Дело № 12- 10/ 2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ковров 07 мая 2019 года 

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. рассмотрев в судебном заседании в г.Коврове жалобу ШевЕ. Е. А. на постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.10.2018 г. о привлечении ШевЕ. Е. А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП ПФ) разъяснены и понятны. Отводов и самоотводов не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 10673342183410174137 по делу об административном правонарушении от 05.10.2018 г. ШевЕ. Е. А. признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что 

<

дата>. по адресу 

<

адрес> ШевЕ. Е.А. как собственник ( владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты> в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустила повторное ( постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183403572224 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, административная ответственность за что предусмотрена ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением, ШевЕ. Е.А. почтовым отправлением от 24.10.2018 г. обратилась в суд с жалобой на постановление от 05.10.2018 г. о привлечении её к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Указывала, что данное постановление по делу об административном правонарушении в отношении неё является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении и её привлечение к административной ответственности не законно.

Полагает, что материалы дела не содержат сведений о нарушении ею требований ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», поскольку отсутствуют доказательства её виновновсти в совершении указанного административного правонарушения, в т.ч. повторно. 

В судебное заседание ШевЕ. Е.А. не явилась, заказное почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения в связи с неявкой адресата за получением, ходатайств и заявлений в адрес суда не направила. 

Представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указал, что привлечение лица к административной ответственности произведено законно и обосновано. 

Изучив представленные материалы дела административного расследования, представленные сторонами документы и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2019) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ст. 31.1, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 20.06.2017) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Согласно с.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В примечании к ст.ст.1.5 КоАП РФ указано, что положения части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

При этом согласно ч.2 ст.2.6.1КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В соответствии с правовой позицией п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Как установлено судом, отсутствуют сведения о том, что транспортное средство ШевЕ. Е.А. находилось во владении и в пользовании другого лица. 

При выявлении административного правонарушения 28.09.2018 г. транспортное средство принадлежащее ШевЕ. Е.А., имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, повторно ( постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183403572224 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ) двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.3 КоАП РФ. 

При этом сведения об оплате в счет возмещения вреда причиняемого федеральным автодорогам на дату 28.09.2018 г. отсутствовали. 

Таким образом, действия ШевЕ. Е.А. на дату 28.09.2018 г. являлись противозаконными и образовывали объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ отсутствуют неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Квалификация должностным лицом административного правонарушения по части 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, является законной и обоснованной. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). 

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как правонарушителем, так и другими лицами. 

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. назначено в соответствии с требованиями санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства совершения лицом административного правонарушения, всесторонне, полно и объективно в соответствии с ст. 24.1 и 26.2 КоАП РФ в совокупности дана оценка собранным по делу доказательствам, правильно сделан вывод о наличии вины лица в совершении административного правонарушения.

В остальной части нарушений процедуры привлечения ШевЕ. Е.А. к административной ответственности судом также не установлено. Нарушений прав лица на защиту судом не установлено. 

Оснований для отмены постановления о привлечении ШевЕ. Е.А. к административной ответственности суд не находит.

Руководствуясь ст. 30.6. – 30.08 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ШевЕ. Е.А. оставить без удовлетворения.

Постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342183410174137 от 05.10.2018 г. о привлечении ШевЕ. Е. А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей), оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е. Самойлов