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы защитника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми не имеется. 

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 июня 2025 года, состоявшееся в отношении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.М. Соболев

...