Дело № 2-328/2025

УИД RS0002-01-2024-003529-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре судебного заседания Спивак А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» на основании доверенности ФИО2, представителя 3-го лица ООО «Аванти» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП г. Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП г. Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что она и ее дочь ФИО4, dd/mm/yy года рождения, проживают по адресу: ... момента сдачи дома в эксплуатацию. Она исполняет обязанность по оплате коммунальных услуг. С декабря 2023 года поставщиком услуг «горячее водоснабжение», «отопление» является МУП г. Костромы «Городские сети». С января 2024 года услуга «отопление» оказывалась ненадлежащим образом (весь отопительный период). С января 2024 года услуга «горячее водоснабжение» оказывается ненадлежащим образом, температурный режим горячей воды значительно ниже нормы. Норма температуры горячей воды в многоквартирном доме должна быть +60-75С, норматив закреплен в СанПиН 2.1.3684-21. Проверкой ГЖИ в Костромской области (ответ от 26.02.2024) установлено, что температура ГВС в точке водоразбора составляет +16,5С, температура воздуха в угловой комнате +17,3С, в не угловой +19,3С, а приборы отопления прогреваются не равномерно. Согласно акту от 21.02.2024 температурный режим горячего водоснабжения +15С. Температура воздуха в комнате № 1 +18С (угловая), в комнате № 2 +18С. В акте от 06.05.2024 температура ГВС составляет +22С. В акте от 28.06.2024 температурный режим воды составляет +30С. В акте от 24.07.2024 температурный режим водоснабжения составляет +43С. Она была вынуждена обратиться в различные контролирующие организации. В связи с такими условиями проживания она несет финансовые затраты и моральные страдания. Вследствие ненадлежащего исполнения обязательств МУП г. Костромы «Городские сети» в квартире появилась плесень, испорчены обои в коридоре и кухне. В связи с полным отсутствием отопления и горячего водоснабжения с 03.01.2024 по 19.01.2024 она и ее дочь были вынуждены переехать для временного проживания в квартиру по адресу: ... которую предоставили знакомые. Но она была вынуждена каждый день приезжать по адресу: ... для поддержания температурного режима во избежание аварии на отопительной системе. В этот период времени температура на улице была -28С. Дочь была вынуждена добираться до школы из другого района города, что повлекло дополнительные расходы т неудобства. Дни отдыха в новогодние праздники были испорчены. Ребенок не смог отдохнуть должным образом перед новой четвертью обучения в школе. В отопительный сезон она включала обогреватели, чтобы сохранить систему отопления в квартире. Для подогрева воды пользовалась электроплитой, перерасчет коммунальных услуг ненадлежащего качества осуществлялся лишь после обращений в прокуратуру. 08.01.2024 она признана потерпевшей в связи с предоставлением некачественных услуг. Организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение является МУП г. Костромы «Городские сети». Длительное отключение коммунальной услуги «отопление», ненадлежащее качестве данной услуги, ненадлежащее предоставление услуги «горячее водоснабжение» могло негативно отразиться на ее состоянии здоровья и ее дочери. Она относится к малообеспеченной категории граждан. Отключение отопления и некачественная услуга горячего водоснабжения несут дополнительные расходы в сфере коммунальных услуг. МУП г. Костромы «Городские сети» создано в соответствии с Постановлением главы г. Костромы от 15.04.2009 № 661, целью деятельности указанного предприятия является обеспечение комплексного развития коммунально-энергетического хозяйства г. Костромы, организация теплоснабжения населения (раздел 2 Приложения). Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в т.ч. отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Согласно п. 2 указанных Правил исполнитель – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. В силу п.п. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1. Из п. 4 приложения № 1 следует, что бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года – допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании. В соответствии с п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения – 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления. Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления. Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей установлен Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 № 889, в соответствии с п. 3 которых в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом"О теплоснабжении": вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей. Согласно п. 4 вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте. При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов (п. 10 Правил). В нарушение указанных требований предоставление услуги «горячее водоснабжение» «отопление» согласно информации МУП г. Костромы «городские сети» и СМИ г. Костромы отсутствовали или оказывались ненадлежащим образом в многоквартирном доме по адресу: .... МУП г. Костромы «Городские сети» отвечает за поставку ресурса «теплоснабжение» надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» к дому №. Поскольку нарушение прав потребителя в данном случае является результатом действий МУП ... «Городские сети» - ресурсоснабжающей организации, во вине которой отсутствовал тепловой ресурс, в силу закона отвечает за предоставление коммунальных услуг потребителю. Учитывая, что факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества с превышающим установленным законом продолжительностью ее отсутствия в связи с ремонтом сетей, есть все основания для взыскания с ответчика причиненного истцу компенсации морального вреда. Со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей», ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», истец просит взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда 300 000 рублей, штраф 150 000 рублей, всего 450 000 рублей.

К участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ООО «Аванти», ООО «Исток», ИП ФИО5, МУП г. Костромы «Костромагорводоканал», Администрация города Костромы.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, уточнила, что просит взыскать компенсацию морального вреда за период с 01.12.2023 по ноябрь 2024 года (протокол судебного заседания от 27.11.2024, л.д. 189 том 1). Пояснила, что с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года МУП г. Костромы «Городские сети» оказывают некачественные услуги «отопление», «горячее водоснабжение», что сказывается на условиях проживания в жилом помещении. Отсутствие горячей воды и отопления приносит моральные и физические страдания. Виновные действия (бездействие) МУП г. Костромы «Городские сети» подтверждаются неоднократными проверками, в т.ч. прокурорской, ГЖИ Костромской области, а также многочисленными обращениями в разные инстанции, информацией, размещенной в открытом доступе в СМИ. В квартире проживает она и ее несовершеннолетний ребенок, который часто болел в заявленный период. 

Представитель ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» ФИО2 иск не признала, пояснила, что МУП г. Костромы «Городские сети» осуществляет поставку тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный .... Границей балансовой и эксплуатационной ответственности предприятия является наружная стена дома. 01.12.2023 между ООО «Исток» (арендодатель) и МУП г. Костромы «Городские сети» (арендатор) был заключен договор аренды № 1112/23, в рамках которого арендодатель передал арендатору оборудование котельной (по перечню согласно приложению № 1). На момент передачи имущества имелись замечания по техническому состоянию, а именно: горбылевый котел № 2: частичные разрушения обмуровки, неисправность одного теплообменника из 3-х (отсутствует трубный пучок). Котел самодельный, не обеспечивает требуемую температуру теплоносителя в период минимальных температур наружного воздуха. ФИО6 горбыль № 1: сквозное разрушение обмуровки. Котел самодельный, не обеспечивает требуемую температуру теплоносителя в период минимальных температур наружного воздуха. Не обеспечивает требуемую температуру теплоносителя в период минимальных температур наружного воздуха. Два циркулярных насоса горбылевского котла № 2 неисправны. Предприятием предпринимались все возможные меры, направленные на обеспечение потребителей ... бесперебойным, безаварийным и надежным теплоснабжением и горячим водоснабжением: с ООО «Теплогазсервис» заключен договор на возмездное предоставление комплекса услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию теплоэнергетических комплексов (источник тепловой энергии – твердотопливная котельная), по условиям которого «Теплогазсервис» обязан обеспечивать эксплуатацию, техническое обслуживание и функционирование отопительной котельной и тепловых сетей силами собственного персонала; организованы совместные комиссии с МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» с целью установления причин ненадлежащего давления в точке присоединения водопровода к сетям «Костромагорводоканал»; проводятся ремонтные работы на основном и вспомогательном оборудовании котельной; приняты меры по организации временной схемы подключения к водопроводной сети поселка для обеспечения котельной холодной водой, ежедневно по обращениям граждан производятся обходы потребителей, проводится обследование сетей с целью проведения гидравлического расчета, проводятся расчеты по изменению схемы подключения сетевых насосов для улучшения гидравлических параметров работы тепловых сетей, проведены работы по переобвязке сетевых насосов котельной с целью улучшения температурного и гидравлического режима, при этом, разделены контуры теплоснабжения индивидуальной жилой застройки и многоквартирных домов с увеличением расхода в каждом, в адрес Управления ЖКХ администрации г. Костромы направлено письмо о назначении специализированной организации по эксплуатации и ремонту канализационных сетей и сетей ХВС в .... Кроме того, в связи с неудовлетворительным состоянием источника теплоснабжения, в целях обеспечения потребителей ... бесперебойным и безаварийным, надежным теплоснабжением и горячим водоснабжением в отопительном периоде 2024/2025, МУП г. Костромы «Городские сети» в межотопительный период 2024 года запланировал перевод потребителей на другой источник тепловой энергии предприятия, расположенный в ..., что было осуществлено в октябре 2024 года. Просит суд принять во внимание то обстоятельство, что с 03.01.2024 по 19.01.2024 услуга отопление отсутствовала в связи с аварийной ситуацией в котельной, а также по причине выхода из строя циркуляционного насоса, установленного в доме, в результате затопления канализационными стоками. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела. Также, имеются доказательства того, что неравномерный прогрев радиаторов в ... по ... произошел по причине их засорения. Это подтверждает видео, которое представила истец в дело. В свою очередь, МУП г. Костромы «Городские сети» направило в управляющую организацию ООО «Аванти» предписание об установке на тепловых вводах дома грязевых фильтров и контрольно-измерительных приборов. Просит учитывать состоявшееся решение Свердловского районного суда г. Костромы от 26.02.2025 по делу № 2а-5238/2025, которым установлен факт ненадлежащего состояния переданного МУП г. Костромы «Городские сети» имущества. Учреждение предприняло меры к направлению информации в АО «ЕИРКЦ» для перерасчета платы за некачественные услуги. Сведения о периодах, в которые услуги предоставлялись некачественно, имеются в сводках за период декабрь 2023-декабрь 2024, представленных в дело. Все эти обстоятельства дают основание к отказу в иске, либо к снижению заявленного размера компенсации морального вреда, штрафа, поскольку компенсация в 150 000 рублей является завышенной, несоразмеримой с характером и тяжестью причиненных истцу страданий, не отвечает принципам разумности и справедливости.

