Дело №2а-716/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Бубновой М.Е.

при секретаре Астаповой А.Г.

с участием помощника Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Люкшиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами до окончания лечения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Светлогорского межрайонного прокурора обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, к ФИО1, о прекращении права управления транспортными средствами по водительскому удостоверению 

<

№> от 05.06.2018 до окончания лечения ФИО1 и получения им медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

В обосновании исковых требований заместитель прокурора указал, что в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами установлено, что 05.06.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS). Между тем, ответчик с 10.01.2020 состоит на учете у 

<

Данные изъяты> в ГБУЗ Калининградской области «Межрайонная больница № 1» с диагнозом 

<

Данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в связи с чем, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению. Ссылаясь на положения ст. ст. 23, 23.1, 24, ч. 2 ст. 25, 26, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, заместитель прокурора просит удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании помощник Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Люкшина Е.В. уточненные исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

Как следует из материалов представленной суду прокурорской проверки исполнения ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФИО1, 

<

Дата> года рождения, имеет водительское удостоверение 

<

№>, выданное Межрайонным экзаменационным отделом государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД России по Калининградской области 05.06.2018 года, на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS) (л.д. 6).

Согласно справке ГБУ Калининградской области «Межрайонная больница № 1» от 28 мая 2020 года, ФИО1, 

<

Дата> года рождения, с 10.01.2020 года состоит на учете у 

<

Данные изъяты> с диагнозом 

<

Данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д. 8).

Доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у ФИО1 указанного заболевания, суду не представлено.

Имеющееся у ФИО1 заболевание, согласно вышеназванному Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учётом установленных обстоятельств, и в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Светлогорского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, 

<

Дата> года рождения, на основании водительского удостоверения 

<

№>, выданного 05.06.2018, до окончания лечения ФИО1 и получения им медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Копию решения направить в МРЭО ГИБДД УМВД Росси по Калининградской области для регистрации факта прекращения права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 

<

№> от 05.06.2018, а также в ОГИБДД МО МВД России «Светлогорский» - для изъятия указанного водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение суда составлено 20 октября 2020 года.

Судья: Бубнова М.Е.