34RS0007-01-2019-004205-85

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « 26 » февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО5, 

с участием представителя истца – ФИО8, представителя ответчика – государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

« 26 » февраля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения в части незачета в специальный стаж определенных периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить в специальный стаж соответствующие периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2018 года, возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 первоначально обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения в части незачета в специальный стаж определенных периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА, но не ранее возникновения права на неё, возмещении судебных расходов. 

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, дополнив их требованием о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж не зачтенные периоды работы по ДАТА ИЗЪЯТА и нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА. 

В обоснование окончательно заявленных требований представитель истца - ФИО8, действуя по доверенности, указал, что решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом в её специальный страховой стаж не были включены периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности медицинской сестры государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры отдела лазерной хирургии государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Волгоградского филиала Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии в Федеральном государственном автономном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии в Федеральном государственном автономном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Поскольку периоды работы в указанной должности и указанных медицинских учреждениях подтверждены записями в трудовой книжке истца, полагает, что указание на ведомственную или территориальную принадлежность учреждения здравоохранения не является основанием для исключения периодов работы в таком учреждении здравоохранения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, тем более что занимаемые истцом должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры предусмотрены соответствующими списками. Полагает, что ответчик при незачете в специальный стаж истца периода нахождения её на курсах повышения квалификации не учитывал тот факт, что в этот период за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Более того, ФИО2 обязана была повышать свою квалификацию в целях оказания качественной медицинской помощи населению. Поэтому истец просила признать решение ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в указанной части незаконным и возложить на государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанные выше периоды работы по ДАТА ИЗЪЯТА и нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения ДАТА ИЗЪЯТА в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении пенсии, возместить ей за счет ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена была надлежащим образом (л.д. 49). Согласно заявлению, изложенному в письменном виде (л.д. 42), просила рассматривать дело в её отсутствие, но с участием её представителя, действующего по доверенности – ФИО8

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО7, действуя по доверенности, иск не признала. Считает, что у истца отсутствует требуемый по закону 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как учреждение, в котором истец работала в спорные периоды времени не поименовано в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 работодатель не подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку не проставлен код особых условий труда. Отсутствуют и основания для включения истцу в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Включаются только периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. С учетом изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме и соответственно в возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Выслушав объяснения представителей сторон - ФИО8 и ФИО7, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, частично.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в спорный период) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в спорный период) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно части 2 той же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом подпункт «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА включительно, так как согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) предусматривает, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Так, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, который является Приложением к указанным Правилам, работа в должности операционных медицинских сестер, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров лечебных учреждений, в том числе микрохирургических, офтальмологических, Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления - один год работы как год и шесть месяцев. 

Абзацем 2 пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), установлено, что наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздрава России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в числе отделений хирургического профиля указаны офтальмологическое, микрохирургическое.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА обратилась в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 11 – 13) ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ей, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, было включено только 13 лет 10 месяцев 14 дней.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, также предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии АТ-V ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданной ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.14-18), ФИО2 (прежде ФИО9) Е.Б с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА работала в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения стационара в муниципальном медицинском учреждении «Клиническая больница ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА работала в должности медицинской сестры государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры отдела лазерной хирургии государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры отдела лазерной хирургии Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с ДАТА ИЗЪЯТА Подразделение введено в состав клиники, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Волгоградского филиала Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. академика ФИО6 Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии в Федеральном государственном автономном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии в Федеральном государственном автономном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время в должности медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии в Федеральном государственном автономном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации». 

При этом следует учесть, что решение о создании Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФСР в составе Московского научно-исследовательско-го института микрохирургии глаза (головная организация), опытного завода в АДРЕС ИЗЪЯТ и одиннадцати филиалов института в городах Волгограде, Калуге, Краснодаре, Ленинграде, Новосибирске, Оренбурге, Свердловске, Тамбове, Хабаровске, Иркутске и Чебоксары с соответствующими зонами обслуживания было принято Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 

Положением о Межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФСР, утвержденным ФИО3 здравоохранения РСФСР ДАТА ИЗЪЯТА, регламентировано, что одной из главных задач комплекса является осуществление консультативной и лечебной офтальмо хирургической помощи высокого качества, расширение объема хирургической офтальмологической помощи филиалами комплекса с обеспечением оптимальной нагрузки на один филиал 12-15 тысяч хирургических операций в год.

ДАТА ИЗЪЯТА утвержден Устав государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласно которому предметом деятельности учреждения является осуществление консультативной и лечебной офтальмо хирургической помощи высокого качества.

Согласно Уставу государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденному ДАТА ИЗЪЯТА, предметом деятельности учреждения является осуществление консультативной и офтальмо хирургической помощи высокого качества в соответствии с лицензией, совершенствование организации и осуществление офтальмологической помощи населению Российской Федерации и зарубежным гражданам. В структуру учреждения входят, в том числе 11 филиалов-клиник.

В соответствии с Уставом государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденным ДАТА ИЗЪЯТА, основными задачами учреждения являются дальнейшее развитие в стране фундаментальных исследований и осуществление единой научно-технической политики в области микрохирургии глаза, ускоренное внедрение новых методов и средств для диагностики и хирургического лечения глазных заболеваний; предметом деятельности – лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения (в соответствии с лицензией).