Представитель 3-го лица ООО «Аванти» ФИО3 оставила разрешение вопроса ан усмотрение суда. Поддержала ранее направленный письменный отзыв, согласно которому распоряжением начальнику Управления ЖКХ Администрации города Костромы № 01-17/532 от 28.12.2023 ООО «Аванти» определено в качестве управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: ..., с 29.12.2023 на срок не более одного года. Утвержден минимальный перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (приложение № 2 к распоряжению). Протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 17.11.2024 собственниками выбрано непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме с 01.12.2024. Собственниками принято решение по заключению прямых договоров и внесению платы за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с ТКО и собственниками помещений в МКД. Организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение является МУП г. Костромы «Городские сети». По спорному дому неоднократно по жалобам жителей фиксировалось снижение температуры воздуха в квартирах, температуры горячей воды, в т.ч. с участием ООО «Аванти» (акт от 23.10.2024, акт от 03.12.2024). 3-му лицу известно, что по результатам проводимых испытаний МУП г. Костромы «Городские сети» выявлено, что причиной снижения параметров является низкая пропускная способность сети горячего водоснабжения от котельной до поселка, снижение гидравлических параметров работы тепловых сетей, в рамках преодоления указанной проблемы производилось установление дополнительного циркуляционного насоса, ремонтные работы оборудования котельной. Указанное подтверждается реестрами ремонтных работ, предоставленных МУП г. Костромы «Городские сети». Таким образом, ненадлежащее качество предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению явилось ненадлежащее качество подачи теплоносителя от котельной, что входит в сферу ответственности МУП г. Костромы «Городские сети». ГЖИ Костромской области проводило проверки, лицом, виновным в предоставлении коммунальных услуг по отоплению и водоснабжению ненадлежащего качества признано МУП г. Костромы «Городские сети». По спорному МКД коллективные приборы учета горячего водоснабжения и отопления не установлены. Принятие решения об установлении коллективных приборов учета относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещения МКД. ООО «Аванти» обращалось к жителям дома об инициации установки таких приборов, однако, решения собственники не приняли, собрание не состоялось. В отношении затопления приямков ООО «Аванти» сообщает, что это не канализационные воды, а временное скопление грунтовых вод, вызванных сезонными явлениями или нарушениями при строительстве. Приямки, кроме того, могут служить индикатором подъема грунтовой воды. При осмотре приямка (акт от 05.11.2024) установлено, что коммуникационный люк находится в исправном состоянии. Жалоб на затопление квартир канализацией в ООО «Аванти» не поступало. При комплексном обследовании дома подобных фактов также не было выявлено (акт осмотра МКД от 29.10.2024). Представитель 3-го лица полагает, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда чрезмерно завышен. В данном случае необходимо учитывать фактические обстоятельства дела, ответчик предпринимает меры для устранения проблем в подаче надлежащего качества горячего водоснабжения и отопления, в т.ч. осуществление ремонта котельной, обход потребителей, проведение межведомственных комиссий по решению проблемы, организация перевода потребителей на другой источник подачи тепловой энергии, расположенный в ..., а также учитывать требования разумности и справедливости. Полагает, что размер компенсации морального вреда в данном случае не может превышать 5 000 руб. также следует учитывать, что Правилами № 354 предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг надлежащего качества – путем перерасчета платы за такую услугу.

