Дело № 2-3093/2021 УИД 53RS0022-01-2021-003569-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В., 

при секретаре Ильиной А.С.,

с участием представителя истца МУП «Новгородский водоканал» - ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Новгородский водоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения, неустойки,

установил:

МУП «Новгородский водоканал» (далее по тексту Предприятие) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения, неустойки, указав в обоснование, что Предприятие осуществляет предоставление услуг водоотведения поверхностных сточных вод посредством централизованных сетей ливневой канализации, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия. В связи с нахождением земельного участка, собственником которого является ФИО3, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 гг., Предприятие осуществляет отведение поверхностных сточных вод с земельного участка ответчика, т.е. указанная услуга фактически оказывается. В адрес ответчика был направлен для заключения проект договора от ДД.ММ.ГГГГ, который был получен ответчиком, но в адрес Предприятия подписанный экземпляр договора ответчик не вернул, протокол разногласий не направил. В связи с фактическим оказанием услуг водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом того, что данная услуга не может быть приостановлена либо прекращена в силу технической невозможности, ответчику были выставлены к оплате счета на общую сумму в размере 111 247 рублей 85 копеек. Однако обязательства по оплате до настоящего времени не выполнены. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 247 рублей 85 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 188 рублей 22 копеек, а также начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактической оплаты, и расходы по оплате госпошлины.

В последующем представитель истца уточнил заявленные требования, сформулировав их в окончательной форме, просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 247 рублей 85 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 262 рублей 26 копеек, а также начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактической оплаты основного долга, и расходы по оплате госпошлины

В судебном заседании представитель МУП «Новгородский водоканал» ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по мотивам указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, заявив о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 и пунктом 2 статьи 307 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Как установлено в статьях 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. 

Согласно ст. 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; Под сточными водами понимается принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. 

Договор водоотведения является публичным договором. Вместе с тем, в соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). 

Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока. 

Как следует из пунктов 38-41, 44 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила №) отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. 

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, или лицом, осуществляющим проектирование и (или) строительство, реконструкцию в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве. 

До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения). Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ и пунктом 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение в порядке, размере и сроки, которые определены договором. 

Согласно пункту 27 Правил N 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения принимается 1 календарный месяц. Оплата услуг производится в соответствии с тарифами на водоотведение, установленными в соответствии положениями Закона N 416-ФЗ и иных нормативных правовых актов. 

В силу приведенных выше правовых норм организация водопроводно-канализационного хозяйства и лицо, владеющее на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, обязаны заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод. 

В пунктах 40 и 41 Правил № установлено, что зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод. Отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения. 

Из пункта 32 Правил N 644 следует, что при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности. 

Согласно пункту 25 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания). 

Как установлено судом ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В связи с нахождением указанного земельного участка в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 гг. (с учетом изменений, внесенных Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №), Предприятие осуществляет отведение поверхностных сточных вод с земельного участка ответчика.

Также в ходе судебного заседания установлено, что истцом в адрес ответчика был направлен проект договора №Л от ДД.ММ.ГГГГ водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения, поскольку в соответствии с п.п. 35а и 39 Правил заключение договора водоотведения является обязательным.

Указанный проект договора был получен ответчиком, однако в адрес Предприятия подписанный экземпляр договора ответчик не вернул, протокол разногласий не направил.

Согласно п. 12 Правил № абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Таким образом, суд приходит к выводу, что договор №Л является заключенным.

В связи с фактическим оказанием услуг водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику были выставлены счета на общую сумму 111 247 рублей 85 копеек.

Представленный истцом расчет задолженности проверен и признан правильным.

В соответствии с п. 6.2 ст. 13 и ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоснабжения и водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, но не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, истцом правомерно начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срок ограничен истцом) в размере 27 262 рублей 26 копеек. Данный расчет также проверен судом и принимается как обоснованный.

Разрешая заявленное представителем ответчика ходатайство о применении пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Из разъяснений, приведенных в п. п. 24, 26 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, применяется общий срок исковой давности, который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права (пункт 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Письменными материалами дела установлено, что задолженность ФИО3 образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец обратился с данным иском в Новгородский районный суд ДД.ММ.ГГГГ; таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае истцом пропущен срок давности для обращения в суд за взысканием задолженности, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования за указанный период, как о взыскании задолженности, так и пени удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о наступлении для Предпрития каких-либо неблагоприятных и существенных по своему характеру последствий в связи с неисполнением ответчиком обязательства, суд приходит к выводу о явной несоразмерности подлежащей уплате ответчиком пени последствиям нарушения обязательства, в связи с чем на основании ст.333 ГК РФ полагает возможным уменьшить размер пени, подлежащих взысканию до 10 000 рублей.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92 583 рублей 13 копеек, неустойки в размере 10 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также неустойка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты основного долга.

Так как решение состоялось в пользу истца, в его пользу с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3 348 рублей 97 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск МУП «Новгородский водоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения, неустойки, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу МУП «Новгородский водоканал» задолженность за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в размере 92 583 рублей 13 копеек, неустойку в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 348 рублей 97 копеек.

Взыскать с ФИО3 в пользу МУП «Новгородский водоканал» неустойку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты основного долга.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Павлова 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