РЕШЕНИЕ

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02.10.2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.

при секретаре Стойкович М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2690/20 по иску ФИО1 к ФКП «Российская государственная цирковая компания» о признании незаконными и отмене приказов о применении дисциплинарных взысканий, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКП «Российская государственная цирковая компания» о признании незаконными и отмене приказов о применении дисциплинарных взысканий, ссылаясь на то, что в соответствии с трудовым договором от 15 марта 2019 года истец занимает должность директора Самарского государственного цирка - филиала ФКП «Росгосцирк». Объем полномочий истца определен трудовым договором и Положением о филиале. Филиал не является распорядителем средств ФКП «Росгосцирк». 29 ноября 2019 года по результатам проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Самары, выявлены нарушения, которые были связаны с порядком заключения договоров аренды имущества Самарского государственного цирка. Все договоры были заключены непосредственно ФКП «Росгосцирк». Также следует отметить, что все указанные договоры были заключены до вступления истца в должность директора Филиала. После поступления представления истцом предпринимались активные действия, направленные на расторжение договоров аренды и выселение из помещений Филиала арендаторов, с которыми были необоснованно заключены договоры аренды. Указанные действия, согласно представлению, должно было осуществлять непосредственно ФКП «Росгосцирк». Однако, к февралю 2020 года нарушения не были устранены. Проведенной повторной проверкой это было подтверждено. 7 февраля 2020 года прокуратурой Ленинского района г. Самары было направлено очередное представление в адрес ФКП «Росгосцирк» по факту неустранения нарушений. В представлении прокурор требовал устранить нарушения и привлечь к ответственности директора филиала «Цирк сервис» ФКП «Росгосцирк». Несмотря на отсутствие требования привлечь в ответственности истца принятие истцом исчерпывающих мер по выселению незаконны арендаторов из помещений, а также отсутствие у истца полномочий на расторжение незаконно заключенных договоров, приказом от 3 марта 2020 № 602/к к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания «за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей» в соответствии с представлением прокуратуры от 7 февраля 2020 года ИсАкт206-07-03/576, а также на основании проведенного служебного расследования. С приказом истец ознакомлен 4 марта 2020 года. Истец полагает незаконным указанный приказ в связи с тем, что он применен с нарушением требований частей первой, пятой статьи 192 Трудового кодекса РФ, поскольку в действиях истца отсутствует признак вины (истцом в пределах полномочий принят исчерпывающий перечень мероприятий для исполнения представления прокуратуры), а также признак противоправности (действия, за которые истце привлечен к ответственное не входили в его полномочия). По указанной причине данный приказ подлежит отмене. Кроме того, в марте 2020 года прокуратурой Ленинского района Самары проведена проверка Филиала, в ходе которой выявлено, что в служебных помещениях Филиала, не являющихся жилыми (гримерных) проживали артисты гастролирующей труппы, являющиеся работниками «Росгосцирк». По указанному поводу прокурором в адрес ФКП «Росгосцирк» внесено представление от 20 марта 2020 года № 07-03-2020/Прдп24-20-1260. В своем объяснении истец указал, что данное нарушение допускается в отношении всех действующих программ, в связи с отсутствием служебного жилья и отсутствием бюджетных средств на размещение артистов в гостиницах или ином наемном жилье. Кроме того, истец неоднократно информировал ФКП «Росгосцирк» о данных обстоятельствах и до проведения проверки прокуратурой (7 мая 2019 года, 1 октября 2019 года). Несмотря на это, приказом от 16 апреля 2020 года № 869/к к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора «за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей» в соответствии с представлением прокуратуры от 20 марта 2020 года № 07-03-2020/Прдп24-20-1260, а также на основании проведенного служебного расследования. Просит отменить, как изданный с нарушением требований частей первой, пятой статьи 192 Трудового кодекса РФ приказ ФКП «Росгосцирк» от 3 марта 2020 года № 602/к о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания. Отменить, как изданный с нарушением требований частей первой, пятой ст. 192, части четвертой статьи 193 ТК РФ приказ ФКП «Росгосцирк» от 16.04.2020г. №869/к о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. 

