Дело № 2-667/2023 

УИД 61RS0002-01-2023-000970-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Веселый 02.10.2023 

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе ФИО1,

при секретаре Чичкановой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Позднеевского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия: провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению МКД 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Позднеевского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия.

Просят суд обязать администрацию Позднеевского сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, провести в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления МКД на территории Позднеевского сельского поселения нижеследующих 5 МКД: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>

Требования обосновывают тем, что прокуратурой Веселовского района в соответствии с приказом прокурора Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения администрацией Позднеевского сельского поселения Веселовского района жилищного законодательства. Установлено, что на территории Позднеевского сельского поселения расположено 5 многоквартирных жилых домов: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>.

Из них три МКД (

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>) выбран непосредственный способ управления. Два МКД, расположенные в 

<

адрес>, 

<

адрес>,2 не выбран способ управления.

Статьей 161 ч.1 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в МКД устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, в том числе, если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Пункт 3 части 1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии со ст. 12 п. 1.1 ОЗ Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 28.12.2005 N 436-ЗС предусмотрено, что помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы, предусмотренные пунктом 6 (в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также осуществления полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статьей 200 ЖК РФ. 

Аналогичные полномочия установлены ст. 2 чЛ, п.5 Устава Позднеевского сельского поселения, принятого Решением Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации о 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домов» определен порядок проведения такого конкурса. Пунктом 4 Правил 75 установлено, что конкурс проводится на основе принципа эффективного использования средств собственников помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий пользования помещениями в многоквартирном доме, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в доме. Основанием для проведения конкурса, согласно пп. 2 п. 3 Правил 75, устанавливается в том числе, что принятое собственниками помещений в МКД решение о выборе и способе управления не реализовано, в том числе в случае, если большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ.

Проверка показала, что вопреки ч.1 ст. 164 ЖК РФ собственники при непосредственном управлении многоквартирными домами собственниками помещений в таких домах договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таких домах с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности не заключили договоры, что свидетельствует о том, что собственники МКД не реализовали непосредственный способ управления.

На момент поверки администрацией Позднеевского сельского поселения обязанность по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления вышеуказанными 5 многоквартирными домами, расположенными на территории Позднеевского сельского поселения, не исполнена. Более того, прокуратурой района выполнено обследование всех многоквартирных домов, в ходе которого установлено, что дома, в которых расположены квартиры, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.

В результате подобного бездействия содержание общего имущества в многоквартирных домах и поддержание его безопасного технического состояния не обеспечивается. Также не приведение в надлежащее техническое состояние в 5многоквартирных домах дымоходов и вентиляционных каналов, по предоставленным сведениям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», негативно сказывается на состоянии объектов и может создать реальную угрозу безопасности жизни и здоровья жителей многоквартирных домов в результате возникновения аварийных ситуаций дымоходов.

В рамках проверки установлено, что при имеющейся в администрации Позднеевского сельского поселения информации о наличии 5 МКД, по которым не выбран способ управления в нарушение статьи 161 ч.4 ЖК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домов», пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 12 п. 1.1 Областного закона Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 28.12.2005 N 436-ЗС, ст.2 ч.1, п.5 Устава Веселовского сельского поселения, поселение бездействует и не принимает мер по проведению конкурса по определению управляющей организации.

По выявленным нарушениям прокуратурой Веселовского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Позднеевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, в нарушение указанных требований администрацией Позднеевского сельского поселения до настоящего времени нарушения не устранены, что подтверждается информацией Главы администрации Позднеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не проведение вышеуказанного открытого конкурса по отбору управляющей организации по правлению многоквартирными домами в соответствие с требованиями жилищного законодательства создает угрозу безопасности жителей МКД.

В судебном заседании ст.пом.прокурора Веселовского района ФИО1 заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Позднеевского сельского поселения в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставили письменное заявление о признании иска в полном обьеме. Письменное заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела. В заявлении пояснили, что последствия признания иска разьяснены и понятны. 

ФИО1 не возражает на признание иска ответчиком. 

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить. 

Обязать Администрацию Позднеевского сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, провести в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления МКД на территории Позднеевского сельского поселения нижеследующих 5 МКД: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд. 

Судья: Г.П.Рябинина