Дело 2- 345/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре Борисовой И.А., 

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя третьего лица- КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Октябрьское» о признании права собственности на гараж, 

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Октябрьское» о признании права собственности на здание гаража, имеющий инвентарный номер ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу.... В обоснование заявленных требований указал, что в 2007 году в промышленной зоне п.Октябрьский был выбран земельный участок под строительство гаража, в 2009 году место размещения гаража было согласовано, произведены работы по межеванию участка, 4 мая 2009 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер .... 1 июня 2009 года между ФИО2 и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» заключен договор аренды земельного участка сроком на 364 дня. В 2009 году на отведенном земельном участке он построил гараж, в дальнейшем принял меры по сохранению имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц. Гараж по его инициативе поставлен на инвентарный учет в 2017 году. В 2011 году земельный участок снят с кадастрового учета, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на гараж в регистрирующем органе.

Истец ФИО2 в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что после строительства гаража своевременно право собственности на него не оформил, долгосрочный договор аренды земельного участка не заключил.

Представитель истца ФИО3 исковые требования и доводы истца поддержал, пояснил, что гараж не является самовольной постройкой, был возведен истцом за счет собственных средств и для личного пользования в 2009 году на предоставленном в установленном законом порядке земельном участке для индивидуального гаражного строительства, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении объекта не допущено, права истца на земельный участок и возведение гаража никем не оспаривались. В связи со снятием с кадастрового учета предоставленного истцу земельного участка без судебного решения зарегистрировать истцу свое право на данный объект не представляется возможным.

Представитель ответчика администрации МО «Октябрьское» по доверенности ФИО5 просил рассмотреть дело без их участия, возражений относительно исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

По определению суда на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, его представителя, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Для возникновения права на объект недвижимости необходим не отдельный юридический факт, а их совокупность.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п.1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в указанной норме, а именно: постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами; постройка создана без получения необходимых для этого разрешений; постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Судом таких условий, свидетельствующих о том, что возведенный истцом ФИО2 гараж является самовольной постройкой, не установлено.

Судом установлено, что истцу ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок для строительства гаража для грузового транспорта, на котором в 2009 г. был возведен гараж за счет собственных средств, своими силами и для личного пользования.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями истца, представителя истца, показаниями свидетеля, документами, и не опровергаются ответчиком, а также представителем третьего лица.

Актом выбора земельного участка от 26 июня 2007 года, утвержденного постановлением главы администрации МО «Устьянский муниципальный район» ... от 5 февраля 2009 года, для строительства индивидуального гаража для грузового автотранспорта ФИО2 в пос. Октябрьский определена площадка, находящаяся в ... в промышленной зоне, предусмотренной под строительство индивидуальных гаражей граждан. Данным актом предусмотрено, что строительство индивидуального гаража должно вестись на земельном участке, площадью ... га.

Как усматривается из материалов дела на основании постановления главы МО «Устьянский муниципальный район» от 5 февраля 2009 года ... предварительно согласовано застройщику ФИО2 место размещения объекта недвижимости индивидуального гаража для автотранспорта, расположенного в ....

Постановлением главы администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 25 февраля 2009 года ... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте из состава земель населенных пунктов площадью ... кв. м. для строительства гаража грузового автотранспорта, расположенного по адресу: ..., установлены границы земельного участка на местности (межевание), рекомендовано поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.

Судом установлено, что 26 декабря 2008 года ФИО2 обратился в ООО «Геодезист» о проведении кадастровых работ, 26 февраля 2009 года заказчиком был утвержден технический проект на производство землеустроительных работ по межеванию земельного участка.

06 марта 2009 года были согласованы границы земельного участка с правообладателем земельного участка администрацией МО «Октябрьское». 

Также установлено, что работы по межеванию земельного участка ФИО2 выполнены 

Из кадастрового паспорта земельного участка от 4 мая 2009 года следует, что земельный участок площадью ... 6 кв.м. имеет кадастровый номер ... и местоположение: ..., разрешенное использование - для строительства гаража для грузового транспорта, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 4 мая 2009 года. 

