Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2019 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Заблоцкая М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от 15.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-транспортная компания «Байкал» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

15.11.2018 мировым судьей судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Торгово-транспортная компания «Байкал» ФИО1, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав в ее обосновании, что считает его неправомерным. Сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год были направлены в МИФНС № 19 почтой - 04.01.2018. Штраф за данное правонарушение был им уплачен дважды по 100 руб. Просил суд постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, направил заявление о рассмотрении жалобы в своё отсутствие. При указанных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1 

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г.Иркутска от 15.11.2018 ФИО1, как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из постановления мирового судьи и материалов дела, директором ООО «Торгово-транспортная компания «Байкал» ФИО1 были нарушены установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления сведений о среднесписочной численности работников за 2017 год. 

При установленном п. 3 ст. 80 НК РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

ООО «ТТК «Байкал» согласно выписке из ЕГРЮЛ была создана 20.10.2017, следовательно «Сведения о среднесписочной численности работников» по состоянию на 1.11.2017 должны быть представлены не позднее 20.11.2017. Фактически сведения о среднесписочной численности работников представлены - 4.01.2018.

Налоговым органом протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен ст.15.5 КоАП РФ. При рассмотрении административного дела мировым судьей действия директора ООО «Торгово-транспортная компания «Байкал» ФИО1 переквалифицированы со ст. 15.5 КоАП РФ на ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, с чем суд также соглашается.

Между тем в мотивировочной части постановления мировой судья, решая вопрос о назначении наказания ФИО1, пришел к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Однако, в резолютивной части постановления мировой судья назначил ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, что согласуется с санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Таким образом,несоответствие мотивировочной и резолютивной частей постановления о привлечении к административной ответственности, относительно применения конкретного вида административного наказания является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление, содержащее указанные противоречия, не соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ истек, а истечение срока является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, то производство по настоящему делу подлежит прекращению, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от 15.11.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-транспортная компания «Байкал» ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Жалоба ФИО1 – удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от 15.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-транспортная компания «Байкал» ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-транспортная компания «Байкал» ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья М.Н. Заблоцкая