Представитель 3-го лица Администрации города Костромы извещен, в судебном заседании участия не принимает, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

3-и лица ООО «Исток», ИП ФИО5, МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» извещены, в судебном заседании участия не принимают.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (п. 1 ч. 1).

В силу п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ч. 7.5 ст. 155 ЖК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно п. 2 Правил № 354, исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В силу п. 4 Приложения № 1 к Правилам № 354 бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года - допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 14 Приложения № 1 к Правилам № 354 бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода - допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

В соответствии с п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В силу п. 15 раздела VI приложения № 1 к Правилам № 354 должна быть обеспечена нормативная температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С). Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889 (далее – Правила № 889).

В соответствии с п. 3 Правил № 889 в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей. Согласно п. 4 Правил № 889 вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте.

При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов (пункт 10 Правил № 889).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО7 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО4, dd/mm/yy года рождения, проживают по адресу: .... ФИО7 зарегистрирована по указанному адресу с 31.08.2018. Собственником данного жилого помещения является отец истца - ФИО8

Распоряжением Администрации города Костромы от 28.12.2023 № 01-17/532 управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом с 29.12.2023 была определена управляющая организация ООО «Аванти» на срок не более одного года. В лицензию ООО «Аванти» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами внесены сведения о МКД на основании приказа ГЖИ Костромской области от 26.01.2024 № 97, с 27.01.2024.

Протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 17.11.2024 выбрано непосредственное управление многоквартирным домом.

В деле имеется договор аренды № 1168/23 от 01.12.2023 между ИП ФИО5 (арендодатель) и МУП г. Костромы «Городские сети» (арендатор), в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование имущество: сети теплоснабжения и ГВС, расположенные по адресу: .... Имущество должно быть передано не позднее 01 декабря 2023 года. Акт приема-передачи имущества подписан сторонами договора 01.12.2023 (л.д. 208-212 том 1)

В соответствии с договором аренды от 01.12.2023 № 1112/23 МУП г. Костромы «Городские сети» с 01.12.2023 приняло в аренду оборудование котельной по адресу: ..., с 01.12.2023 (по перечню согласно приложению № 1 к договору) (л.д. 98-102 том 1).

Постановлением администрации города Костромы от 18 января 2024 года № 29 МУП г. Костромы «Городские сети» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в границах системы теплоснабжения, состоящей из источника тепловой энергии - оборудования котельной, имеющего место положения: ..., и предназначенного для обеспечения теплоснабжением потребителей в объектах жилищного фонда, расположенных в городе Костроме.

Из вышеуказанного следует, что МУП г. Костромы «Городские сети» с декабря 2023 года осуществляет поставку тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения в ..., в том числе, в многоквартирный жилой ...у в .... Границей балансовой и эксплуатационной ответственности предприятия является наружная стена дома.

