Дело № 2-5052/2020

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г.Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Влазневой О.А.,

с участием

представителя ответчика ГАПОУ Московской области Подмосковный колледж «Энергия» ФИО1

представителя ответчика Министерства образования Московской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урмана Марка Борисовича к ГАПОУ Московской области Подмосковный колледж Энергия, Министерству образования Московской области о признании незаконными действия приемной комиссии, признании незаконным решения приемной комиссии, обязать принять решение о пересчете голосов, о зачислении за счет бюджетных ассигнований,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском и просит:

1. Признать незаконными действия приемной комиссии ГАПОУ МО «ПК «Энергия», выразившиеся в зачислении на обучение по специальности «медицинская оптика» за счет бюджетных ассигнований лиц, не включенных в рейтинг абитуриентов по состоянию на 25.08.2020.

2. Признать незаконным решение приемной комиссии о рекомендованных к зачислению абитуриентов по специальности «медицинская оптика» СПО Балашиха и Приказ от 28.08.2020 № 1 50-03к-Б в части зачисления на обучение за счет бюджетного финансирования по специальности «медицинская оптика» ПО Балашиха и отменить его.

3. Возложить на ГАПОУ МО «ПК «Энергия» обязанность по принятию решения о. пересчете результатов зачисления абитуриентов на обучение по специальности «медицинская оптика» из числа установленных рейтингом абитуриентов на 25.08.2020, размещенного на официальном сайте ГАПОУ МО «ПК «Энергия».

4. Обязать ГАПОУ МО «ПК «Энергия» и Министерство образования Московской области принять решение о зачислении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., на обучение по специальности «медицинская оптика», финансируемой за счет бюджетных ассигнований.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представители ответчиков с требованиями не согласны.

Представитель ГАПОУ Московской области Подмосковный колледж «Энергия» пояснил, что порядок приема осуществляется в соответствии с действующим законодательством. От истца поступило заявление о приеме на обучение по специальности «медицинская оптика», в рейтинге по специальности истец занимал 43 позицию со средним баллом аттестата 3,2, т.е. с недостаточным уровнем результатов освоения образовательных программ основного общего образования.

Представитель Министерства образования Московской области указал, что к ним требования не заявлены, требование о зачислении истца на обучение не основано на нормах материального права.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок приема на обучение в Учреждение осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-03 "Об образовании в Российской Федерации";

- Законом Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-03 "Об образовании";

- Федеральным законом "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ;

- Порядком приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 №36;

- Приказом Минобрнауки России от 18.04.2013 N 292 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения".

В случае если численность поступающих, включая поступающих, успешно прошедших вступительные испытания, превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результатов индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, а также наличия договора о целевом обучении с организациями» (пункт 43 приказа Министерства образования и науки РФ от 23 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования").

Согласно части 4 статьи 68 Федерального закона №273-Ф3 в случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по ОП СПО учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании. Лица, результаты получения общего образования которых оказались хуже, чем у других абитуриентов, и которые оказались за пределами установленных контрольных цифр приема, могут либо выбирать иные образовательные организации, профессии или специальности, либо поступить на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц по дговору оказания платных образовательных услуг.

Согласно статье 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих.

Согласно ч.6 ст.55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», условиями приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имею¬щих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготов¬ленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности лиц.

Посредством Государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - РПГУ) в ГАПОУ МО «ПК «Энергия» от ФИО3 поступило заявление о приеме на обучение на 2020/2021 учебный год:

- Заявление № 8555568670024129 (Р001-9805752420-35827926) от 20.06.2020, по специальности 31.02.04 «Медицинская оптика», тип финансирования - бюджет, форма обучения-очная.

В предоставлении Государственной услуги по заявлению ФИО3 № 8555568670024129 (Р001-9805752420-35827926), 31.02.04 «Медицинская оптика», бюджетная основа, было отказано по причине недостаточного уровня результатов освоения образовательных программ основного общего образования. По состоянию на 26.08.2020, в рейтинге по специальности ФИО3 занимал 43 позицию, со средним баллом аттестата - 3,2.

