Дело № 2а-3877/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 19 апреля 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего О.А.Кокоевой,

при секретаре М.А.Заболотских,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (публичное акционерное общество) к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о признании действий незаконными, об обязании снять ограничения на регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ.

Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (публичное акционерное общество) (далее – ПАО АКБ «АК БАРС») обратился в суд с административным иском к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о признании действий по отказу в регистрации транспортного средства незаконными, об обязании устранить препятствия к осуществлению прав и снять ограничения на регистрационные действия транспортного средства.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что решением Тюкалинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ПАО «АК БАРС» к ФИО5 ФИО6. о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество - транспортное средство «Крайслер 300 С», ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер №, кузов № гос.номер № удовлетворены. В рамках исполнительного производства №, возбужденного Тюкалинским районным отделом судебных приставов УФССП РФ по Омской области, на основании исполнительного листа ФС №, выданного на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство передано на баланс Банка. Однако при обращении административным истцом в МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ о Челябинской области для постановке на регистрационный учет, ему было отказано. В связи с чем считает свои права нарушенными и вынужден обратиться в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель административного ответчика УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, представители административных соответчиков ГУ МВД России по Челябинской области и МВД России (привлеченные к участию в деле определением суда), представитель заинтересованного лица УМВД РФ по Омской области в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных истца и ответчиков.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Тюкалинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ПАО «АК БАРС» к ФИО3, ФИО3 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество - транспортное средство «Крайслер 300 С», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный №, кузов №, гос.номер № удовлетворены. В рамках исполнительного производства №, возбужденного Тюкалинским районным отделом судебных приставов УФССП РФ по Омской области, на основании исполнительного листа ФС №, выданного на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство передано на баланс Банка. 

В рамках расследования уголовного дела, возбужденного СО МО МВД РФ «Тюкалинский» по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства «Крайслер 300 С», ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктами 3, 5, 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001 предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В отношении утраченных транспортных средств, либо транспортных средств, находящихся в розыске, регистрация прекращается по заявлению их собственников (владельцев). Не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Наложенный в рамках ст. 115 УПК РФ арест на имущество может быть отменен лишь на основании постановления или решения органа, в производстве которого находится уголовное дело и только в случае, когда необходимость в сохранении этой меры отпадет.

В ходе рассмотрения спора было установлено, что в настоящее время ограничения на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства «Крайслер 300 С», ДД.ММ.ГГГГ выпуска сняты на основании поступившего в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области решения СО МО МВД России «Тюкалинский» Омской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ)

Основанием для признания действий незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, а именно МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ограничения на проведение регистрационных действий сняты, оснований для признания незаконным действия Управления ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области по отказу в регистрации транспортного средства «Крайслер 300С», об обязании устранить препятствия к осуществлению прав и снять ограничения на регистрационные действия транспортного средства, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л. 

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (публичное акционерное общество) к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о признании действий незаконными, об обязании снять ограничения на регистрационные действия – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий п/п О.А.Кокоева

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А.Кокоева

Секретарь М.А.Заболотских

Решение вступило в законную силу «____»____________________2017г.

Судья О.А.Кокоева

Секретарь