Дело № 12-150/2020

УИД 67RS0020-01-2020-000812-36

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2020 года г. Рудня 

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Горчакова О.М.,

при секретаре Лукьяновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ф. Транзит» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342203499764974 от 21 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342203499764974 от 21 сентября 2020 года ООО «Ф.Транзит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе ООО «Ф. Транзит» выражает несогласие с названным постановлением и ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, указывая на то, что ООО «Ф.Транзит» предприняло все необходимые меры для выполнения требований о внесении платы в счет возмещении вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно: 13.11.2015 между ООО «РТИТС» (Ссудодателем) и ООО «Ф.Транзит» (Ссудополучателем) заключен договор безвозмездного пользования №36114, согласно п. 1.1. договора Ссудодатель передал Ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовые устройства для использования в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 г.№257-ФЗ. На а/м МАН г/н № было установлено бортовое устройство серийный (заводской) номер 700296666 в соответствии с вышеуказанным договором. За время пользования вышеуказанными бортовыми устройствами ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Ф.Транзит» Правил пользования бортовыми устройствами и внесения/списания платы по системе Платон.

В период с 13.09.2020 по 29.09.2020 ООО «Ф.Транзит» осуществляло международную коммерческую перевозку груза по маршруту Смоленск-Германия- Смоленск (путевой лист №УА000002254) на а/м МАН г/н №, на котором установлено бортовое устройство серийный (заводской) номер 700296666. 13.09.2020 в 09.50 водителем-экспедитором и контролером технического состояния автотранспортных средств перед выпуском а/м МАН г/н № в рейс было проверено транспортное средство, в т.ч. работоспособность установленных в нем приборов (бортового устройства серийный (заводской) номер 700296666, цифрового тахографа, одометра), о чем проставлена отметка в путевом листе №УА000002254 от 13.09.2020

ООО «Ф.Транзит» получены документы от оператора системы «Платон» ООО «РТИТС», опровергающие выводы обжалуемого постановления, из которых следует, что 13.09.2020 и 22.09.2020 оператором системы «Платон» с расчетной записи № 101001113378 ООО «Ф.Транзит» в доход федерального бюджета были перечислены денежные средства в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (а/д Р-120) автомобилем МАН г/н № в период движения ТС с 10.06 ч. по 11.04 ч. 13.09.2020 года в полном объеме. Таким образом, указывает, что отсутствует событие административного правонарушения (т.к. списание платы произведено).

Также указывает, что отсутствуют неотъемлемые условия привлечения ООО «Ф.Транзит» к ответственности – вина. 

Кроме того, в оспариваемом постановлении не указаны обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не в полной и достаточной мере указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не дана оценка доказательствам, отсутствует мотивированное решение.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Ф.Транзит», не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, т.к. о месте и времени рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

Рассмотрев настоящую жалобу ООО «Ф.Транзит», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее Правила).

Исходя из утвержденных Правил, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Ф.Транзит» к административной ответственности послужил факт выявления 13.09.2020 года в 11:02:28 по адресу: 444 км 320 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-120 «Смоленск – гр. с Белоруссией» Смоленская области, нарушения требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО «Ф.Транзит» автомобиля марки MAN TGX 18.400 BLS 4х2 грузовой тягач седельный, гос. рег. знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством "АвтоУраган-ВСМ2" №1604030 свидетельство о поверке №10-019-20 действительно до 07.05.2022.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «Ф.Транзит».

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203499764974 от 21 сентября 2020 года собственник транспортного средства ООО «Ф.Транзит» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ. 

Разрешая обоснованность жалобы ООО «Ф.Транзит» суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении в силу ст. 26.1 КоАП РФ являются обстоятельствами подлежащими доказыванию.

В силу положений ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно информации, представленной ООО "РТИТС", транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы с 25.11.2016 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Ф.Транзит» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись 101001113378.

По результатам проверки на момент фиксации проезда 13.09.2020 11:02:28 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 288 (на 444 км 320 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р120 «Смоленск-гр. с Белоруссией», географические координаты: Широта: 54°58"28.00", Долгота: 30°59"51.23") в программном обеспечении подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств произошёл сбой, в результате которого информация о начислении платы по бортовому устройству № 700296666 была получена системой взимания платы после проверки на факт нарушения.

Бортовое устройство № 700296666, закрепленное за ТС с ГРЗ № с 05.09.2018, в соответствии с договором безвозмездного пользования № 36114 и актом передачи, на момент фиксации проезда (13.09.2020 11:02:28) функционировало в штатном режиме.

Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № была внесена в установленном порядке.

Таким образом, поскольку на момент фиксации проезда 13.09.2020 11:02:28 ТС с ГРЗ № плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была внесена в установленном порядке, привлечение ООО «Ф.Транзит» к ответственности за движении принадлежащего ООО «Ф.Транзит» автомобиля марки MAN TGX 18.400 BLS 4х2 грузовой тягач седельный, гос. рег. знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является незаконным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342203499764974 от 21 сентября 2020 года, вынесенное в отношении ООО «Ф.Транзит» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342203499764974 от 21 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ф.Транзит», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ф.Транзит», прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Ф.Транзит» события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.М. Горчакова