Согласно Приказа от 28.08.2020 № 150-03К-Б «О зачислении абитуриентов в 2020 году в состав обучающихся 1 курса на освоение программ среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований» на основании личных заявлений поступающих, результатов проведенного конкурса, вступительных испытаний и решения приемной комиссии, с 01 сентября 2020 года в состав обучающихся по программам среднего профессионального образования, на базе основного общего образования, по программе подготовки специалистов среднего звена на специальность 31.02.04 «Медицинская оптика» (бюджетная основа) зачислены 25 абитуриентов, включая ФИО4 (средний балл аттестата - 3.89), ФИО5 (средний балл аттестата — 4.15), ФИО6 (средний балл аттестата - 3.50) и ФИО7 (средний балл аттестата — 4.31).

Зачисление абитуриентов произведено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по результатам освоения поступающими образовательной программы основного общего образования.

Посредством РПГУ от ФИО4 (средний балл аттестата — 3.89) в ГАПОУ МО «ПК «Энергия», поступило заявление о приеме на обучение на 2020/2021 на специальность 43.02.15 «Поварское и кондитерское дело», а также и на специальность 31.02.04 «Медицинская оптика» (бюджетная основа), в связи с тем, что у абитуриентов была возможность подавать заявления на несколько специальностей в разные образовательные Учреждения. ФИО4 значится в рейтинге специальности 43.02.15 «Поварское и кондитерское дело» (номер по порядку - 52), однако, согласие на зачисление ею было подано на специальность 31.02.04 «Медицинская оптика», куда и была зачислена на законных основаниях.

Посредством РПГУ от ФИО5 (средний балл аттестата — 4.15), в ГАПОУ МО «ПК «Энергия», поступило заявление о приеме на обучение на 2020/2021 на специальность 31.02.04 «Медицинская оптика» (бюджетная основа), куда и была зачислена на законных основаниях. ФИО5 не значится в рейтинге в связи с технической ошибкой при формировании списка рейтинга и его переносе на сайт.

Посредством личного обращения в консультационный центр ГАПОУ МО «ПК «Энергия» от ФИО6 (средний балл аттестата - 3.50) поступило заявление о приеме на обучение на 2020/2021 на специальность 31.02.04 «Медицинская оптика» (бюджетная основа), куда и была зачислена на законных основаниях. ФИО5 не значится в рейтинге в связи с технической ошибкой при формировании списка рейтинга и его переносе на сайт (Приложение № 5).

Посредством РПГУ от ФИО7 (средний балл аттестата — 4.31), в ГАПОУ МО «ПК «Энергия», поступило заявление о приеме на обучение на 2020/2021 на специальность 31.02.04 «Медицинская оптика» (бюджетная основа), куда и была зачислена на законных основаниях. ФИО5 не значится в рейтинге в связи с технической ошибкой при формировании списка рейтинга и его переносе на сайт.

На официальном сайте Учреждения был размещен пофамильный рейтинг абитуриентов https://www.energypk.ru/abitur/ra_20. Размещение на официальном сайте Учреждения пофамильного рейтинга абитуриентов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

На основании п. 13 Приказа Министерства образования и науки РФ от 23 января 2014 г. N36 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования" Учреждением было обеспечено соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации, гласность и открытость работы приемной комиссии.

ФИО3 не был включен в число рекомендованных к зачислению в Учреждение по специальности 31.02.04 «Медицинская оптика» (бюджетная основа) исключительно в связи с недостаточным уровнем результатов освоения поступающими образовательных программ основного общего образования.

Таким образом, приемной комиссией ГАПОУ МО «ПК «Энергия» требования действующего законодательства, порядок проведения приемной кампании и исчисления результатов конкурса аттестатов рекомендованных к зачислению абитуриентов нарушены не были.

Намерение ФИО3 учиться исключительно по желаемой им специальности и именно в им избранном учебном заведении (ГАПОУ МО «ПК «Энергия») не должно возлагать на Ответчика каких - либо дополнительных обязанностей.

Доводы об обратном, что воля одного субъекта при реализации своего намерения должна приводить к ущемлению законных прав и интересов других лиц, противоречит принципу о добросовестной реализации прав и положению статьи 17 Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Урмана Марка Борисовича к ГАПОУ Московской области Подмосковный колледж Энергия, Министерству образования Московской области о признании незаконными действия приемной комиссии, признании незаконным решения приемной комиссии, обязать принять решение о пересчете голосов, о зачислении за счет бюджетных ассигнований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2020 года

Судья О.А.Кобзарева

УИД 50RS0001-01-2020-005785-32

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-5052/2020

в производстве Балашихинского городского суда Московской области 

Судья Кобзарева О.А.:

Секретарь Влазнева О.А.: