Дело № 2-1030/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска 

в составе: судьи Верияловой Н.В., 

при секретаре Умаровой В.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании недействительным договора поставки газа, обязании заключить договор на абонентское обслуживание, обязании произвести перерасчет, о признании недействительным акта проверки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании недействительным договора поставки газа, обязании заключить договор на абонентское обслуживание, обязании произвести перерасчет, о признании недействительным акта проверки. Исковые требования мотивированы следующим. 

Истец является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на поставку газа, который используется для коммунально-бытовых нужд, а именно на отопление помещения в многоквартирном доме общей площадью 51,9 кв.м. Отопительный сезон в г.Ульяновске был завершен 30.03.2018г. Письменная заявка на поставку газа истцом не подавалась. После окончания отопительного сезона потребления газа не было.

05.06.2018 ответчик инициировал проверку газового оборудования, не известив в установленном законом порядке, также акт проверки подписал неизвестный истцу человек, который не имел права подписывать данный документ, о факте проверки истцу не было известно. Через месяц после проверки сотрудник ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» сообщил о факте проверки и сообщил об отключении поставки газа.

Истец не был уведомлен о проведении проверки, не мог присутствовать лично или направить доверенное лицо. В связи с этим считает, что данный акт проверки был составлен с нарушением российского законодательства и является недействительным.

На основании акта проверки узла учета газа от 05.06.2018 было выявлено истечение срока поверки счетчика учета газа и объем потребленного газа за июнь 2018 года и 4 дня июля 2018 года был посчитан согласно договору № от 01.09.2017 по пункту 3.2 договора.

Объем поданного газа в июне 2018 года был посчитан более 2,888 тыс.куб.м, в июле - 0,498 тыс. куб.м., что неизмеримо больше фактического потребления за весь 2018 год. С 01.01.2018 по 31.05.2018 по показаниям средств учета газа было потреблено 1,229 тыс. куб.м. Ответчик посчитал задолженность в размере 23 295 руб. 04 коп. из расчета проектной мощности газового котла, исходя из 24 часов работы в сутки. 

Ответчик, заключая с истцом договор, определил его как собственника здания и при заключении договора использовал термины, определения и условия, используемые для юридических лиц и лиц занимающийся предпринимательской деятельностью. Истец считает это неправомерным, так как истец является физическим лицом - собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, не ведет предпринимательской деятельности, не использует газ в предпринимательской деятельности.

Среднемесячное потребление за 2018 год по данному помещению составляет 0,182 тыс. куб.м., соответственно потребление газа за июнь 2018 года должно было посчитано из объема 0,182 куб.м. и 0,024 куб.м. за июль 2018 года (за 4 дня до отключения поставки газа по акту №2843 от 05.07.2018), сумма задолженности должна быть рассчитана как количество среднемесячного потребления объема газа, умноженного на цену поставки 5530,88 руб./тыс.куб.м., и задолженность за июнь и июль 2018 года должна составлять 1139 руб. 36 коп.

Истец просил признать договор № от 01.09.2017 недействительным, обязать ответчика заключить договор на абонентское обслуживание в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1498 от 26.12.2016 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), обязать ответчика перерассчитать потребление газа, признать недействительным акт проверки от 05.06.2018.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался. Ранее суду представил дополнение к иску, в котором также просил признать недействительным акт проверки от 05.06.2018, указывая, что не был надлежащим образом извещен о проведении проверки, что нарушило его права.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что па основании Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Поставка газа по договору от 01.07.2017 №№ производится для отопления офиса. В силу изложенного требование ФИО1 об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» заключить договор на абонентское обслуживание по предоставлению коммунальных услуг для нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 26.12.2016 №1498, от 21.07.2008 № 549, не соответствует нормам действующего законодательства.

Требование о перерасчете объема потребленного газа также является необоснованным. Объем поданного-принятого газа за июнь 2018 года определен согласно п. 3.12. договора поставки газа, расчет произведен с даты истечения срока государственной поверки. В соответствии с п. 3.2. договора, п. 25 Правил поставки газа в РФ (утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162), ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут балансодержатели этих средств измерений.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ.

Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что заключив договор поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, ФИО1 использовал поставленный газ не для личного коммунально-бытового потребления, а для обслуживания нежилых помещений, используемых под офисы, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилых помещений площадью 51,90 кв.м. и 45,10 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской их ЕГРН.

01.09.2017 истец заключил с ответчиком договор № поставки газа для газоснабжения офисов 1 и 3, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Согласно приложению № к договору для отопления офиса 3 (8450) используется котел ARDERIA ESR 2.30 мощностью 4,15 н.куб.м./час, как средство измерения используется газовый счетчик G4 РЛ №.

По данному договору поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от ГРС № ООО «Газпром трансгаз Самара» по сетям ГРО и специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации). 

Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

Годовой объем газа не превышает объема, установленного в разрешениях на использование газа, выданных на газоиспользующее оборудование.

Определяя закон, регулирующий правоотношения ФИО1 с поставщиком газа на газоснабжение нежилого помещения, и опровергая доводы истца о необходимости заключения с ним договора как с потребителем коммунально-бытовых услуг, суд руководствуется следующим.

Абзацем 2 п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, установлен перечень отношений, на которые действие этих Правил не распространяются:

- отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению;

- отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

При этом, абонентом по регулируемому этими Правилами договору поставки газа может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Поскольку ФИО1 не использует в помещении площадью 51,9 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, природный газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а напротив, использует данное помещение для размещения офиса, при том, что сам зарегистрирован и проживает по другому адресу, данные Правила не могут быть применены к заключаемому им договору по поставке газа.

На возникшие между истцом и ответчиком правоотношения по оказанию коммунальной услуги по газоснабжению действие Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не распространяется, поскольку они регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания недействительным договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком.

Сторонами не оспаривается тот факт, что в июне 2018 года срок поверки счетчика на газовом оборудовании, принадлежащем ФИО1, истек. Данный факт подтвержден актом проверки узла учета газа от 05.06.2018, который, по мнению истца, является недействительным.

Из акта следует, что период поверки счетчика газа G4 РЛ № составляет 5 лет с 01.06.2013 по 01.06.2018. Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты, он не отрицает самого факта проверки счетчика учета газа, указывая, лишь, что не был извещен о проведении проверки.

Подпунктами 25, 26 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» предусмотрено, что ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений. Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Согласно п.3.10 договора покупатель письменно предупреждает поставщика о намерении произвести поверку СИ не позднее, чем за трое суток до ее проведения, а также о месте ее проведения. Между тем, ФИО1 по истечении межповерочного интервала газового счетчика не обратился к ответчику с письменной заявкой о проведении осмотра его помещения, не обеспечил соблюдение сроков поверки газового счетчика, в том числе по своей инициативе.

В ходе проверки присутствовала ФИО5, которая допустила представителей ответчика для проверки счетчика газа, подписав акт проверки без каких-либо замечаний.

В силу изложенного, акт проверки от 05.06.2018 нельзя признать недействительным.

В соответствии с п. 23 Правил № 162 при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором. 

Этому положению корреспондируют п. 3.2, п.3.12 договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск».

В силу п.3.2 договора количество поставляемого газа (объем м3) определяется по показаниям средств измерений, установленным на узлах учета газа покупателя, указанных в приложении №1 к договору. При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности СИ или иным способом по согласованию сторон. Стороны под неисправностью узла учета газа понимают не соответствие его, либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм, правил, конструкторской (проектной) документации, а также не соблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав узла учета газа, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

По п.3.12 договора при наличии не поверенных средств измерений количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования исходя из 24 часов работы его в сутки с момента истечения срока поверки.

Как усматривается из представленных ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» истцу ФИО1 пояснений о начислении за потребленный газ, расчеты за газ произведены в соответствии с вышеуказанными Правилами №162 и условиями заключенного между сторонами договора.

Кроме того, согласно пояснениям представителя ответчика и представленной им оборотной ведомости, ФИО1 задолженности по оплате газа за июнь и июль 2018 года не имеет, поскольку оплатил начисленные ему суммы.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не находит.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании недействительным договора поставки газа, обязании заключить договор на абонентское обслуживание, обязании произвести перерасчет, о признании недействительным акта проверки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.В.Вериялова