Дело № 2-641/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 26 февраля 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием прокурора Поляковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кунгурского городского прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением и просит признать информацию, размещенную на сайтах 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Кунгурской городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о профилактике правонарушений, и мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», установлено: по адресу 

<

данные изъяты> размещено предложение о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также имеются контактные данные лиц, у которых возможно незаконно приобрести наркотические средства. 

Указанный сайт заблокирован, однако, благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности 

<

данные изъяты> могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, таким образом, граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам.

Указанная на сайте информация предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержание сайта может любой интернет-пользователь.

Действующим законодательством установлен запрет на потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки. 

Таким образом, доступ к данным сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, нарушает законодательство о государственном регулировании оборота наркотических средств и психотропных веществ, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. 

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования заявителя поддерживает.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.9 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Судом установлено. 

Кунгурской городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о профилактике правонарушений, и мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», установлено: по адресу http://legalrc.ws/index.php размещено предложение о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также имеются контактные данные лиц, у которых возможно незаконно приобрести наркотические средства. 

Указанный сайт заблокирован, однако, благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности 

<

данные изъяты> могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, таким образом, граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам (л.д. 3-6).

Данные о собственнике Интернет-ресурса в ходе проверки не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно ч.4 ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно – ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о продаже наркотических средств и психотропных веществ. 

В связи с чем, доступ к данным сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Данный сайт вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона об информации).

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона об информации включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признаний информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно ч.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Свободный доступ к данным интернет-страницам фактически способствует совершению гражданами правонарушений, тем самым, создает возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного округа лиц.

По мнению суда, настоящее требование прокурора направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайтах 

<

данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.И. Зыкова