Гражданское дело №2-137/2025

УИД62RS0010-01-2024-001476-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 29 января 2025г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Аверкиной Г.В., 

при секретаре Соловьевой А.А., 

с участием представителя истца - ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.01.2025, сроком действия 1 год,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к ФИО2, о взыскании назначенной государственной социальной помощи на основании социального контракта, 

у с т а н о в и л:

ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (далее по тексту Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании в свою пользу назначенной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 81024,00 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ.2022 в отдел по Касимовскому и Клепиковскому районам Учреждения истца обратилась ФИО2 с заявлением и документами для назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению: осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Решением отдела по Касимовскому и Клепиковскому районам Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.2022 №№ ФИО2 была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта №№, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.2022 сроком на 6 месяцев, то есть по 19.06.2023. Было принято решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ2022 о выплате государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в сумме 81024,00 руб. Предметом контракта явились обязательства по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации. Согласно п.4 программы социальной адаптации ФИО2 должна была приобрести газовый котел, 3 куртки, постельное белье. Частью 3.2 Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 17.12.2014 N 387 (далее по тексту Положение), установлено, что заявитель (ФИО2) представляет отчет в Учреждение не реже одного раза в месяц (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) по форме, утвержденной Министерством, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации. ФИО2 предоставила один отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ с информацией о том, что поедут в другой город за котлом, так как в г. 

<

адрес> сильно повысились цены на них. Далее отчеты в отдел ответчиком предоставлены не были, товары, указанные в программе социальной адаптации приобретены не были. Подпунктами «б» и «в» ч.3.6 Положения предусмотрено, что основаниями для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта являются, в том числе, непредставление заявителем отчета в срок, установленный п.3.2 Положения (и п. «б» ч.5.2 контракта) и невыполнение мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, за исключением случая, указанного в п.3.7 Положения. ДД.ММ.ГГГГ2023 был составлен акт №1 о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта в связи с непредставлением отчета заявителем о выполнении программы социальной адаптации и невыполнением мероприятий программы и обязанностей, предусмотренных социальным контрактом. ДД.ММ.ГГГГ.2023 было вынесено решение №1 о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ2023 письмом ФИО2 была уведомлена о необходимости возврата в бюджет Рязанской области предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 81024,00 руб. не позднее трех месяцев с момента получения уведомления. До настоящего времени ответчик денежные средства не возвратила.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Просила взыскать в пользу истца назначенную ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 81024,00 руб. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны. 

Представитель третьего лица ГКУ «Центр социальных выплат Рязанской области» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему. 

Постановлением Правительства Рязанской области от 11 октября 2017 №243 утверждено Положение о министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области. Согласно п.1 данного Положения Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сферах труда, содействия занятости, социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, семейной политики и демографического развития, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных исполнительных органов Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Рязанской области, … (п.4 указанного выше Положения).

Согласно Уставу государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", утвержденного Приказом Минимущества Рязанской области N 388-р, МТСЗН Рязанской области N 258 от 30.05.202, ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» является казенным учреждением, обеспечивающим осуществление функций по реализации переданных Российской Федерацией государственных полномочий, заключающихся в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области.

В полномочия Учреждения входит оказание (предоставление) государственной социальной помощи отдельным категориям граждан на территории Рязанской области в соответствии с действующим законодательством (за исключением выплаты).

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч.1 ст.7 указанного федерального закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи", действующей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Рязанской области от 17.12.2014 N 387 "О государственной социальной помощи на основании социального контракта" утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее Положение). Данное Положение устанавливает порядок назначения и выплаты, в том числе определения размера и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Рязанской области гражданам (семьям), указанным в части 1 статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п.1.4 Положения условием заключения социального контракта с получателями государственной социальной помощи, указанными в части 1 статьи 7 Федерального закона N 178-ФЗ, (далее соответственно - малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане) является наличие у них по независящим причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Рязанской области.

В соответствии с подп.4 п.1.7 Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий малоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей по преодолению трудной жизненной ситуации в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающих гражданином) трудной жизненной ситуации, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности гражданина (его семьи) в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (далее - иные мероприятия социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации).

Перечень типовых трудных жизненных ситуаций (часто встречающиеся обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень дохода гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) приведен в приложении N 4 к настоящему Положению. Примерный перечень товаров первой необходимости и примерный перечень товаров, необходимых для получения школьного и дошкольного образования, утверждаются Министерством.

Согласно п.1.9 Положения государственная социальная помощь оказывается гражданину, действующему от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей малоимущей семьи (далее - заявитель), с которым заключен социальный контракт на реализацию одного из мероприятий, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения, независимо от количества мероприятий социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается исходя из содержания программы социальной адаптации. Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" (далее - Учреждение) заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок: в) по мероприятию социальной адаптации, указанному в подпункте 4 пункта 1.7 настоящего Положения, - не более чем на 6 месяцев.

Данный срок по согласованию с заявителем (членом семьи заявителя, участвующим в реализации мероприятий социальной адаптации) продляется в случае невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам (п.1.10 Положения в ред. от 22.11.2022).

