Дело №2-359/2020

УИД 44RS 0023-01-2020-000551-71

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 г. п.Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Жаровой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Кадыйское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Кадыйское лесничество» (далее ОГКУ «Кадыйское лесничество») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки в сумме 53 640 руб. В обоснование иска указано, что ФИО1 20.01.2016 подано заявление на выделение древесины для собственных нужд на ремонт жилого дома в количестве 

<

...> куб.м и на строительство хозяйственных построек в количестве 

<

...> куб.м по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с законом Костромской области от 09.03.2007 №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области», на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключения с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» от 15.02.2016 №51 ФИО1 произведен отпуск древесины на ремонт жилого дома в количестве 

<

...> куб.м и на строительство хозяйственных построек по адресу: 

<

адрес> 29.02.2016 заключены договоры купли-продажи лесных насаждений №57 и №58. Согласно акту осмотра лесосеки от 10.07.2017, в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений №57 и №58 древесина спилена и вывезена из лесосеки. По результатам выездного обследования от 21.03.2019 по адресу: 

<

адрес> установлено, что ФИО1 древесину для ремонта жилого дома и строительства хозяйственных строений не использовал, таким образом произвел отчуждение древесины, повлекшее ее нецелевое использование в объеме 50 куб.м. В соответствии с п.15л) и п.17и) договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 29.02.2016 №57, №58 за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора ФИО1 уплачивает неустойку в следующем размере: 10-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. На основании постановления от 26.02.2013 №71-а «О комиссии по контролю за целевым использование гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», утвержденным постановлением администрации Костромской области от 26.02.2013 и на основании постановления Департамента лесного хозяйства Костромской области от 04.05.2016 №5 «Об утверждении персональных составов комиссий по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» комиссия произвела контроль целевого использования древесины, в результате установлено, что ФИО1 на заседание комиссии не явился. Комиссией принято решение о признании отчуждения древесины, повлекшее ее нецелевое использование в объеме 

<

...> куб.м, строительство хозяйственных строений и ремонт жилого дома не выполнено, пиломатериалов и древесины на земельном участке не имеется. По результатам заседания комиссии 22.03.2019 составлен акт о нецелевом использовании гражданами древесины. 15.05.2019 почтой в адрес ФИО1 направлена претензия №413, 414 от 14.05.2019 с подробным расчетом суммы неустойки в размере 53 640 руб., однако неустойка не оплачена. 

В судебном заседании представитель истца ОГКУ «Кадыйское лесничество» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. Полагал, что со стороны ответчика допущены нарушения условий договоров купли-продажи лесных насаждений в связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию неустойка. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, конверт вернулся обратно в суд с отметкой об отказе адресата от получения. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу положений ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

Таким образом, отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем свидетельствует о злоупотреблении правами.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что ответчик об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, суд с согласия истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо департамент лесного хозяйства Костромской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (часть 5).

Согласно ст.75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч.4 ст.77 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09 марта 2007 г. №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Костромской области от 09 марта 2007 г. №120-4-ЗКО под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: 1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; 2) строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; 3) восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; 4) отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены статьей 4 Закона Костромской области от 09 марта 2007 г. №120-4-ЗКО: 

1) для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб.м, на многодетную семью - до 250 куб.м; 

2) для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м, на многодетную семью - до 32 куб.м; 

3) для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м, на многодетную семью - до 32 куб.м; 

4) для целей отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков ежегодно на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м;

5) для восстановления жилых домов и хозяйственных строений, поврежденных в случае стихийных бедствий и пожаров, объем заготавливаемой древесины определяется в пределах установленных настоящей статьей нормативов без учета периодичности.

Статьей 5 Закона Костромской области от 09 марта 2007 г. №120-4-ЗКО установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины (часть 1).

Для принятия решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или об отказе в его заключении также необходимы следующие документы: в случае осуществления строительства жилого дома или хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, - копии правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный на территории Костромской области, или выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (земельном участке, расположенном на территории и Костромской области) (пункт 1 части 2). 

Согласно ч.6 и ч.6.1 ст.5 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09 марта 2007 г. на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

Статьей 6.2 вышеприведенного Закона установлена ответственность за нецелевое использование гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В силу ч.1 указанной статьи использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается. 

