Дело № 2а-664/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области 

в составе председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

при секретаре Потаповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» к УФССП по Ивановской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском к УФССП по Ивановской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам ФИО6. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам Ивановской области, выразившееся в не получении в Пенсионном Фонде РФ сведений о выплате должнику периодических доходов, не вынесении и не направлении постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника его работодателю способом, позволяющим контролировать получение адресатом; не проведении проверки работодателя должника на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию, не привлечении работодателя должника к ответственности за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы, должника – за несообщение сведений о новом месте работы; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам ФИО8 устранить допущенное бездействие.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам находится исполнительное производство № №, возбужденное 09.08.2022 в отношении должника ФИО9 о взыскании в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» суммы долга. В рамках настоящего исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, не установив наличие у должника денежных средств и иного имущества, достаточных для погашения долга, не совершил дальнейших исполнительных действий по выявлению периодических доходов должника, на которые могло быть обращено взыскание, и не обратил на них взыскание. Взыскателю известно, что должник получает периодический доход в 

<

данные изъяты> ИНН: №, 

<

адрес> Вместе с тем, несмотря на наличие у должника периодических доходов, на которые можно обратить взыскание, денежные средства взыскателю не перечисляются. Данное бездействие не устранено судебным приставом-исполнителем даже после направления в его адрес ходатайства взыскателя об обращении взыскания на периодические доходы должника, в котором были указаны необходимые сведения.

Представитель административного истца – ООО «Владимирское правовое агентство», уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заедания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО10, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заедания, в суд не явилась.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заедания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо ФИО11 будучи надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы, являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" (далее по тексту «ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1, 2 ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Во исполнение указанной обязанности вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ч.8 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам ФИО12 09.08.2022 на основании судебного приказа от 21.07.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Иваново о взыскании с ФИО14 в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» задолженности по кредитным платежам в размере 33 585,90 рублей, возбуждено исполнительное производство № №.

Суд считает установленным, что судебным приставом-исполнителем ФИО15. допущено бездействие в рамках указанного исполнительного производства, выразившееся в не получении в Пенсионном Фонде РФ сведений о выплате должнику периодических доходов, не вынесении и не направлении постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника его работодателю способом, позволяющим контролировать получение адресатом; не проведении проверки работодателя должника на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию, не привлечении работодателя должника к ответственности за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы, должника – за несообщение сведений о новом месте работы. Данный факт подтверждается представленной 

<

данные изъяты> справкой, согласно которой, ФИО16 работает в обособленном подразделении 

<

данные изъяты> с 24.04.2019 в должности контролера ОТК, на 0,5 ставки от оклада 39 000 рублей. 

При данных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные административные исковые требования ООО «Владимирское правовое агентство» к УФССП по Ивановской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам ФИО17. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Владимирское правовое агентство» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам ФИО18 выразившееся в уклонении от своевременного полного и правильного исполнения решения суда, в том числе, не получении в Пенсионном Фонде РФ сведений о выплате должнику периодических доходов, не вынесении и не направлении постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника его работодателю способом, позволяющим контролировать получение адресатом; не проведении проверки работодателя должника на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию, не привлечении работодателя должника к ответственности за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы, должника – за несообщение сведений о новом месте работы.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам ФИО19. устранить допущенное бездействие. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 05 июля 2023 года.

Судья Кольчугина С.В.