Материал №12-27/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Белово 25 февраля 2019 года 

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Серикова И.Г.,

с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, инспектора ОГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО2 от 23.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» № от 23.11.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, в которой просит постановление ИДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» № от 23.11.2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Свою жалобу обосновывает тем, что постановление о назначении административного наказания вынесено в его отсутствие, заявленные ходатайства не рассмотрены должностным лицом. Кроме того, совершая маневр обгона, во избежание потери управления транспортным средством в сложных дорожных условиях и при наличии колеи в правой полосе, он решил проехать немного дальше от обгоняемого автомобиля, чтобы не допустить аварийной ситуации на дороге, в связи с чем сотрудник ГИБДД, находящийся за поворотом, не мог видеть данных обстоятельств, сделал неверные выводы о событии административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месту рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. 

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, полагая неявку в суд, способом реализации прав, установленных ст.25.1, 25.5 КРФобАП.

Свидетель ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

На основании части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.3 ст. 30.6 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст. 25.1 КРФоАП).

Так, из протокола об административном правонарушении № от 29.10.2018 года следует, что 29.10.2018 в 15 часов 17 минут на автодороге 

<

адрес>., ФИО1 управляя транспортным средством «Wolkswagen Polo» гос.номер №, вне населенного пункта, двигался по крайне левой полосе при свободной крайней правой, чем нарушил п. 9.4 ПДД РФ. 

Факт правонарушения ФИО1 не признал, о чем в протоколе имеется запись «не согласен».

В графе место и время рассмотрения дела об административном правонарушении указано 06.11.2018г. 

<

...> кабинет №8 в 14-00 час., копию протокола ФИО1 получил лично 29.10.2018г., о чем свидетельствует его подпись.

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» № от 23.11.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В материалах дела имеется телефонограмма о том, что 22.11.2018 года в 09-23 час. был осуществлен звонок с номера №, без указания принадлежности, на №, согласно протокола об административном правонарушении, принадлежащем ФИО1, в ходе которого ФИО1 был извещен о дате и времени рассмотрения административного материала. Указанная телефонограмма не подписана должностным лицом.

Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о рассмотрении дела об административном правонарушении отсутствуют.

Согласно представленной ГИБДД МО МВД России «Беловский» детализации, соединение между указанными номерами было установлено.

Вместе с тем, согласно телефонограмм, имеющимся в материалах дела, от 08.02.2019г., 11.02.2019г. при звонке на №, трубку никто не взял.

В данном случае дело об административном правонарушении 23.11.2018 рассмотрено без участия ФИО1, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о данном процессуальном действии.

Несоблюдение вышеизложенных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение должностного лица нельзя признать вынесенным с соблюдением требований КРФоАП, и оно подлежит отмене.

Поскольку, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ИДПС ОВ ГИБДД Межмуниципального одела МВД России «Беловский» ФИО2 от 23.11.2018 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись И. Г. Серикова