В соответствии с п.1.11 Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается с учетом предусмотренных им мероприятий социальной адаптации в следующих размерах и порядке: г) при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, в размере, необходимом для осуществления мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, но не более шестикратной величины прожиточного минимума:

- в форме ежемесячной денежной выплаты;

- в форме единовременной денежной выплаты в первый месяц действия социального контракта.

Государственная социальная помощь назначается решением Учреждения на основании заявления о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление), представленного заявителем в адрес Учреждения по месту жительства либо месту пребывания заявителя (п. 2.1 Положения).

В соответствии с п.2.2 условиями назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: заявитель и члены его семьи (при наличии) являются лицами, имеющими регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания на территории Рязанской области; отсутствие действующего социального контракта, заключенного с заявителем, членами его семьи; отсутствие в течение одного года до даты обращения за получением государственной социальной помощи факта досрочного прекращения (расторжения) социального контракта, за исключением случаев досрочного прекращения (расторжения) социального контракта в связи с невыполнением гражданином социального контракта по уважительным причинам, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения. 

Дополнительными условиями назначения государственной социальной помощи (в зависимости от мероприятия социальной адаптации, реализуемого в рамках социального контракта) являются, в случае реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации: наличие потребностей, в том числе по медицинским показаниям, в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также потребности заявителя (его семьи) в приобретении товаров для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования; отсутствие в течение одного года до даты обращения за получением государственной социальной помощи факта заключения с заявителем (членом его семьи) социального контракта, предусматривающего реализацию иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации;

Социальный контракт между заявителем и Учреждением заключается по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению не позднее чем через 10 рабочих дней после даты принятия решения об утверждении социального контракта, в том числе программы социальной адаптации (абз.3 п.2.13 Положения)

Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации оформляется в двух экземплярах. После подписания социального контракта Учреждением и заявителем один экземпляр в течение 1 рабочего дня передается заявителю для его выполнения. Второй экземпляр социального контракта хранится в Учреждении (абз.8 п.2.13 Положения).

Согласно п.2.14 учреждение принимает решение о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня заключения социального контракта.

Согласно п.3.1 Положения учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализ выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в том числе в установленный срок, контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на основании отчета заявителя о выполнении программы социальной адаптации (далее - Отчет), приложенных к Отчету документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации, сведений, представленных по запросам Учреждения органами и организациями, оказывающими государственные и муниципальные услуги, необходимые для выполнения программы социальной адаптации, о взаимодействии с заявителем (членами его семьи) в целях исполнения программы социальной адаптации в пределах их полномочий, акта, составленного по результатам обследования материально-бытовых условий заявителя (его семьи) в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, иных сведений и документов из числа указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

Пунктом 3.2 Положения предусмотрено, что отчет представляется заявителем в Учреждение не реже одного раза в месяц (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) по форме, утвержденной Министерством, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации (при наличии документов). Последний Отчет представляется до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта, с приложением сведений о составе семьи заявителя и доходах заявителя (его семьи) за 3 последних месяца действия социального контракта.

Согласно п.3.5 Положения при выявлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение (расторжение) социального контракта, Учреждение составляет акт о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта по форме, утвержденной Министерством, и принимает в течение 5 рабочих дней со дня подписания такого акта решение о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, о чем в течение 5 рабочих дней посредством почтового отправления письменно уведомляет заявителя (члена его семьи). При досрочном прекращении (расторжении) социального контракта по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения, куратором готовится отчет о причинах расторжения такого социального контракта.

В соответствии с подп. «б,в» п.3.6 Положения основаниями для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта является непредставление заявителем Отчета в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения; невыполнение мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения.

Согласно п.3.7 Положения в случае непредставления заявителем Отчета в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, либо невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, по уважительным причинам, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения, при условии извещения заявителем (членом его семьи) Учреждения о наличии таких причин в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения, в социальный контракт по взаимному согласию сторон вносятся изменения относительно условий его исполнения, в том числе срока оказания государственной социальной помощи и мероприятий социальной адаптации.

Заявитель (член его семьи) обязан извещать в письменной форме Учреждение о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения, с приложением подтверждающих документов в течение 3 рабочих дней с момента их наступления (п.3.9 Положения).

В случае, если заявитель (член его семьи) не уведомил Учреждение в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения, решение о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта принимается в общем порядке (п.3.11 Положения).

В случае досрочного прекращения (расторжения) социального контракта выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемая ежемесячно, прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие досрочное прекращение (расторжение) социального контракта (п.3.12 Положения). При этом, в случае досрочного прекращения (расторжения) социального контракта заявитель обязан возместить денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта: денежные средства, полученные заявителем в виде ежемесячной денежной выплаты, - начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие досрочное прекращение (расторжение) социального контракта (за исключением случая смерти заявителя); денежные средства, предоставленные в форме единовременной денежной выплаты на реализацию иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, - в размере фактически предоставленных средств государственной социальной помощи до даты досрочного прекращения (расторжения) социального контракта.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.2022г. ФИО2, обратилась в Отдел по Касимовскому и Клепиковскому районам ГКУ «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о предоставлении государственной услуги «Оказание (предоставление) государственной социальной помощи отдельным категориям граждан на территории Рязанской области в соответствии с законодательством Рязанской области». К данному заявлению заявителем представлены сведения о ней и членах ее семьи, где указаны она сама и ее дети - С. К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К. Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К заявлению составлена смета расходов, из которой следует, что ФИО2 необходимо приобрести газовый котел стоимостью 68000 руб., куртки детские в количестве 3 штук на сумму 10800 руб., постельное белье стоимостью 2224 руб.

