Дело № 2а-2221/2025

УИД 60RS0001-01-2025-002026-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в спорный период времени ненадлежащим образом исполняла обязанность по уплате налога, с учетом чего, на имеющуюся недоимку налоговым органом были начислены пени, выставлены требования. Добровольно налогоплательщиком обязанность по уплате не исполнена. Меры по взысканию задолженности своевременно не применялись. В связи с чем, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика за 2017 год земельный налог в размере 455 руб., пени в размере 16 руб. 08 коп.

Определением суда от 14.03.2025 постановлено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением судьи от 23.04.2025 постановлено рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства. 

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, позицию по делу не представила. 

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено при настоящей явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Псковской области в качестве налогоплательщика.

В собственности административного ответчика в спорный период находилось следующее имущество:

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, д.5, КН № площадью 4600, дата регистрации права 01.04.2011;

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 3400, дата регистрации права 01.04.2011;

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 1500, дата регистрации права 18.12.2015. 

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Согласно ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Порядок исчисления, сроки уплаты и иные положения по уплате земельного налога регулируются главой 31 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.С направлением требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что в материалы дела представлено налоговое уведомление № 55891359 от 05.09.2018 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 1 049 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018.

Также представлено требование № 3350 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29.01.2019, согласно которому недоимка по земельному налогу образовалась в размере 1 049 руб., пени в размере 15, 06 руб. со сроком исполнения до 14.03.2019.

Представлено требование № 13760 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.09.2018, согласно которому недоимка по земельному налогу образовалась в размере 455 руб., пеня в размере 31,17 руб. со сроком исполнения до 03.12.2018. 

Требования налогового органа ФИО1 в полном объеме добровольно не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

По смыслу ст. 48 п. 3 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматривая ходатайство УФНС России по Псковской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, суд приходит к выводу, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено.

Меры по взысканию задолженности налоговым органом своевременно не применялись.

В порядке, предусмотренном гл.11.1 КАС РФ, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм недоимки и пеней административный истец к мировому судье не обращался.

В Псковский городской суд административный истец обратился спустя более 5 лет с момента образования недоимки по уплате спорной задолженности, при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Дорошенко 

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025.