Дело №2-4490/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.01.2018 года 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соловьевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 26 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом от 25.01.2017 года, выполненным кадастровым инженером ИП ФИО9 

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи от 05.02.2009г. продала жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. При оформлении документов на земельный участок выяснилось, что имеются расхождения в площади земельного участка в правоустанавливающих документах (600 кв.м.) и фактическом использовании земельного участка (804 кв.м.). Для согласования границ земельного участка площадью 804 кв.м. обратилась к ответчику, комиссией по землепользованию 18.05.2011г. указанная площадь была согласована, но истица не обратилась за регистрацией своего права собственности на земельный участок площадью 804 кв.м.. При повторном обращении к ответчику истице было отказано в согласовании границ в соответствии со ст. 22 и 26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016г.. Не согласившись с данным отказом истица обратилась в суд для установления границ земельного участка. 

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы искового заявления. Не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства.

Суд рассмотрел дело при имеющейся явке, в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему. 

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В силу ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений). 

При этом, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 8 ст. 38).

Таким образом, граница земельного участка - это индивидуализирующий признак части земной поверхности, установленный публичными органами через проведение специальной процедуры (межевание), которому придана юридическая сила путем описания указанного признака в публичном реестре (кадастре), чтобы подтвердить существование такого недвижимого имущества и определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка (описание местоположения границ и площадь) могут быть изменены только на основании заявления и межевого плана.

Таким образом, единственной возможностью уточнить границы ранее учтенного земельного участка является проведение кадастровых работ, результатом которых будет изготовление межевого плана, устанавливающего, в том числе, местоположение границ земельных участков.

В соответствии с положениями ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ст. 40).

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Ранее указанный земельный участок на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного 15.03.1994г, был предоставлен в пожизненно наследуемое владение ФИО6 

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи от 05.02.2009г., заключенного между ФИО1 и ФИО3

В свидетельстве о праве собственности на землю № от 15.03.1994 г. указана площадь земельного участка - 600 кв.м. 

По заданию ФИО1. 25.01.2017г. ИП ФИО5 был изготовлен межевой план земельного участка, установлены его границы и площадь, которая составляет 804 кв.м. 

При обращении кадастрового инженера за согласованием границ земельного участка в Департамент имущественных и земельных отношений, последний 16.06.2017г. отказал в их согласовании, ссылаясь на ст. 22 и 26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016г. «О государственной регистрации недвижимости», а также акт согласования местоположения границ земельного участка не соответствует требованиям ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (заключение № от 16.06.2017г.). 

При повторном обращении истицы с просьбой о согласовании границ земельного участка, Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск также отказал в согласовании местоположения границ спорного земельного участка, на основании заключения № от 10.10.2017г., ссылаясь на ст. 22 и 26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016г. «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, указал, что земельный участок находится в двух территориальных зонах: Ж-1 – «многоэтажная многоквартирная жилая застройка» и ИТ4 – «основные городские магистрали». В соответствии с п. 4 ст. 30 ГрРФ и п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Вместе с тем, согласно плану усадебного участка, составленному 15.08.1995 года, фактическая площадь земельного участка составляет 804 кв.м, что соответствует межевому плану, составленному ИП ФИО5 25.01.2017г. Местоположение границ установлено по фактически сложившемуся порядку землепользования. 

В силу ч.1 ст.2 Закона ЯО от 27.04.2007 №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы; земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости ( п. 1 ч.5 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ).

При этом, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (ст.11.9 ЗК РФ). Согласно ст.30 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки г. Рыбинска, утвержденным решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.07.2010 года № 40, минимальный размер земельных участков, предоставляемых для эксплуатации жилых домов, составляет 400 кв.м. В рассматриваемом случае площадь превышения составляет 204 кв.м, что вписывается в установленные пределы. 

Принимая во внимание изложенное, а также установленный в судебном заседании факт использования земельного участка в установленных границах, которые существуют на протяжении более 15 лет, споры по границам отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, и площадь земельного участка 804 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом от 25.01.2017 года, выполненным кадастровым инженером ИП ФИО5 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.С. Ломановская