Согласно постановлению администрации МО «Устьянский муниципальный район» Архангельской области от 01 июня 2009 года ... земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... передан в аренду ФИО2 сроком на 364 дня, разрешенное использование для строительства гаража для грузового транспорта, также дано распоряжение КУМИ подготовить договор аренды и внести изменения в земельно-учетные документы.

На основании указанного постановления КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» 01 июня 2009 года заключен с ФИО2 договор аренды земельного участка ... сроком на 364 дня с 01 июня 2009 года по 30 мая 2010 года, что свидетельствует о том, что был заключен краткосрочный договор.

На основании совокупности изложенного суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка в 2009 году был заключен с ФИО2 в соответствии с требованиями закона уполномоченным органом и никем не оспаривался, разрешенное использование: для строительства гаража для грузового транспорта. 

В настоящее время срок действия договора аренды на указанный земельный участок истек, истец лишен возможности оформить право собственности на объект недвижимости – гараж.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Архангельской области и НАО ... от 13 мая 2011 года аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ... на основании ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре.

В силу ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, в том числе имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из ч.1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ).

Таким образом, суд установил, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 29:18:100101:252, постановленном на учет 4 мая 2009 года, были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости по истечении двух лет с момента постановки на учет – 13 мая 2011 года.

Аннулирование сведений о земельном участке на основании статьи ч.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" влечет прекращение его существования как объекта земельных отношений и влияет на дальнейшее использование спорного земельного участка, препятствует регистрации права собственности на нежилое здание в настоящее время, что нарушает права и законные интересы истца, поскольку судом установлено, что на указанном земельном участке до исключения его из государственного кадастра недвижимости и в период действия договора аренды земельного участка ... от 1 июня 2009 года истцом ФИО2 в соответствии с разрешенным использованием земельного участка был возведен гараж, который не был в установленном законом порядке признан самовольно возведенной постройкой. 

На основании п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ разрешения на строительство указанного гаража не требовалось, поскольку строительство осуществлялось на земельном участке, предоставленном ФИО2 для строительства гаража для грузового транспорта (то есть для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ).

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что в 2009 году ФИО2 построил для своего автомобиля гараж, который с 2011 года передал в пользование ФИО1 Гараж выполнен из арболитовых блоков, имеет площадь около 60 кв.м. Спора о праве собственности на вышеуказанное имущество у ФИО2 с иными лицами нет.

Из технического паспорта, составленного Устьянским межрайонным филиалом ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 6 апреля 2017 года, установлено, что нежилое строение по ..., 2009 года постройки, поставлено на технический учет в филиале, как гараж, инвентарный номер гаража - ..., высота 3,73 м, 1 этаж, общая площадь помещения гаража - 60,4 кв.м. 

В материалах дела имеется ответ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и НАО, из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности или аренды на вышеуказанный земельный участок и гараж.

Учитывая, что спорный гараж расположен на земельном участке, отведенном администрацией муниципального образования «Октябрьское» для этих целей в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, при строительстве гаража существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 законны и обоснованны.

Кроме того, при разрешении спора судом принято во внимание, что органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу спорного строительства не предъявляли, в установленном порядке не ставили вопрос о сносе этого строения или его изъятии, не оспаривали законность возведения гаража и право ФИО2 на данный гараж, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии нарушения прав муниципального образования «Октябрьское».

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 с момента постройки спорного гаража пользуется им, гараж был выстроен на земельном участке, отведенном для целей строительства гаражей, истечение срока договора аренды земельного участка не может влиять на право истца приобрести в собственность гараж, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ним права собственности на гараж, имеющий инвентарный номер ..., площадью 60,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ....

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации МО «Октябрьское» удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж, имеющий инвентарный номер ..., площадью 60,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ....

Копию настоящего решения в трехдневный срок после вступления решения в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.Н. Шерягина