Дело №а-365/2024

УИД: 75RS0016-01-2024-000675-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 23 июля 2024 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., при секретаре судебного заседания Фадеевой Ю.К., с участием помощника прокурора Толстокулакова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Могочинского транспортного прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайте с URL-адресами: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Административный истец обратился в суд, ссылаясь на то, что Могочинской межрайонной прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка в сфере защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты 

<

адрес> содержащие порнографические изображения, на фотографиях и видеоматериалах крупным планом запечатлены половые органы мужчин и женщин, основное экранное видео посвящено физиологии полового акта. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний. Ссылаясь на то, что обеспечение доступа к информации порнографического характера подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних, просит признать информацию на перечисленных сайтах, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Толстокулаков А.С. административные исковые требования уточнил, просил суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с 

<

адрес> признать информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом и своевременно, представитель заинтересованного лица просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на заявление указал, что доступ к сайту 

<

адрес> ограничен ранее по решению суда. Кроме того, указал, что полагают необходимым удовлетворить требования прокурора в отношении сайтов- 

<

адрес> Также указал на то, что на страницах сайтов 

<

адрес> используется сетевой протокол поддерживающий шифрование https, в связи с чем невозможно обеспечить ограничение доступа по указателям страниц сайтов. Ограничение может быть осуществлено только по доменным именам, то есть блокировке подвергнуться все сайты 

<

адрес>

Суд, ознакомившись с позицией сторон, изучив представленные документы, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, в связи с чем – подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее, Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ч. 1, ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее, Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так в судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга чети «Интернет» прокуратурой установлен факт свободного доступа к вышеперечисленным сайтам, на которых размещена информация порнографического характера, что подтверждается актами осмотра (л.д.8,13,18,24,30). Информация, содержащаяся на сайтах, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, для входа на сайт требуется простая регистрация.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Публичная демонстрация порнографических материалов предусматривает уголовную ответственность по ст. 242 УК РФ.

Таким образом, распространение указанной прокурором информации противоречит целям и задачам федерального законодательства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение подобного рода информации создает возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантируемую Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, а также защиту нравственности, здоровья несовершеннолетних граждан. 

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

На момент проверки установлено, что указанные ресурсы в Реестр запрещенных Роскомнадзором сайтов не внесены.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, на основании вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресами: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

По вступлению решения суда в законную силу направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для последующего включения страниц сайта с 

<

адрес> с доменными именами 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Могочинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 июля 2024 г.

Председательствующий судья Н.П. Литвинцева