Согласно ч.2 ст.6.2 в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

На основании ч.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст.331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В судебном заседании установлено, что 20.01.2016 ФИО1 на имя директора департамента лесного хозяйства Костромской области поданы заявления на выделение древесины для собственных нужд на ремонт жилого дома в объеме 

<

...> куб.м и на строительство хоз. построек в том же объеме по адресу: 

<

адрес>.

На основании приказа департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» от 15.02.2016 №51 ФИО1 был произведен отпуск древесины в количестве: 

<

...> куб.м на ремонт жилого дома и 

<

...> куб. м на строительство хоз. строений по адресу: 

<

адрес>.

29.02.2016 заключены договоры купли-продажи лесных насаждений №57 и №58 с ФИО1 Плата по договору №57 составила 2 790 руб. (п.11 договора), по договору №58 - 2 574 руб. (п.11 договора). 

Расчет платы по договору купли-продажи лесных насаждений от 29.02.2016 №57 приведен в приложении №3 к договору, по договору купли-продажи от 29.02.2016 №58 - в приложении №3 к договору. 

Согласно пп.«л» п.15 договоров ФИО1 принял на себя обязательства соблюдать требования установленные частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений); не препятствовать осуществлению продавцом учета древесин, заготовленной на основании настоящего договора (пп.«м»); выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пп.«н»). 

Подпунктом «и» п.17 договоров предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Срок действия договоров с 29.02.2016 по 28.02.2017 (п.24 договоров).

Договоры подписаны сторонами, что ими не оспорено в установленном законом порядке.

Ответчиком ФИО1 оплачена стоимость древесины в размере 2 790 руб. и в размере 2 574 руб., что подтверждается чеками-ордерами от 01.03.2016. 

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений, приведенной в приложении №2 к договору купли-продажи лесных насаждений от 29.02.2016 №57, в приложении №2 к договору купли-продажи лесных насаждений от 29.02.2016 №58, актом приема-передачи лесных насаждений в приложении №4 к договору №57, актом приема-передачи лесных насаждений в приложении №4 к договору №58. 

Из актов осмотра лесосеки от 10.07.2017 следует, что ФИО1 вырубил предусмотренный объем древесины, каких-либо нарушений при осмотре лесосеки не выявлено.

Согласно протоколу №22 заседания комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд при ОГКУ «Кадыйское лесничество» от 22.03.2019, акту о нецелевом использовании гражданами древесины от 22.03.2019 и актам обследования от 21.03.2019, установлено нецелевое использование древесины ФИО1

Истцом ОГКУ «Кадыйское лесничество» за использование древесины не в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 29.02.2016 №57 и №58 в нарушение п.17«и», исходя из таксовой стоимости отчужденной древесины, начислена неустойка в сумме 53 640 руб. 

Ответчику ФИО1 15.05.2019 путем почтового отправления направлена претензия об оплате неустойки в течение одного месяца со дня получения претензии, либо о согласовании графика погашения частями. До настоящего времени неустойка ответчиком не уплачена.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком.

Доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком ФИО1 суду не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ФИО3 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки рассчитан на основании Закона Костромской области от 09 марта 2007 г. №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» и подпункта «и» пункта 17 договоров купли-продажи лесных насаждений от 29.02.2016 №57 (2 790 руб. х 10 = 27 900 руб.) и №58 (2 574 руб. х 10 = 25 740 руб.) и составляет 53 640 руб.

Расчет неустойки, представленный истцом, ФИО1 не оспорен, суд считает его верным и принимает за основу при принятии решения. 

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Из материалов дела следует, что определением судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 22.09.2020 ОГКУ «Кадыйское лесничество» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по настоящему делу до рассмотрения судом дела по существу. 

Исковые требования ОГКУ «Кадыйское лесничество» удовлетворены в полном объеме, в связи с чем, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 809, 20 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Кадыйское лесничество» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

...>, в пользу областного государственного казенного учреждения «Кадыйское лесничество» неустойку по договорам купли-продажи лесных насаждений от 29.02.2016 №57 и от 29.02.2016 №58 в сумме 53 640 (пятьдесят три тысячи шестьсот сорок) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

...>, в доход бюджета Кадыйского муниципального района Костромской области сумму государственной пошлины в размере 1 809, 20 (одна тысяча восемьсот девять) рублей 20 копеек.

Ответчик вправе подать в Макарьевский районный суд Костромской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком (ответчиками) заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.10.2020.

Судья Е.И. Бурова