Из представленных в дело документов видно, что с момента эксплуатации котельной непосредственно МУП г. Костромы «Городские сети», отопление и ГВС в поселке Первый отсутствовало 12.12.2023 (с 12.00 до 22.00 час.) по причине прекращения подачи электроэнергии на котельную. Перерыв в подаче ГВС от котельной в пос. Первый происходил: 04.12.2023 (с 16.00 до 20.00 час.), 06.12.2023 (с 22.00 до 23.00 час.), 09.12.2023 (с 18.00 до 20.00 час.), 10.12.2023 (с 16.00 до 20.00 час.), 11.12.2023 (с 17.00 до 20.00 час.), 13.12.2023 (с 10.00 до 20.00 час.), 14.12.2023 (с 4.00 до 6.00 час.), 15.12.2023 (с 8.00 до 12.00 час.), 16.12.2023 (с 12.00 до 16.00 час.), 17.12.2023 (с 16.00 до 18.00 час.), 18.12.2023 (с 10.00 до 15.00 час.), 19.12.2023 (с 12.00 до 20.00 час.), 20.12.2023 (с 8.00 до 00.00 час.) 21.12.2023 (с 13.00 до 20.00 час.), 22.12.2023 (с 20.00 до 00.00 час.), 24.12.2023 (с 12.00 до 16.00 час.) (письмо директора МУП г. Костромы «Городские сети» от 25.12.2023).

Из представленных МУП г. Костромы «Городские сети» сводных актов по отсутствию и некачественному предоставлению коммунальных услуг за период декабрь 2023г. - декабрь 2024г. следует, что в нарушение требований Правил № 354, № 170 по адресу: 

<

...>, отсутствовала или подавалась некачественная услуга «отопление», «ГВС» в следующие периоды времени: январь 2024г. - «отопление» (л.д. 66 том 3), февраль 2024 – «отопление» 01.02.2024-06.02.2024, 20.02.2024-21.02.2024, 21.02.2024-29.02.2024, 29.02.2024-29.02.2024 (л.д. 69 том 3), март 2024 «отопление» 01.03.2024-07.03.2024, 07.03.2024-25.03.2024, 25.03.2024-30.03.2024 (л.д. 28 том 3).

В декабре 2023 года в течение 31 дня по замерам температура горячей воды составляла 18С (л.д. 63 том 3).

Также в деле имеются следующие документы, представленные истцом.

Государственная жилищная инспекция Костромской области представила по запросу суда акты проверки нарушения качества коммунальных услуг по топлению и горячему водоснабжению за 2024 год, в соответствии с которыми по адресу..., 28.12.2023 температура горячей воды в точке водоразбора составляла 18С, 11.01.2024 – 14,6С, 06.02.2024 – 40С. Постановлением заместителя начальника ГЖИ Костромской области № 07-07-2024 от 17.04.2024 МУП г. Костромы «Городские сети» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами). Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

В рамках прокурорской проверки составлен акт: от 24.07.2024, в соответствии с которым по адресу: ... в точке водоразбора температуры горячей воды составляет 43С (л.д. 12-13 том 1).

Имеется письмо заместителя прокурора г. Костромы в адрес ФИО1 от 14.11.2024, в котором указано, что проведена проверка деятельности МУП г. Костромы «Городские сети» в связи с несоблюдением температурного режима предоставления жителям ... услуг «отопление», «ГВС», в ходе которой установлено, что за период с июля по ноябрь 2024 года имелись перерывы в предоставлении услуг «отопление» и «ГВС», которые превысили допустимую продолжительность, в отношении директора МУП г. Костромы «Городские сети» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, вынесено представление об устранении нарушений (л.д. 213 том 1).

Согласно актам, составленным представителем МУП г. Костромы «Городские сети», температура горячей воды в точке водоразбора по указанному выше адресу: от 21.02.2024 – 15С, от 06.05.2024 – 22С, от 28.06.2024 – 30С (л.д. 19-21 том 1).

МУП г. Костромы «Городские сети» направило сведения о некачественных услугах в АО «ЕИРКЦ» для производства перерасчета в спорные периоды, перерасчет произведен.

Анализируя вышеперечисленные документы, суд приходит к выводу, что услуга «отопление», «горячее водоснабжение» в заявленный истцом период оказывалась ответчиком, как исполнителем услуг, с нарушениями: имеются перерывы в предоставлении услуги, которые превысили допустимую продолжительность, нарушено обеспечение нормативной температуры ГВС в точках водоразбора в квартире истца. Указанное, соответственно, свидетельствует о нарушении права истц как потребителя коммунальных услуг.

При этом, ряд доводов представителя ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» о причинах выявленных нарушений заслуживают внимания.

Истец ФИО7 ссылалась на отсутствие отопления в ... в период времени с 03.01.2024 по 19.01.2024.

Как указано выше, котельная, распложенная по адресу: ... до декабря 2023 года находилась в частной собственности ИП ФИО5 Согласно актам о приемке данного имущества на баланс МУП г. Костромы «Городские сети», котельная принята в ненадлежащем техническом состоянии, зафиксировано, что установленные котлы являются самодельными, имеют разрушения, не обеспечивают требуемую температуру теплоносителя в период минимальных температур наружного воздуха; два циркулярных насоса котла не исправны.

В декабре 2023 года прокурор города Костромы обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с иском к ООО «Орион», Администрации г. Костромы об обеспечении жителей п. Первый надлежащими услугами, просил организовать бесперебойное теплоснабжение потребителей услугами горячее водоснабжение, теплоснабжение, не допускать прекращение, ограничение работы оборудования котельной. 

Решением суда от 25.12.2023 (дело № 2-4873/2023) иск удовлетворен, решение обращено к немедленному исполнению, судебный акт не обжаловался и вступил в законную силу.

По сведениям, размещенным на официальном сайте Администрации Костромской области, в СМИ Костромской области, в конце декабря 2023 года, в начале января 2024 года из-за погодных условий на подстанции поселка происходили отключения электроэнергии, в котельной, работающей на твердом топливе, сложилась опасная аварийная ситуация: в теплообменнике треснула кирпичная обводка котла, что повлекло за собой отключение оборудования, принятие неотложных ремонтных работ. Был запущен второй водогрейный котел, обеспечивающий жителей поселка горячей водой в летнее время, однако, его мощности было недостаточно для снабжения порядка 300 жилых домов (л.д. 233-237 том 3).

Представитель ответчика привел довод о расхолаживании системы отопления в начале января 2024 года ввиду затопления системы канализационными стоками.

Факт подтопления приямка жилого дома № 13, где установлен циркуляционный насос (отопление), канализационными стоками подтвержден видео, предоставленным истцом в материалы дела, обращениями истца в администрацию г. Костромы и перепиской, содержащей сведения о выполнении МУП г. Костромы «Костромаговодоканал» работ по откачке канализационных стоков и замене двух насосов для улучшения водоотведения (л.д. 151-153 том 2), перепиской, в т.ч. с сотрудниками прокуратуры (л.д. 187-198 том 3), письмом в адрес Управления ЖКХ Администрации г. Костромы от 11.01.2024 (л.д. 134 том 1). 

Администрация г. Костромы в рамках настоящего дела суду сообщила, что во исполнение данного решения суда в 2024 году Администрацией г. Костромы и МУП г. Костромы «Городские сети» с целью предоставления качественных услуг отопления и горячего водоснабжения жителям ... выполнялись мероприятия по переключению МКД с частной котельной (... на муниципальную котельную (...), были выполнены работы по техническому перевооружению муниципальной котельной с установкой 2-х котлов по 6МВт и строительству 1,04 км тепловых сетей. С октября 2024 года теплоснабжение и горячее водоснабжение МКД ... осуществляется от муниципальной котельной; котельная ИП ФИО9 не участвует в технологическом процессе теплоснабжения. 

В деле имеется акт от октября 2024 года о фиксации факта начала подачи ресурсов для проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования системы теплоснабжения (согласно технологическому присоединению) к системе теплоснабжения МКД ... (л.д. 107-115 том 2).

Письмом ООО «Аванти» от 13.11.2024 подтверждено, что с 09.10.2024 по 16.10.2024 отопление по адресу: ... отсутствовало в связи с переводом потребителей, получающих услугу от котельной ... на котельную в. Волжский (л.д. 216 том 1). 

Как указывает администрация г. Костромы, услуга горячего водоснабжения продолжает поступать потребителям по сетям, находящимся в частной собственности ИП ФИО5 Система рециркуляции поселка выполнена в трехтрубном исполнении по «кольцевой» схеме с применением насосных станций, что не является эффективным техническим решением для обеспечения качественной услугой горячего водоснабжения потребителей поселка (л.д. 117 том 3).

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 26.02.2025 (дело № 2а-952/2025) иск прокурора Костромской области к Администрации города Костромы удовлетворен, на Администрацию г. Костромы возложена обязанность организовать работы по строительству сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения в срок до 31.12.2025 на территории, ограниченной ..., ...; в срок до dd/mm/yy на территории, ограниченной ...; в срок до 31.12.2027 на территории, ограниченной ..., в объеме и протяженностью, необходимыми для обеспечения предоставления коммунальных услуг «горячее водоснабжение» и «теплоснабжение» надлежащего качества для лиц, проживающих на указанных территориях. 

