Дело № 2 – 1368/2020

11RS0004-01-2020-002125-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 05 ноября 2020 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (Межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж, обязать произвести перерасчет страховой пенсии с 24.01.2020 года, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в общий страховой стаж, обязать произвести перерасчет страховой пенсии с 24.01.2020 года, указывая, что 13.01.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании п.6 ч.1 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Страховая пенсия установлена истцу с 24.01.2020г. При назначении пенсии ФИО1 в стаж не зачтен период работы в Печорском радиотелевизионном ателье с 29.05.1987г. по 20.04.1992г. По причине того, что в трудовой книжке после даты увольнения 20.04.1992г. печать не читаема. Также в стаж не зачтен период работы в АОО «Радиотехника» с 16.06.1993г. по 01.09.1993г., по причине того, что при преобразовании ТОО ТТФ «Радиотехника» в АОО «Радиотехника» не была изменена печать предприятия. Истец не согласен с незачетом ему в стаж вышеуказанных периодов, так как это влияет на размер пенсии, тем самым нарушаются его права и материальное положение.

ФИО1 просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (Межрайонное) включить в общий трудовой стаж период работы в Печорском радиотелевизионном ателье с 29.05.1987г. по 20.04.1992г., период работы в АОО «Радиотехника» с 16.06.1993г. по 01.09.1993г., а также произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов работы с 24.01.2020г.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен архивный отдел администрации МР «Печора».

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает (л.д.59). 

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства (л.д.58). Представили в суд отзыв, в котором указали, что направить копии запрашиваемых судом документов не представляется возможным, так как документы Печорского радиотелевизионного ателье и АОО «Радиотехника» в архивный отдел на хранение не поступали (л.д.56).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.60), исковые требования не признала, поддержала пояснения, изложенные ранее в судебном заседании, и доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, при этом, указала, что в случае включения судом спорных периодов работы в страховой стаж истца, ФИО1 необходимо будет обратиться с заявлением в УПФР о перерасчете размера страховой пенсии, поскольку это носит заявительный характер. 

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей Г., Б. М. обозрев пенсионные дела Ч. М. Г., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 1 ГК РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В судебном заседании установлено, что 13.01.2020г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Печоре РК (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

24.01.2020г. истцу была назначена страховая пенсия по старости.

Как следует из справки от 06.02.2020г. о периодах работы ФИО1, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии истцу не был зачтен период работы с 29.05.1987г. по 20.04.1992г. в Печорском радиотелевизионном ателье по причине слабого оттиска печати на записи об увольнении в трудовой книжке ФИО1

Также не был зачтен период работы с 16.06.1993г. по 01.09.1993г. в АОО «Радиотехника» по причине того, что в трудовой книжке не была изменена печать предприятия (л.д.10-12).

На основании представленных ФИО1 документов пенсионным органом было установлено, что истец на день обращения за назначением пенсии (13.01.2020г.) имеет следующий стаж: 27 лет 9 месяцев 14 дней (страховой стаж, учтенный при установлении страховой пенсии), 11 лет 10 месяцев 25 дней (стаж работы в районах Крайнего севера), 8 лет 2 месяца 12 дней (стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) (л.д.11-об.ст.).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня, вступления которого в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались и в пункте 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

Правила подсчета и порядок исчисления и подтверждения стажа предусмотрены ст.ст.13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 38 указанных выше Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.12.1997г.

Так как истец просит включить в трудовой стаж периоды работы с 29.05.1987г. по 20.04.1992г., и с 16.06.1993г. по 01.09.1993г, имевшие место до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, в качестве доказательств могут быть приняты соответствующие документы работодателя, свидетельские показания.

Как следует из записей в трудовой книжке истца ФИО1 29.05.1987г. был принят на должность главного инженера Печорского радиотелевизионного ателье. 

20.04.1992г. уволен в связи с реорганизацией предприятия ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР.

21.04.1992г. принят на должность заместителя директора ТОО ТФ «Радиотехника». 

16.06.1993г. ТОО ТФ «Радиотехника» преобразовано в АОО «Радиотехника».

01.09.1993г. ФИО1 был уволен по собственному желанию (ст.31 КЗОТ РСФСР) (л.д.5-9)

В спорный период действовала инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 ( в ред. Постановления Госкомтруда СССР от 02.09.1977г. № 284, от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. № 2010) (далее –Инструкция), согласно п.1.1 которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

При оценке пенсионных прав истца было установлено, что период работы с 29.05.1987г. по 20.04.1992г. в Печорском радиотелевизионном ателье не зачтен в общий трудовой стаж по причине слабого оттиска печати на записи об увольнении в трудовой книжке ФИО1

Согласно п.2.26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п.4.1. инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из стажа работы исключен также период работы с 16.06.1993г. по 01.09.1993г. в АОО «Радиотехника».

22.06.1993г. АОО «Радиотехника» было переименовано в АООТ «Радиотехника».

Период работы истца в АОО «Радиотехника» с 16.06.1993г. по 01.09.1993г. не зачтен в общий трудовой стаж ответчиком по причине того, что в трудовой книжке не была изменена печать предприятия.

Как следует из ответа №... от 25.09.2020г., представленного архивным отделом администрации МР «Печора», документы Печорского радиотелевизионного ателье и АОО «Радиотехника» в архивный отдел на хранение не поступали (л.д.56).

Факт работы ФИО1 в Печорском радиотелевизионном ателье, в АОО «Радиотехника» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Г. (период совместной работы с 29.05.1987г. по 01.09.1993г.), М.. (принимал на работу ФИО1 29.05.1987г., период совместной работы с 29.05.1987г. по 20.04.1992г.), Б. (период совместной работы с 06.03.1988г. по 20.04.1992г. и с 16.06.1993г. по 01.09.1993г.)

Таким образом, период работы в Печорском радиотелевизионном ателье с 29.05.1987г. по 20.04.1992г., период работы в АОО «Радиотехника» с 16.06.1993г. по 01.09.1993г. подлежат включению в общий трудовой стаж ФИО1, **.**.**.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, подлежат отклонению по изложенной выше аргументации.

Исковые требования ФИО1 об обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (Межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов работы с 24.01.2020г., удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч.1 ст.18 закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Таким образом, закон содержит исчерпывающий перечень оснований для перерасчета размера страховой пенсии, и зачет в общий трудовой стаж по решению суда периодов работы истца к таким основаниям не относится.

Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что ФИО1 пенсионным органом была выдана памятка будущему пенсионеру, где было отражено, что спорные периоды работы с 29.05.1987г. по 20.04.1992г., с 16.06.1993г. по 01.09.1993г. не будут засчитаны ему в стаж в связи с имеющимися нарушениями в ведении записи в трудовой книжке (л.д.61).

Истец на протяжении более года до назначения пенсии (20.11.2018г. вручена памятка) не обращался в суд с данным иском, не представил в УПФР соответствующие документы для назначения пенсии. 

На основании вышеизложенного, требования ФИО1 об обязании ГУ УПФ в г. Печоре РК (Межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов работы с 24.01.2020г., следует оставить без удовлетворения.

Следует разъяснить ФИО1, что с момента вступления настоящего решения в законную силу ему необходимо обратиться в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (Межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (Межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой стаж период работы в Печорском радиотелевизионном ателье с 29.05.1987г. по 20.04.1992г., период работы в АОО «Радиотехника» с 16.06.1993г. по 01.09.1993г. 

Исковые требования ФИО1 об обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (Межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов работы с 24.01.2020г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья - С.К. Литвиненко 

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года.