В ходе рассмотрения искового заявления требования были уточнены, истец просит отменить, как изданный с нарушением требований частей первой, пятой статьи 192 Трудового кодекса РФ приказ ФКП «Росгосцирк» от 3 марта 2020 г. № 602/к о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания. Отменить, как изданный с нарушением требований частей первой, пятой статьи 192, части четвертой статьи 193 Трудового кодекса РФ приказ ФКП «Росгосцирк» от 16 апреля 2020 года № 869/к о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Прокуратуры Самарской области и представитель Государственной инспекции труда по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с трудовым договором от 15 марта 2019 г. истец занимает должность директора Самарского государственного цирка - филиала ФКП «Росгосцирк».

Объем полномочий ФИО1 определен трудовым договором и Положением о филиале.

В ноябре 2019 и феврале 2020 года прокуратурой Ленинского района г. Самары проведена проверка соблюдения законодательства о государственной собственности, в результате которой установлено, что договоры с ООО «Сириус», ИП ФИО4, ОАО «МТС» и ООО «Т2 мобайл» заключены с нарушением требований статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции» без согласования с органом, осуществляющимся от имени Российской Федерации, полномочия собственника (ТУ Росимущества по г. Москве).

По данному факту 29.11.2019 г. в адрес Росгосцирка прокуратурой выдано представление № ИсАкт207-06-26-2019/4349. В адрес Филиала требований прокуратуры не поступало. Согласно предписанию договоры с ОАО «МТС» и ООО «Т2 Мобайл» квалифицированы прокуратурой как договоры аренды.

Приказом от 03.03.2020 № 603/к ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужило, также, рассмотрение представления прокуратуры Ленинского района г. Самары от 07.02.2020 о нарушении законодательства, регламентирующего использование праве оперативного управления, в пользование третьим лицам для занятия предпринимательской деятельностью без надлежаще оформленных документов и без согласования с собственником объекта.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ, с учетом особенностей, установленных ст. 5 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», филиалом унитарного предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения унитарного предприятия и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал унитарного предприятия не является юридическим лицом и действует на основании утвержденного унитарным предприятием положения. Руководитель филиала назначается унитарным предприятием и действует на основании доверенности.

ФКП «Росгосцирк» осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.07.2007 № 454. В соответствии с п. 8 устава ФКП «Росгосцирк» имеет филиалы, перечень которых указан в приложении к уставу, в том числе филиал ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» (указан в перечне под номером 28), действующий на основании положения о Филиале.

Филиалы не являются юридическими лицами. Взаимоотношения между ним и головной организацией строятся на основе нескольких документов: решения о создании филиала (представительства), учредительных документов юридического лица, положения о филиале (представительстве), а также доверенности, выданной руководителю филиала (представительства). Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом.

Как следует из пп. «3» п.2.3., п.4.3, Положения о филиале «Самарский государственный цирк», утвержденного приказом генерального директора ФКП «Росгосцирк» от 01.11.2016 №1376/П (далее Положение о филиале), филиал при осуществлении видов деятельности, указанных в п. 2.2. положения, вправе распоряжаться имуществом филиала, в том числе, сдавать имущество в аренду и передавать его в пользование исключительно с согласия уполномоченного федерального органа исполнительной власти и Росгосцирка, только в пределах, не лишающих филиал возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены настоящим положением.

В силу п.6.1 и п. 6.3. Положения о филиале управление и руководство деятельностью филиала осуществляет директор, действующий на основании доверенности, выдаваемой генеральным директором Росгосцирка, трудового договора и приказа о назначении.

Директор филиала, действует от имени Росгосцирка по доверенности, распоряжается средствами филиала и совершает сделки в пределах предоставленных ему Росгосцирком прав (пп. «А», пп. «Д» п.6.4 Положения о филиале).

Пунктом 1 статьи 185 ГК РФ предусмотрено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Соответственно, именно доверенность удостоверяет полномочия представителя.

26.04.2019 г. истцу выдана доверенность №184 сроком действия по 31.12.2019 г., удостоверяющая его полномочия как директора филиала. Следующая доверенность №432 с аналогичными полномочиями выдана истцу 06.12.2019 г. сроком действия по 31.12.2020 г.

Согласно пп. 1.1. п.1 указанных доверенностей, ФИО1, как директор филиала, уполномочен совершать сделки, за исключением внешнеэкономических, в том числе, осуществлять закупки и заключать договоры в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФКП «Росгосцирк», в случае если начальная цена закупки или стоимость сделки не превышает 500 000 рублей, за исключением сделок, указанных в разделе 2 настоящей Доверенности, подписывать соглашения об изменении и расторжении указанных сделок (договоров) с правами, предусмотренными разделом 3 настоящей Доверенности.

Таким образом, ФИО1, как директор филиала, наделен полномочиями на право управлять и распоряжаться переданным филиалу имуществом и средствами, в том числе, путем совершения и расторжения сделок, за исключением внешнеэкономических и тех, для совершения которых требуется предварительное согласие генерального директора ФКП «Росгосцирк», что прямо оговорено в доверенности (п.1).

Доводы истца относительно того, что у него отсутствовали полномочия по расторжению договоров аренды помещений, находящихся в здании филиала, поскольку доверенностью ему предоставлено лишь право на подписание соглашений об изменении и расторжении сделок, совершенных в рамках Федерального закона от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-Ф3) несостоятельны, поскольку ошибочно трактуют пп.1 п.1 доверенности.

Каких-либо ограничений по запрету совершения действия по изменению и расторжению сделок, доверенностью не предусмотрены, за исключением тех, что в ней оговорены.

Из текста пп. 1.1 п.1 доверенности 26.04.2019 №184 следует, что ФИО1 уполномочен как совершать, так и подписывать соглашения об изменении и расторжении любых сделок, в том числе совершенных в рамках Федерального закона № 223-ФЗ, по которым начальная цена закупки или стоимости сделки не превышает 500 000 руб., исключения предусмотрены лишь для внешнеэкономических сделок и сделок, указанных в п.2 доверенности, а именно тех, для совершение которых требуется согласие ФКП «Росгосцирк».

В данном случае, доверенностью удостоверено право истца представлять интересы ФКП «Росгосцирк» в отношениях с другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при совершении сделок.

Довод истца о том, что договоры аренды заключены в период до назначения его на должность директора филиала, не заслуживают внимания, поскольку после назначения 15.03.2019 на должность директора ««Самарский государственный цирк», к ФИО1 перешли функции управления филиалом и он был наделен полномочиями действовать от имени ФКП «Росгосцирк» на основании доверенности.

Нарушения законодательства, регламентирующего использование недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и выраженные в нахождении в аренде у третьих лиц помещений, расположенных в здании филиала выявлены в ходе проверки прокуратуры Ленинского района г. Самары и отражены в представлениях от 29.11.2019 и от 07.02.2020.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 189 ТК РФ, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Положениями ч. 1 ст. 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания - замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно пп. 3.1.1. и 3.1.2. п.3.1 трудового договора директор филиала обязуется при исполнении своих должностных обязанностей добросовестно и разумно руководить Филиалом, руководствоваться при этом законодательством Российской Федерации, Положением о Филиале, уставом Росгосцирка, локальными нормативными актами Работодателя, Правилами внутреннего трудового распорядка Филиала и заключенным с ним трудовым договором.

В силу пп. 2.3.3. п.2.3 трудового договора, истец, являясь руководителем филиала, совершает сделки, распоряжается имуществом Цирка в порядке и пределах, установленных законодательством РФ, уставом ФКП «Росгосцирк», положением о Цирке и доверенностью.

Директор филиала организует и обеспечивает исполнение решений генерального директора ФКП «Росгосцирк», что прямо предусмотрено в пп. «В» п. 6.4 Положения о филиале и пп.2.3.1. п.2.3 трудового договора.

25.11.2019 за № 5857 в адрес ФИО1 - директора филиала направлено поручение, за подписью и.о. генерального директора (ФИО5), об устранении нарушений законодательства регламентирующего использование недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, в срок до 06.12.2019 ФИО1 поручалось осуществить прием помещений, освобожденных арендаторами в связи с окончанием срока действия договоров аренды и представить в адрес предприятия соответствующие акты приема-передачи.

Однако, указанное поручение надлежащим образом ФИО1 в установленный срок не исполнено.

Из письма, направленного истцом в адрес генеральной дирекции на данное поручение следует, что по вступлению в должность ему было известно о наличии договоров аренды, однако, мер к их расторжению им предпринято не было ввиду добросовестности арендаторов, которым, после поступления поручения были вручены уведомления об освобождении помещений (письма от 26.11.2019 за №429 и от 03.12.2019 за №438).

Несмотря на истечение срока действия договоров аренды и поручение генерального директора ФКП «Росгосцирк», помещения, расположенные в здании филиала «Самарский государственный цирк», так и не были освобождены арендаторами и возвращены арендодателю. При этом Истец, наделенный полномочиями как директор филиала действовать от имени ФКП «Росгосцирк» в отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе, расторгать сделки, заключенные и ранее, что следует из доверенности, выданной истцу, не предпринял своевременно полного комплекса мер по возврату арендодателю арендуемого третьими лицами имущества, находящегося в федеральной собственности, зная при этом, что срок по договорам истекает 30.11.2019 г.

Из искового заявления и объяснительной истца следует, что уведомления арендаторам ООО «Сириус» и ИП ФИО4 вручены 27.12.2019 г., в то время как срок действия договора с этими лицами истекал 30.11.2019 г., а арендаторам ПАО «МТС» и ООО «Т2-Мобайл» уведомления вручены только 11.02.2020 г. При этом, принять освободившие арендаторами помещения истцу поручалось со стороны ФКП «Росгосцирк» до 06.12.2019 г.

С исковыми требованиями к ООО «Сириус» и ИП ФИО4 об обязании освободить нежилое помещение Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области только 06.02.2020 (дело №А55-3205/2020 и №А5 5-3293/2020), а к ПАО «МТС» и ООО «Т2-Мобайл» с аналогичными требованиями исковые заявления поданы 27.05.2020 (дело №А55-13744/2020 и №А55-13745/2020).

Таким образом, несмотря на то, что в добровольном порядке арендаторы не освободили занимаемые помещения по истечению срока рассмотрения претензии, направленной в их адрес, с соответствующим иском в суд директора филиала - истец обратился не сразу, в то время как данный спор мог быть передан на разрешение в суд уже по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования).

Следовательно, своевременное непринятие истцом всего комплекса мер, несмотря на данные ему указания и поручения, повлекло вынесение 07.02.2020 г. в адрес ФКП «Росгосцирк» прокуратурой Ленинского района г. Самары представления.

При этом со стороны ФКП «Росгосцирк» принимались исчерпывающие меры для исполнения требований прокурора.

В соответствии с пп.3.1.17 п. 3.1. трудового договора истец обязуется обеспечивать исполнение приказов, распоряжений, локальных нормативных актов и решений Работодателя, касающихся деятельности Цирка.

В данном случае, ФИО1 допущены нарушения трудового договора, имеющие длящийся характер, что выразилось в длительном неисполнении поручения генерального директора ФКП «Росгосцирк» от 25.11.2019 о принятии мер к расторжению договоров аренды помещений, относящихся к имуществу, находящемуся в федеральной собственности и приему данного имущества.

Находясь на должности директора филиала, истец осуществлял свои полномочия руководителя без соблюдения действующего законодательства, предписывающего порядок использования имущества, находящегося в федеральной собственности. Своевременное непринятие мер к устранению выявленных нарушений, ненадлежащее исполнение ФИО1 своих трудовых обязанностей, привело к вынесению прокуратурой Ленинского района г. Самары представления в адрес ФКП «Росгосцирк».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что приказ от 3 марта 2020 г. №602/к о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания вынесен обосновано. При этом, суд учитывает также, что работодателем учтены соразмерность наложенного дисциплинарного взыскания проступку истца (недобросовестное исполнение трудовых функций в порядке и пределах, установленных трудовым договором и законодательством РФ) и обстоятельствам, при которых он совершен. При применении дисциплинарного взыскания работодателем соблюден порядок применения дисциплинарного взыскания, установленный ст. 193 ТК РФ. 

Установлено также и подтверждается материалами дела, что в марте 2020 года прокуратурой Ленинского района Самары проведена проверка, в ходе которой выявлено, что в служебных помещениях Филиала, не являющихся жилыми (гримерных) проживали артисты гастролирующей труппы, являющиеся работниками ФКП «Росгосцирк».

