Дело № 2-2229/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 28 ноября 2018 года

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе: 

председательствующего судьи Мох Е.М. 

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО4,

представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобас ФИО10 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Сапун-Гора», третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО17 ФИО11, о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Сапун-Гора», третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО17 ФИО12, о признании права собственности на земельный участок. Исковое заявление мотивировано тем, что истец с 29.04.2008 года является членом СТ «Сапун-Гора», оплатила вступительный взнос в товарищество, осуществляет уплату целевых и членских взносов, владеет участком № 294 в границах землепользования СТ «Сапун-Гора». В период действия законодательства Украины право собственности на земельный участок истец не оформила. В 2016 году Нахимовским районным судом города Севастополя было рассмотрено дело № 2-590/2016 по иску ФИО17 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее - ДИЗО), ФИО7 о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования. Исковые требования были мотивированы тем, что ФИО3 является единственным наследником ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который, в свою очередь, являлся собственником земельного участка № 294 в пределах землепользования СТ «Сапун-Гора». ФИО17 ссылался на то, что земельный участок принадлежал наследодателю на основании Распоряжения Нахимовской районной администрации № 88 от 26 января 1999 года, т.е. после смерти наследодателя. При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что право собственности наследодателя на данный участок не возникло, спорный земельный участок не вошел в наследственную массу. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, пришел к выводу, что выданный в 2001 году государственный акт не может подтверждать право собственности лица, умершего в 1998 году. Из содержания судебных актов следует, что выданный государственный акт в отношении ФИО5 является недействительным. В 2018 году ФИО7 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью оформления права собственности на земельный участок. Согласно решения Департамента от 20.07.2018 года ФИО7 было отказано в согласовании представленной схемы в связи с предоставлением данного земельного участка ФИО7 на основании государственного акта на право собственности таким земельным участком серии 

<

...> от 26.01.1999 года. Государственный акт на право собственности спорного земельного участка на имя ФИО7 не выдавался. В связи с невозможностью оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок в досудебном порядке ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением, просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, в границах садоводческого товарищества "Сапун-гора", участок № 294, кадастровый номер 91:04:002018:368, площадью 813 кв.м.

В судебном заседании представители истца ФИО4, ФИО1 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с наличием прав на спорный земельный участок у ФИО3.

Председатель правления ТСН СНТ «Сапун-гора» ФИО8 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования, в судебном заседании пояснил, что ФИО7 с 2008 года является членом ТСН СНТ «Сапун-гора» (ранее - СТ «Сапун-Гора»), надлежащим образом исполняет свои обязательства по внесению членских взносов, за ней закреплен участок № 294 в границах СТ «Сапун-Гора», пользование которым она осуществляет надлежащим образом, ФИО17 к председателю правления ТСН СНТ «Сапун-гора» по поводу членства в товариществе не обращался, пользование участком не осуществлял, внесение взносов не производил. 

Третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО17 ФИО13, - о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, суд рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что согласно членской книжке садовода истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «Сапун-Гора», оплатила вступительный взнос в товарищество, осуществляет уплату целевых и членских взносов, владеет участком № 294 в границах землепользования СТ «Сапун-Гора». В период действия законодательства Украины ФИО7 право собственности на испрашиваемый земельный участок не оформила.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 13.12.2014 года СТ «Сапун-Гора» перерегистрировано в ТСН СНТ «Сапун-гора» (ОГРН 

<

***>). Согласно выписке из Протокола общего собрания ТСН СНТ «Сапун-гора» от 29.11.2014 года № 1 ФИО7 принята в члены кооператива и ей выделен земельный участок №.

В 2016 году Нахимовским районным судом города Севастополя было рассмотрено дело № по иску ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО7 о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования. 

Исковые требования были мотивированы тем, что ФИО17 является единственным наследником ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который, в свою очередь, являлся собственником земельного участка № в пределах землепользования СТ «Сапун-Гора». 

ФИО17 ссылался на то, что земельный участок принадлежал наследодателю на основании Распоряжения Нахимовской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному после смерти наследодателя.

При рассмотрении данного дела суд пришел к выводу о том, что право собственности наследодателя на данный участок не возникло, спорный земельный участок не вошел в наследственную массу. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, пришел к выводу, что выданный в 2001 году государственный акт не может подтверждать право собственности лица, умершего в 1998 году. Из содержания судебных актов следует, что выданный государственный акт в отношении ФИО5 является недействительным.

В 2018 году ФИО7 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно ответа от 20.07.2018 года № 18074/05-05-71/18 - решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ФИО7 было отказано в согласовании представленной схемы в связи с предоставлением данного земельного участка ФИО7 на основании государственного акта на право собственности таким земельным участком серии I-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из пояснений представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, государственный акт на право собственности земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ выдан на имя ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в 1999 году членом СТ «Сапун-Гора» не являлась, государственный акт на земельный участок № в пределах землепользования СТ «Сапун-Гора» не получала.

Суд считает ошибочной позицию Департамента по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес>, изложенную в возражениях на исковое заявление о том, что спорный земельный участок был предоставлен наследодателю ФИО5, государственный акт, выданный ДД.ММ.ГГГГ, является правоудостоверяющим и правоустанавливающим документом, вынесенные судебные акты по делу № не являются преюдициальными по отношению к рассматриваемому спору в связи со следующим.

Согласно ст. 14 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в редакции с изменениями и дополнениями) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 ст. 14 вышеназванного Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Закон города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014) на который ссылается истица в обоснование своих исковых требований непосредственно к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, в соответствии со статьей 1 устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый №.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Суду представлены доказательства того, что истица обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя для согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подготовки распоряжения о предоставлении ей в собственность земельного участка для садоводства и ей в этом было отказано. 

Истицей доказано, в судебном заседании установлено, что действия ответчиков Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя повлекли нарушение прав и законных интересов истицы и выбранный ей способ защиты нарушенного права является соответствующим установленным законодательством РФ нормам и правилам приобретения права на недвижимое имущество. 

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 17.05.2016 года по делу № 2-590/2016 в удовлетворении иска ФИО17 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в границах землепользования СТ «Сапун-Гора», обязании зарегистрировать право, отказано. Суд установил, что распоряжение о передаче в собственность спорного земельного участка принято после смерти наследодателя ФИО5. В связи с отсутствием на дату издания распоряжения правоспособности ФИО5, его право собственности на земельный участок не возникло. При отсутствии права собственности у наследодателя спорное имущество не вошло в наследственную массу, в удовлетворении иска о признании права собственности в порядке наследования оказано.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 20.10.2016 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Суд так же пришел к выводу, что право собственности наследодателя не возникло, вынесенное распоряжение и государственный акты изданы после смерти наследодателя, не могут подтверждать возникновение прав наследодателя ФИО5.

По смыслу статьи 61 ГПК РФ Решение Нахимовского районного суда города Севастополя, Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 20.10.2016 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО17 о признании права собственности на спорный земельный участок является преюдициальными для сторон. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

В рассматриваемом случае наследник ФИО17 не принял имущественное право - членство в СТ «Сапун-Гора», он не принимал членство в садовом товариществе, к председателю с данным вопросом не обращался, с даты смерти наследодателя ФИО5 прошло уже более 19 лет, участок фактически принят им не был, находился в заброшенном состоянии.

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен ФИО5 после его смерти, земельный участок не принят в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования как выморочное имущество. Истица ФИО7 является пользователем данного земельного участка, имеет членство в ТСН СНТ «Сапун-гора» с 2008 года. При подаче заявления в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, уполномоченный предоставлять земельные участки в собственность бесплатно без проведения торгов, истицей предоставлены все документы, предусмотренные статьёй 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобас ФИО14 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Сапун-Гора», третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО17 ФИО15, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за Лобас ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, в границах садоводческого товарищества «Сапун-Гора», участок №, площадью 813 кв.м., кадастровый №. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2018 года.