Дело № 2-564/2025

УИД: 91RS0022-01-2024-005745-18

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

24 января 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2024 года ФИО1, через своего представителя ФИО4, обратился в суд с иском к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

В обоснование требований указал, что 14 июня 2024 года между ФИО2 и Администрацией города Феодосии Республики Крым был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ей в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 52,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес> с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг: с составом жилого оборудования (водоснабжение, электроснабжение). 05 сентября 2024 года было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 14 июня 2024 года №, согласно которому были в пункт 1.3 договора внесены изменения, согласно которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын – ФИО1 ФИО9. 04 октября 2024 года основной наниматель жилого помещения – ФИО2 по причине ранее использованного права на приватизацию, закрепленного Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», оформила нотариальный отказ от права приватизации спорной квартиры в его пользу (ФИО1) В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, 08 октября 2024 года он, как член семьи нанимателя, в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО6», утвержденного постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 29 сентября 2020 года № 2759, обратился в Администрацию города Феодосии Республики Крым с соответствующим заявлением. Уведомлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 22 ноября 2024 года № 01-02/9/171 он был проинформирован о том, что ему отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального образования городской округ ФИО6, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Как следует из данного уведомления, основанием для отказа послужило не предоставление выписки из финансового-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям. Данный отказ ответчика он считает незаконным, нарушающим его права, поскольку в соответствии с пунктом 1 договора социального найма жилого помещения №, заключенного между ФИО2 и ответчиком 14 июня 2024 года, он является членом семьи нанимателем указанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Полагает, что на момент его обращения в Администрацию города Феодосии Республики Крым существовали общие условия и отсутствовали ограничения для реализации права на приватизацию, установленные действующим законодательством. Таким образом, в настоящее время он, по независящим от него причинам, не может реализовать гарантированное ему Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в связи с чем, считает, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ним в судебном порядке.

Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время он лишен возможности во внесудебном порядке оформить в порядке приватизации право собственности на данную квартиру, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском, просил исковые требования удовлетворить.

В возражениях ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым указав, что уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО6», принято Администрацией города Феодосии Республики Крым с учетом положений законодательства Российской Федерации, а также действующего Административного регламента, и просил учесть позицию Администрации города Феодосии Республики Крым.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, его представителем – ФИО4, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, подано суду заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, в поданных возражениях просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Феодосии Республики Крым.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы данного гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что 14 июня 2024 года между Администрацией города Феодосии Республики Крым, как наймодателем, и ФИО2, как нанимателем, был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 52,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг с составом жилого оборудования (холодное водоснабжение, электроснабжение). 

05 сентября 2024 года между Администрацией города Феодосии Республики Крым, как наймодателем, и ФИО2, как нанимателем, было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 14 июня 2024 года №, которым внесены изменения в пункт 1.3 договора, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО1 ФИО10.

04 октября 2024 года ФИО2 составила нотариальный отказ от права приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> указав, что ей известны правовые последствия отказа от права на приватизацию. Указанный отказ удостоверен нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО5 и зарегистрирован в реестре за №

08 октября 2024 года ФИО1 в рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО6», утвержденного постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 29 сентября 2020 года № 2759, обратился в Администрацию города Феодосии Республики Крым с соответствующим заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО6, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Как следует из уведомления Администрации города Феодосии Республики Крым об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО6» от 22 ноября 2024 года № 01-02/9/171 в адрес ФИО1, ему было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО6, расположенного по адресу: 

<

адрес> Основанием для отказа указано: предоставление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 9.1 Административного регламента (не предоставлена выписка из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям.

По информации Отдела № 7 управления по работе с архивной документацией технической инвентаризацией Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» № от 20 декабря 2024 года по адресу: 

<

адрес>, первичная инвентаризация не проводилась, инвентарное дело не заводилось, сведениями о регистрации права собственности на 

<

адрес> по состоянию на 31 декабря 2012 года не обладает.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16 декабря 2024 года № №, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по указанному адресу: 

<

адрес>, площадью 52,2 кв.м., 06 мая 2021 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные» и данному объекту присвоен кадастровый №. Правообладатель: Муниципальное образование городской округ ФИО3 Республики Крым, собственность: №1. 

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу о том, что фактически исковые требования сводятся к признанию за истцом в порядке приватизации права собственности на 

<

адрес>

Судом установлено, что право собственности на 

<

адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ ФИО6.

Таким образом, истец, имея право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилья, не может реализовать его по независящим от него причинам.

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 декабря 2024 года № №, информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации, приобретенные в порядке приватизации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию истец не использовал, и в настоящее время не может использовать по независящим от него причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. 

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца путем признания за ним в судебном порядке в порядке приватизации права собственности на 

<

адрес>, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, он не может реализовать его по независящим от него причинам, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Мотивированное решение составлено 31 января 2025 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в порядке приватизации право собственности на 

<

адрес>, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на 

<

адрес>, кадастровый №, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.