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу. При рассмотрении данного дела было установлено, что причинами отключений услуг в МКД ... явились аварийность сетей, проведение их текущего ремонта, отсутствие достаточного давления холодной воды на вводе в котельную, расхолаживание тепловых сетей из-за затопления каналов канализационными стоками, что имело место 01.02.2024-03.02.2024, 12.02.2024, 07.03.2024-10.03.2024, 06.04.2024-22.04.2024, 08.05.2024-14.05.2024, 13.08.2024-22.08.2024, 31.10.2024, 04.11.2024, 08.11.2024.

Между МУП г. Костромы «Городские сети» и ООО «Альтера» заключен контракт на выполнение работ по строительству новых внутрипоселковых сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, в т.ч., с прокладкой линии рециркуляции по горячему водоснабжению в ... в соответствии с планом на 2025 год.

Из указанного следует, что МУП г. Костромы «Городские сети», администрация г. Костромы принимают необходимые меры для восстановления качества предоставления коммунальных услуг жителям ....

Истец ФИО1 представила в дело видео от 2024 года, на котором зафиксирован процесс промывки радиаторов представителем управляющей компании, забитых грязевыми массами.

МУП г. Костромы «Городские сети» направило в адрес ООО «Аванти» представление от 05.03.2024 о том, что для восстановления качества коммунальной услуги «отопление» потребителям следует выполнить внеочередную промывку радиаторов отопления МКД и последующую проверку равномерности их прогрева.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 10 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из п. 5.2.1 Постановления от 27.09.2003 № 170 следует, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях, в том числе равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащей ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, температура воздуха в помещении в указанные периоды времени могла не соответствовать нормативной по причине ненадлежащей работы отопительных приборов, ответственность за содержание которых МУП г. Костромы «Городские сети» не несет.

Согласно ст. 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

В ст. 1096 ГК РФ установлено, что вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара (п. 1). Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем) (п. 2).

Согласно абз. 5 п. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Из положений ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» также следует, что ответственность за ненадлежащее исполнение условий договора несет его исполнитель.

Согласно ст. 1098 ГК РФ продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В силу ст. 1100 ГК РФ, разъяснений, приведенных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 55 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (ст. 15 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт предоставления истцу коммунальных услуг ненадлежащего качества (с перерывами в предоставлении услуги, которые превысили допустимую продолжительность, с нарушением обеспечения нормативной температуры ГВС в точках водоразбора), суд приходит к выводу о том, что в пользу потребителя ФИО1 с МУП г. Костромы «Городские сети» подлежит взысканию компенсация морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает следующие обстоятельства: характер допущенного нарушения, частота и длительность отсутствия надлежащего качества услуг, в т.ч. в холодный, зимний период времени - что указывает и на физические страдания, наличие у истца несовершеннолетнего ребенка, который в заявленный период времени находился на больничных листах (ОРВИ), что явно усиливало нравственные страдания истца.

Также суд учитывает степень вины ответчика, который принял от прежнего собственника технически проблемный объект – котельную и сети в ...; принятие им необходимых мер к производству ремонтных работ для устранения неисправностей, выполнение мероприятий по переключению МКД с частной котельной на муниципальную котельную, по техническому перевооружению муниципальной котельной, выполнение действий по передаче информации в АО «ЕИРКЦ» для перерасчета платы за некачественно оказанные услуги истцу.

С учетом вышеизложенного, суд полагает разумным и справедливым взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей в Российской Федерации» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

С учетом приведенных выше норм права, с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу потребителя подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 20 000 руб. (40000*50%). Оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ не имеется, явной несоразмерности штрафных санкций последствиям неисполнения обязательства не усматривается. Оснований к освобождению от штрафа нет, требование истца о выплате компенсации добровольно не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец как потребитель при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, с МУП г. Костромы «Городские сети» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Кострома государственная пошлина 3 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к МУП города Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с МУП города Костромы «Городские сети» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (dd/mm/yy года рождения, ..., паспорт 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда 40 000 рублей, штраф 20 000 рублей, всего взыскать сумму 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с МУП города Костромы «Городские сети» в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2025 года