14RS0035-01-2025-004435-59

Дело № 5-1073/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 25 июня 2025 года 

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО7», ОГРН: №, ИНН: №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО9» (далее – ООО «ФИО8») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28.03.2025 года общество с ограниченной ответственностью «Геотраст» признано виновным и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15.05.2025 года постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28.03.2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ООО «ФИО6» по доверенности Тарасов М.Е. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что представление прокурора ими было получено только 10 февраля 2025 года, в связи с чем, срок исполнения должен исчисляться с 10 февраля 2025 года на дату возбуждения дела срок на исполнение представления не истек, представление прокурором было направлено другому юридическому лицу – ООО «ФИО10

В судебное заседание представитель Якутской природоохранной прокуратуры помощник прокурора Григорьев М.А. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ООО «ФИО11» к административной ответственности.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, что Якутским природоохранным прокурором Республики Саха (Якутия) ФИО1, 26.08.2024 года вынесено решение №№ о проведении проверки в отношении ООО «ФИО12». Цель проверки: исполнение требований природоохранного законодательства, законодательства о недропользовании. Срок проверки с 28 августа 2024 года по 25 сентября 2024 года, проведение проверки старшему помощнику Якутской природоохранной прокуратуры Республики Саха (Якутия) ФИО2.

Во исполнение указанного решения сотрудниками прокуратуры проведена проверка в отношении ООО «ФИО13».

По результатам проведенной проверки со стороны ООО «ФИО14» были установлены нарушения требований природоохранного законодательства, законодательства о недропользовании при осуществлении хозяйственной деятельности на участке недр руч. Гоголь, левый приток руч. Эвота в рамках имеющейся лицензии на пользование недрами ЯКУ 06442 БП, в связи с чем, прокуратурой в отношении ООО «Геотраст» внесено представление об устранении нарушений законодательства от 22 ноября 2024 года № Прдр-20980037-247-24/-20980037, в котором прокурор требовал безотлагательно рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствовавших. По указанным фактам организовать и провести служебную проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц с дисциплинарной ответственности. О месте и времени рассмотрения представления уведомить Якутскую природоохранную прокуратуру в целях обеспечения участия представителя прокуратуры. О результатах рассмотрения представления сообщить в Якутскую природоохранную прокуратуру в месячный срок со дня его внесения с приложением копий заключения служебной проверки, приказа о наказании.

22.11.2024 года прокуратурой в отношении ООО «ФИО15» внесено представление № об устранении нарушений законодательства. Прокурор требовал безотлагательно рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствовавших. О результатах рассмотрения представления сообщить в Якутскую природоохранную прокуратуру в месячный срок со дня его внесения с приложением копий заключения служебной проверки, приказа о наказании.

Представление Якутской природоохранной прокуратуры направлено 22 ноября 2024 года заказным письмом в ООО «ФИО17» по юридическому адресу ООО «ФИО16», г. ____. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №№, почтовое отправление, содержащееся представление Якутской природоохранной прокуратуры вручено адресату 02 декабря 2024 года.

10.02.2025 года Якутским природоохранным прокурором РС (Я) в отношении ООО ФИО18» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

10.02.2025 года от защитника ООО «Геотраст» Тарасова М.Е. отобраны объяснения, где защитник указал, что представление прокурора было получено представителем ООО «ФИО19» лишь 10.02.2025 года.

Согласно имеющимся в материалах дела спискам внутренних почтовых отправлений от 22 ноября 2024 года в адрес Управляющей организации ООО «ФИО20 было направлено заказное письмо с почтовым идентификатором №№, которое вручено адресату 02.12.2024 г. 

Данное представление как указывает защитник ООО «ФИО23» фактически не было получено ни ООО «ФИО22», ни управляющей компанией ООО «ФИО21». 

Факт умысла в неисполнении требований прокурора не установлено. 

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Геотраст» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, имели место 10.02.2025 года, следовательно, срок давности привлечения ООО «ФИО24» к административной ответственности истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу.

С учетом изложенного, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО25», прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.А. Николаева