Уставом Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», утвержденным ДАТА ИЗЪЯТА, целями деятельности учреждения являются дальнейшее развитие в стране фундаментальных исследований и осуществление единой научно-технической политики в области микрохирургии глаза, создание и освоение новых технологий в области оказания офтальмологической помощи, ускоренное внедрение новых методов и средств для диагностики и лечения глазных заболеваний, медицинская деятельность.

Как следует из заверенной копии справки Волгоградского филиала Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-техничес-кий комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 53), их учреждение входит в перечень специализированных учреждений здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля». 

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что истец ФИО2 с ДАТА ИЗЪЯТА выполняла работу медицинской сестры, с ДАТА ИЗЪЯТА работу старшей медицинской сестры отдела лазерной хирургии, с ДАТА ИЗЪЯТА наименование указанного подразделения изменено на офтальмологическое отделение лазерной хирургии, при этом Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации» за период своего существования (в том числе и в период работы истца) неоднократно меняло организационно-правовую форму, наименование, но не направление деятельности, оставаясь лечебным учреждением с неизменным назначением. Характер и условия работы истца не менялись, поэтому в лицензии серии ФС 0032066, выданной указанному учреждению здравоохранения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения ДАТА ИЗЪЯТА за №ФС-54-901-002189 на осуществление медицинской деятельности, бессрочно (л.д. 22-23), и 22 приложениям к нему на 65 листах, в том числе стр. 3 Приложения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 26) отражено, что лицензируемым видом деятельности указанного учреждения здравоохранения является оказание специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи населению Российской Федерации и зарубежных граждан в стационарных условиях по: офтальмологии, хирургии. 

Необходимо отметить, что указанные выше Списки не содержат запрета на включение в страховой стаж периодов работы истца в поименованном учреждении здравоохранения. Представитель ответчика не оспаривает тот факт, что истец была занята в указанных должностях в названных структурных подразделениях в течение полного рабочего дня. 

При этом обязательным условием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж истца в льготном исчислении является выполнение работы в должности операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры в отделении хирургического, офтальмологического профиля, а в календарном - работа в должности медицинской сестры, но без указания на хирургический профиль, то есть лечебной деятельности в учреждении здравоохранения.

В данном случае суд учитывает положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание представленные доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца: в должности старшей медицинской сестры отдела лазерной хирургии с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 год 05 мес. 07 дней) в государственном учреждении Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза»; в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (02 года 02 мес. 07 дней) в Федеральном государственном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (04 года 20 дней) в Волгоградском филиале Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (09 мес. 14 дней) в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (02 года 10 мес. 24 дня) в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (02 года 06 мес. 02 дня) в Федеральном государственном автономном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 мес. 28 дней) в Федеральном государственном автономном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В свою очередь, период работы истца в должности медицинской сестры с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (02 года 10 дней) в государственном учреждении Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» надлежит включить в специальный стаж истца в календарном порядке.

В силу требований статьи 112 КЗоТ Российской Федерации, действовавшей в период осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Факт работы ФИО2 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Медсанчасти завода «Красный Октябрь» в должности медицинской сестры анестезиологического-реанимационного отделения стационара, в том числе в период нахождения на курсах повышения квалификации, отражен в трудовой книжке истца, справке работодателя, уточняющей занятость по указанной должности и не отрицается ответчиком.

Работа ФИО2 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА по должности медицинской сестры анестезиологического-реанимационного отделения стационара в Медсанчасти завода «Красный Октябрь», включена решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в специальный стаж работы истца в льготном исчислении (л.д. 11- 13).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, период нахождения истца на курсах повышения квалификации (л.д. 52, 55) с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 мес. 04 дня) подлежит исчислению в льготном порядке, аналогично которому подлежит исчислению период её работы. 

Поскольку за период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА за ФИО2 (ФИО4) Е.Б. сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и производились пенсионные отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 55), этот период подлежит включению в стаж лечебной и иной деятельности истца по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством. 

Правомерность данного вывода подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос 30), где указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа засчитать в специальный стаж ФИО2 спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации – незаконным и восстановить нарушенное право истца в указанной части.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая периоды, которые суд засчитал истцу по настоящему решению в специальный стаж (21 год 01 мес. 16 дней + 2 года 10 дней =) 23 года 01 месяц 26 дней и решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о включении в её специальный стаж 13 лет 10 месяцев 14 дней (л.д. 11 - 13), суд приходит к выводу, что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА - дату её обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж её лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составлял (23 года 01 мес. 26 дней + 13 лет 10 мес. 14 дней =) 37 лет 10 дней, то есть более 30 лет. Поэтому на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА, ибо в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

В части исковых требований к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в льготном исчислении истцу следует отказать.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку пенсионный фонд на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины и не должен нести бремя возмещения истцу судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ по настоящему делу частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа засчитать в специальный стаж ФИО2 периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности медицинской сестры государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры отдела лазерной хирургии государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Волгоградского филиала Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии в Федеральном государственном автономном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии в Федеральном государственном автономном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ включить ФИО2 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должности старшей медицинской сестры отдела лазерной хирургии с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в государственном учреждении Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза»; в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения лазерной хирургии: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Федеральном государственном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Волгоградском филиале Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Федеральном государственном автономном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Федеральном государственном автономном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации», нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - в льготном исчислении, как год и шесть месяцев за год, период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности медицинской сестры государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» - в календарном порядке, назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА.

В остальной части иска к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в льготном исчислении, как год и шесть месяцев, ФИО2 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: