УИД №08RS0001-01-2025-002675-16

Дело №2-39/2026

(ранее № 2-1631/2025)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андреевым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия к ФИО1 о выселении,

установил:

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 (далее – ответчик), ссылаясь на то, что по договору найма жилого помещения от 23 октября 2014 г. № 84 жилое помещение площадью 37,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, отнесенное к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, было передано ФИО10 (Наниматель) как лицу из категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа, сроком на 5 лет с 23 октября 2014 г. по 23 октября 2019 г. По окончании срока найма ФИО10. не обращался в Министерство по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения либо при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

6 ноября 2024 г. в адрес Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия поступило обращение ФИО1 о том, что её брат ФИО10 (Наниматель) умер и просит перезаключить договор найма с ней.

Министерством, как уполномоченным органом власти Республики Калмыкия в сфере предоставления жилья детям-сиротам, было инициировано проведение проверки по обстоятельствам, изложенным в обращении. Проверкой было установлено, что ФИО10. (Наниматель) умер ДД.ММ.ГГГГ г. После смерти ФИО2 в указанном жилом помещении стали проживать его сестра ФИО1 и её сын ФИО10., однако согласно п.4 Договора найма данные граждане не вселялись в жилое помещение, как члены семьи Нанимателя. Правовых оснований для заключения с ней нового договора найма или признания её правопреемницей по договору найма не имеется, поскольку она не является членом семьи нанимателя и не была вселена в жилое помещение на законных основаниях.

В связи со смертью Нанимателя данный договор найма расторгнут приказом Министерства от 21 апреля 2025 г. № 107-п. Данное жилое помещение подлежит перераспределению другим детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. Министерством предпринимались попытки в досудебном, мировом порядке урегулировать спор с ответчиком. Письмом от 27 марта 2025 г. № 010/ЕЧ-02-09-2043 ФИО1 извещена о необходимости освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в срок до 5 мая 2025 г. и передаче данного жилого помещения Министерству. Но по состоянию на момент подачи искового заявления, ответчик жилое помещение не освободил, на обращение истца не ответил. По итогам устных телефонных переговоров ответчик отказался добровольно освободить жилое помещение

Просит суд выселить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>) из занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, так как считают, что были вселены в жилое помещение в качестве члена семьи ФИО10., при этом пояснили, что ФИО1 регистрацию в спорном жилье не имеет, зарегистрирована в п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия, там же осуществляет трудовую деятельность в дошкольном образовательном учреждении, приезжает в квартиру по выходным, является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №2-№/2025, заслушав заключение прокурора Бадушева А.М., полагавшего удовлетворить иск о выселении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 4.3.24, 4.3.25 Положения о Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 08.11.2010 № 338, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей посредством предоставления им жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений, договорам социального найма жилых помещений из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №2 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на момент предоставления ФИО2 жилого помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием предоставления специализированных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 90 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст. 70 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО4, приходящийся ответчику родным братом, состоял в списке, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

23.10.2014 между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО10. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения № 84, по условиям которого ФИО2 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 37,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем сроком на 5 лет с 23.10.2014 по 23.10.2019 (л.д.12-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.05.2026 № КУВИ-№, жилое помещение – квартира общей площадью 34,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит Республике Калмыкия. Квартира относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (л.д.8-10).

Как следует из п. 4 договора найма совместно с нанимателем в данное жилое помещение в качестве членов семьи никто не вселялся (л.д.13), что опровергает довод ответчика о вселении её, как члена семьи, в спорное жилое помещение.

После окончания срока действия договор не продлевался, иной договор с ФИО10. не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 90850006 Отделом автономного учреждения Республики Калмыкия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по Яшкульскому району» 01.04.2024 (актовая запись о смерти № №) (л.д.20).

06.11.2024 в связи со смертью ФИО10. в адрес Министерства поступило заявление ФИО1 о перезаключении с ней договора социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании того, что она является членом семьи умершего ФИО10. (л.д.21).

Согласно ответу Министерства от 27.01.2025 №010/ЕЧ-02-03-1602 срок действия договора найма специализированного жилого помещения истек 23.10.2019. ФИО10 было направлено уведомление о заключении соответствующего договора, однако договор найма так и не был заключен (л.д.22).

На основании приказа от 19.03.2025 № 72-п в соответствии с пунктом 3.3 Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, отнесенных к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13.05.2013 № 222, и на основании заявления ФИО1 от 06.11.2024 Министерством, как уполномоченным органом власти Республики Калмыкия в сфере предоставления жилья детям сиротам, было инициировано проведение проверки (л.д.24-26).

Приказом от 21.04.2025 № 107-п с ФИО10. расторгнут договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.29), о чем 21.04.2025 за №№ ФИО1 была уведомлена (л.д.30-31).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно акту проверки по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений, отнесенных к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, от 21.03.2025 в квартире, предоставленной ФИО10. по адресу: 

<

адрес>, проживают с 2024 г.: сестра ФИО10. – ФИО1 (

<

данные изъяты>») и ее сын ФИО10. (

<

данные изъяты>); по данному адресу указанные лица не зарегистрированы (л.д.27-28).

27.03.2025 за № 010/СЛ-02-09-2043 Министерство, как уполномоченный орган власти Республики Калмыкия в сфере предоставления жилья детям сиротам, ссылаясь на отсутствие согласия наймодателя в лице Министерства на вселение истца в квартиру специализированного жилищного фонда в качестве члена семьи ФИО10., уведомило ФИО1 об освобождении жилого помещения в срок до 05.05.2025 и передаче его по акту приема-передачи Министерству (л.д.32-33).

В судебном заседании установлено, что ответчик до настоящего времени не освободил спорное жилое помещение.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующая общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции во взаимосвязи с другими предписаниями данного Кодекса, в том числе закрепленными в его статье 12, части 2 статьи 13, части 2 статьи 56, статьи 195 и части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также со статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», направлена на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, и предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Как видно из материалов дела, решением Элистинского городского суда Республики от 02.09.2025 по гражданскому делу №2-1852/2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказано (гражданское дело № 1852/2025 л.д.54-57).

Апелляционным решением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 03.12.2025 решение Элистинского городского суда Республики от 02.09.2025 оставлено без изменения (гражданское дело № №/2025 л.д.92-95).

Вступившими в законную силу решением и апелляционным определением судов по делу № 2-1852/2025 установлено, что с заявлением об изменении договора найма жилого помещения с включением в него ФИО1 в качестве члена своей семьи ФИО10 не обращался, достоверных доказательств вселения и проживания в спорном жилом помещении истцом в материалы дела не представлено. Наймодатель в лице Министерства согласие ФИО10. на вселение ФИО1 в квартиру специализированного жилищного фонда не давал, ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.01.2026, жилое помещение – квартира общей площадью 37,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, по договору купли-продажи от 16.06.2005 на праве собственности принадлежит ФИО1

Из представленной суду копии паспорта, выданной на имя ФИО1 

<

данные изъяты>), следует, что она с 20.12.2001 по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время зарегистрирована по другому адресу или имеет регистрацию по месту пребывания, материалы дела не содержат.

По части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч.3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч.1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, учитывая, что с заявлением об изменении договора найма жилого помещения с включением в него ФИО1 в качестве члена своей семьи ФИО10. к наймодателю не обращался, достоверных доказательств ее вселения и проживания в спорном жилом помещении суду не представлено, Наймодатель в лице Министерства своего согласия на ее вселение в квартиру специализированного жилищного фонда не давал, срок действия договора истек, договор найма специализированного жилого помещения расторгнут, ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, является собственником жилого помещения в г. Элисте, в срок до 5 мая 2025 г. жилое помещение не освободила и Министерству не передала, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для проживания в спорном жилом помещении и обоснованности требования истца о выселении ответчика.

В силу статей 333.16, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска, с исковых заявлений неимущественного характера с юридических лиц по заявленным требованиям подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска. Поскольку истец, обращаясь в суд с иском, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска (п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По смыслу закона, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия к ФИО1 о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1 (

<

данные изъяты>), из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2026 года.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева