УИД 12RS0001-01-2019-001476-22 

Дело № 2-1139/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

02 сентября 2019 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Якушкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) об обязании включить в педагогический стаж периоды работы по совместительству, назначать досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ УПФ в г.Волжске) об обязании включить в льготный страховой стаж, в связи с педагогической детальностью в должности 

<

данные изъяты> начальной школы № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа, при этом из ее стажа исключен вышеуказанный период, поскольку работа осуществлялась по совместительству, без занятия штатной должности. Данный отказ считает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Щекочихин В.Ю., участвующий по ордеру, требования поддержали, пояснили аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО2, участвующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила аналогичное изложенному в представленном письменном отзыве. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в Волжском городском доме культуры в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в детском саду № г.Волжска в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.9-11).

Из справки муниципального учреждения «Отдел образования» администрации городской округ «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, работала 

<

данные изъяты> по совместительству в начальной школе № г.Волжска. Учебная нагрузка по тарификации составляла: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 часа в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 часа в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 часа в неделю (л.д.11)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в г.Волжске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на наличие двадцатипятилетнего педагогического стажа (л.д.6-7).

Решением ГУ УПФ в г.Волжске № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж не был включен период ее работы в Волжском городском доме культуры в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды работы в должности 

<

данные изъяты> по совместительству в начальной школе № г.Волжска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность учителя. Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие общеобразовательные учреждения как школы всех наименований.

Согласно пункта 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем оснований для включения спорных периодов работы в льготный стаж истца, с учетом указного пункта Правил не имеется. 

Согласно пункта 8 Перечня работ, которые не считаются совместительством - Приложения к Положению об условиях работы по совместительству, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09 марта 1989 года N 81/604-К-3/6-84 "Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству"), не считается совместительством "работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.)".

Судом установлено, что истицей работа по совместительству выполнялась, не по основанному месту работы.

В соответствии со статьей 87 Кодекса законов о труде Российской Федерации работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон.

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (статья 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса) (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как установлено пунктом 2 Постановления Совмина СССР от 04 декабря 1981 года N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)", совмещение профессий (должностей), то есть выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы допускаются на одном и том же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР от 22 сентября 1988 года N 1111 "О работе по совместительству" разрешена, рабочим и служащим работа по совместительству на том же или другом предприятии (в объединении), в учреждении, организации. Совместительство допускается только на одном предприятии (в объединении), в учреждении и организации в свободное от основной работы время. Для работы по совместительству согласия администрации и профсоюзного комитета по месту основной работы не требуется. Ограничения на совместительство могут вводиться руководителями предприятий (объединений), учреждений и организаций совместно с профсоюзными комитетами лишь в отношении работников отдельных профессий и должностей с особыми условиями и режимом труда, дополнительная работа которых может повлечь за собой последствия, отражающиеся на состоянии их здоровья и безопасности производства. Ограничения также распространяются на лиц, не достигших 18 лет, и беременных женщин. При поступлении на работу по совместительству не по месту основной работы (службы, учебы) граждане обязаны предоставлять справку об основном месте работы (службы, учебы).

Таким образом, совмещение профессий (должностей) это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата.

С учетом того, что истица в спорные периоды работала в должности методиста в Волжском городском доме культуры, оснований рассматривать ее работу в должности учителя музыки в школе, как самостоятельную, при разрешении вопроса о наличии права на льготную пенсию оснований не имеется.

При этом следует отметить, что пунктом 4.5 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" было разъяснено, что работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

С учетом установленных обстоятельств, приведенного правого регулирования оснований для включения в льготный педагогический стаж истицы периоды работы по совместительству в должности 

<

данные изъяты> начальной школы № г.Волжска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Суд в соответствии с нормами статьи 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) об обязании включить в педагогический стаж периоды работы по совместительству, назначать досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

Решение принято в окончательной форме:

09 сентября 2019 года