Дело № 2-394/2025

УИД 79RS0006-01-2025-000696-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2025 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Лупановой А.И.

с участием

представителя ответчика (адвоката) Соколенко М.В.

прокурора Орищенко Р.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по исковому заявлению администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением. Заявленные требования мотивированы тем, что администрация Смидовичского городского поселения является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое было предоставлено по договору социального найма № от 29.12.2017 ФИО1 и членам его семьи. В связи с поступлением жалобы от жителей дома 

<

адрес>, 08.08.2024 истцом в адрес ответчика направлено письмо о принятии мер по приведению в соответствие спорного жилого помещения. 17.10.2024 рабочей группой администрации Смидовичского городского поселения осуществлен выезд для осмотра указанного жилого помещения, по результатам которого установлено, что ФИО1 никаких мер не принял, в связи с чем составлен акт и направлено повторное письмо о принятии мер по привидению жилого помещения в соответствие в срок до 15.12.2024. Истцу стало известно, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, имеется задолженность за коммунальные услуги, которая по состоянию на 03.09.2025 составляет 14072,73 рубля. Администрация Смидовичского городского поселения считает, что ответчиком право пользования жилым помещением утрачено, поскольку он в одностороннем порядке отказался от фактического исполнения договора. Истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по адресу регистрации был направлен конверт с извещением о дне, времени, месте судебного заседания, который вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения». Поскольку место жительства ответчика неизвестно, с адреса регистрации извещение возвращено по истечении срока хранения, судом, в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, назначен в качестве представителя ответчика адвокат.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Соколенко М.В., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила их не удовлетворять.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика (адвоката), заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В своем исковом заявлении администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основания приобретения жилищных прав и обязанностей предусмотрены статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно названной норме, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита нарушенных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (п.1). Зашита прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п/п 5 п.3).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», от 31.10.1995 № 8 (ред. от 03.03.2015) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (часть 2 указанной статьи).

В силу части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

При этом наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов гражданского дела судом установлено, следующее.

На основании постановления администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО от 27.12.2017 № с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, общей площадью 40,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Членов семьи, включаемых в договор нет.

Актом осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведённого рабочей группой был произведен осмотр вышеуказанного жилого помещения, в ходе которого зафиксировано, что жилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного дома, представляет собою двухкомнатную неблагоустроенную квартиру, общей площадью 40,1 кв.м, установлено захламление всего жилого помещения старой мебелью, одеждой, бутылками, коробками, разбитой старой посудой, банками, находится в антисанитарной обстановке, стоит запах сырости, полы в прихожей, в кухне и в комнатах провалены, печь в кухне разобрана.

Согласно представленного ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» расчета суммы задолженности за коммунальные услуги с сентября 2021 года по сентябрь 2025 года включительно нанимателем ФИО1 не вносилась плата за предоставление коммунальных услуг, задолженность по состоянию на сентябрь 2025 года составляет 14072 рубля 73 копейки.

Из представленных ПАО «ДЭК» сведений о начислениях и оплатах за потребленную электрическую энергию следует, что по спорному жилому помещению лицевой счет открыт на потребителя ФИО1 Согласно сальдо, с марта 2022 года по октябрь 2025 года задолженность ФИО1 за электроэнергию по состоянию на 23.10.2025 составляет 2039 рублей 85 коп., пени в размере 508 рублей 26 коп., оплат в счет погашения задолженности ответчиком в указанный период времени не производилось.

Согласно регистрационному досье в отношении ФИО1 ответчик с 24.07.2007 по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

В характеристике, представленной администрацией Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО указано, что ФИО1 в общественной жизни поселка, в общественных работах и благоустройстве территории поселения участия не принимает. В администрацию Смидовичского городского поселения поступали жалобы от соседей на ФИО1 в части содержания им жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Однако, копию жалобы от жителей дома 

<

адрес> направить по запросу суда не представилось возможным, так как она поступала в администрацию в устной форме.

Из сообщения администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО от 20.11.2025 № 2167 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ветхим, аварийным, непригодным для проживания не признавалось.

25.09.2025 из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на имевшиеся (имеющиеся) у ответчика ФИО1 объекты недвижимости.

Согласно сведениям, представленным из ОМВД России по Смидовичскому району, УМВД России Хабаровскому краю ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался.

В Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния по ЕАО и Хабаровскому краю отсутствуют сведения о записи актов и смерти в отношении ФИО1

По сведениям мобильных операторов ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС», ПАО «Мегафон», ФИО1 не является абонентом данных сотовых компаний.

<

данные изъяты>.

ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» сообщает, что ответчик ФИО1 на диспансерном учете не состоит, стационарное лечение не получает.

22.10.2025 из ОГБУЗ «Смидовичская районная больница» поступили сведения о том, что ФИО1 за истекший 2025 год за медицинской помощью в поликлинику, а также в подведомственные учреждения не обращался.

По информации из ОСП по Смидовичскому району следует, что 05.02.2024 на основании судебного приказа № 2-2437/2025 от 15.01.2024 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 37 355 рублей 91 копейка в пользу ООО «Единые коммунальные системы», 11.06.2025 исполнительное производство окончено на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. 07.06.2024 на основании судебного приказа № 2-1958/2023 от 07.12.2023 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 11 465 рублей 63 копейки в пользу ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», 11.06.2025 исполнительное производство окончено по тем же основаниям.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО сообщает, что в федеральной базе на зарегистрированное лицо ФИО1 за период с 01.01.2023 по 30.09.2025 отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По информации предоставленной Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования сведения об оказании медицинской помощи ФИО1 за период 01.01.2020-31.10.2025 по данным системы учета медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Хабаровского края, осуществляющими свою деятельность по обязательному медицинскому страхованию, сведения об оказании медицинской помощи, отсутствуют. По данным единого регистра застрахованных по обязательному медицинскому страхованию Хабаровского края данный гражданин не зарегистрирован.

Согласно информации из военного комиссариата Смидовичского района, военного комиссариата ЕАО, военного комиссариата Хабаровского края, управления восточного военного округа сведения об участии ФИО1 в специальной военной операции отсутствуют.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 и 3 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» условием удовлетворения иска о признании члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено.

Невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги само по себе не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Каких-либо доказательств (письменных доказательств, показаний свидетелей), подтверждающих постоянное отсутствие ответчика ФИО1 в жилом помещении по причине добровольного выезда из него, нечинения препятствий в пользовании жилым помещением, отсутствии каких-либо вещей, принадлежащих ответчику, в жилом помещении, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 40 Конституции РФ, статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт серии № №) о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Куликова

Мотивированное решение составлено 12.12.2025.