По указанному поводу прокурором в адрес ФКП «Росгосцирк» внесено представление от 20 марта 2020 года № 07-03-2020/Прдп24-20-1260.

В своем объяснении ФИО1 указал, что данное нарушение допускается в отношении всех действующих программ, в связи с отсутствием служебного жилья, с отсутствием бюджетных средств на размещение артистов в гостиницах ином наемном жилье. Кроме того, истец неоднократно информировал ФКП «Росгосцирк» о данных обстоятельствах и до проведения проверки прокуратурой (7 мая 2019 года, 1 октября 2019 года).

Приказом от 16 апреля 2020 года № 869/к к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора «за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей» в соответствии с представлением прокуратуры от 20 марта 2020 года № 07-03-2020/Прдп24-20-1260, а также на основании проведенного служебного расследования. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 34 Постановления от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует иметь в виду, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Установлено, что Самарский цирк не имеет постоянной труппы артистов. Все представления организовываются по графику Росгосцирка приезжими труппами. Участники трупп являются работниками Росгосцирка.

До 1999 г. все коллективы трупп размещались в гостинице «Театральная», расположенной на ул. Полевой, д. 4 в г. Самара, где был зарезервирован номерной фонд под труппы цирка.

10.02.1999 г. произошел пожар в здании ГУВД по Самарской области. После пожара ГУВД разместили в здании бывшей гостиницы «Театральная».

Филиал ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» утратил возможность размещать в специализированном номерном фонде и по специальной цене труппы.

В свою очередь, Филиал финансируется за счет собственных средств, получаемых от представлений, а также за счет субсидий Росгосцирка. В настоящее время Росгосцирк не выделяет субсидий на оплату проживания артистов в гостиницах или в наемных квартирах. Собственных же средств, согласно смете расходов, на оплату указанных услуг также не хватает.

Здание цирка, в котором располагается филиал, относится к категории нежилой недвижимости. Однако, ввиду отсутствия финансирования и централизованного решения вопроса о заселении трупп артистов, исторически сложилась схема, при которой артистов заселяли в переоборудованные гримерные здания цирка.

ГУ МЧС России по Самарской области неоднократно проводило проверки деятельности Филиала. При этом отмечалось, что проживание людей в гримерных является нарушением действующего законодательства. 

Указанные факты подтверждены документально.

Вместе с тем, какой-либо реакции от Росгосцирка не поступило.

Единственной возможностью (без выделения дополнительного финансирования) является прекращение выступлений цирковых трупп в Самарском цирке.

Однако, приказами Росгосцирка о гастролях регулярно организовываются гастроли программ с утверждением бюджета расходов, который, с одной стороны, обязывает организовать гастроли, с другой стороны, не позволяет нанять гостиничный фонд для размещения артистов. 

Численность труппы Росгосцирку известна, продолжительность гастролей также. Однако, соответствующее финансирование в приказ не заложено. 

Согласно пояснениям ФИО1, он неоднократно информировал Росгосцирк о недопустимости такой ситуации, однако конструктивных мер так и не было принято.

Таким образом, истцом в пределах полномочий предпринимались действия по информированию вышестоящего руководства о допущенных нарушениях, в свою очередь, правом на распоряжение бюджетными средствами и средствами от приносящей доход деятельности ФИО1 не обладает.

При таких обстоятельствах, поскольку вина в действиях истца отсутствует, приказ № 869/к от 16.04.2020 г. о применении меры дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 является незаконным, нарушающим трудовые права истца.

Кроме того, суд также учитывает, что ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности по истечению предусмотренного ст. 193 ТК РФ месячного срока для наложения дисциплинарного взыскания, поскольку Росгосцирк узнал о нарушении не позднее, чем 7 мая 2019 г. с информацией о предписании ГУ МЧС по Самарской области. Вместе с тем, приказ о применении меры дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 вынесен только 16.04.2020 г.

При изложенных обстоятельствах, приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности от 16.04.2020 № 869/к подлежит отмене, а исковые требования ФИО1 – частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ ФКП «Росгосцирк» от 16 апреля 2020 года № 869/к о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В удовлетворении остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательном виде изготовлено 09.10.2020 года. 

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна 

Судья 

Секретарь