Отделом по Касимовскому и Клепиковскому района ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ДД.ММ.ГГГГ.2022 составлен Акт №№ проверки условий проживания заявителя (его семьи).

Уведомлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2022 Отдел по Касимовскому району ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» уведомил ФИО2 о принятии решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2022 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ.2023 Отдел по Касимовскому району ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» вынес решение №№ о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п.2 указанного решения инспектору по учету ФИО3 поручено организовать работу по проведению с ФИО2 собеседования в срок до 13.01.2023, разработать совместно с заявителем программу социальной адаптации и организовать последующую реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в рамках полномочий. 

ДД.ММ.ГГГГ.2022 между ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в лице начальника Отдела по Касимовскому и Клепиковским районам и ФИО2, заключен социальный контракт №№ (далее контракт), предметом которого является взаимодействие органа социальной защиты населения и заявителя в целях стимулирования активных действий заявителя (его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, в рамках которого орган социальной защиты населения оказывает заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (его семья) реализует мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта (Приложение №1 к контракту). Составлена программа социальной адаптации.

Согласно данной программе ответчица должна приобрести газовый котел – 68000 руб., 3 куртки -10800 руб., постельное белье 2224 руб.

ДД.ММ.ГГГГ.2022 Отделом по Касимовскому и Клепиковскому районам ГКО РО «Управления социальной защиты населения Рязанской области» принято решение №№ о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта согласно которому ФИО2, назначена государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты в размере 81024 руб. в первый месяц действия социального контракта; период действия назначения с ДД.ММ.ГГГГ Указанная сумма перечислена на счет ответчицы, что подтверждается выпиской из реестра №. 

Согласно п.2.1 контракта орган социальной защиты населения осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, орган социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещения расходов.

Согласно подп. «г» п.2.1 контракта по результатам ежемесячного контроля за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализа выполнения мероприятий программы социальной адаптации орган социальной защиты населения устанавливает факт выполнения (невыполнения) заявителем (его семьей) условий социального контракта, в том числе мероприятий социальной адаптации, целевого расходования представленных денежных выплат. При выявлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение (расторжение) социального контракта, орган социальной защиты населения составляет акт о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта по форме, утвержденной Министерством, и принимает в течение 5 рабочих дней со дня подписания такого акта решение о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, о чем в течение 5 рабочих дней посредством почтового отправления письменно уведомляет заявителя. При досрочном прекращении (расторжении) социального контракта по причинам, не являющимися уважительными, куратором готовится отчет о причинах расторжения такого социального контракта. 

Согласно подп. «е» п.2.1 контракта орган соцзащиты в течение 7 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, уведомляет заявителя посредством почтового отправления с уведомлением о вручении о необходимости возвратить (возместить) в областной бюджет излишне перечисленные и (или) подлежащие возврату (возмещению) денежные средства с указанием банковских реквизитов счета, на который подлежат перечислению денежные средства, с указанием суммы, подлежащей возврату (возмещению), и максимального срока для возврата (возмещения), который не может превышать 3 календарных месяцев. 

Согласно п.2.2 контракта заявитель обязан, в том числе, ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; ежемесячно представлять в орган соцзащиты отчет о выполнении программы социальной адаптации не реже одного раза в месяц (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с п.5.2 контракта социальный контракт досрочно прекращается (расторгается) решением органа социальной защиты населения в соответствии с п.3.5 Положения по следующим основаниям: по результатам ежемесячного контроля за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализа выполнения мероприятий программы социальной адаптации Учреждение устанавливает факт выполнения (невыполнения) заявителем (его семьей) условий социального контракта, в том числе мероприятий социальной адаптации, целевого расходования предоставленных денежных выплат.

ДД.ММ.ГГГГ.2023г. ФИО2 в орган социальной защиты населения представлен Отчет о выполнении программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ.2022 по ДД.ММ.ГГГГ.2023. в графе 1 «информация о выполнении мероприятий программы социальной адаптации» указано: подбор и приобретение товаров первой необходимости; в графе 2 «информация о расходовании государственной социальной помощи, полученной за отчетный период» указано: полученная сумма – 81024 руб., не израсходовано – 81024 руб. В графе 4 «достигнутые в отчетном периоде результаты по выходу из трудной жизненной ситуации заявителя (его семьи)» заявителем указано: ждем поездку в другой город за котлом, так как в нашем городе сильно повысились цены. 

Из служебной записки №№ от 24.04.2023, составленной начальником Отдела по Касимовскому и Клепиковскому района в следующий отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ.2023 по ДД.ММ.ГГГГ.2023 ФИО2 не явилась с отчетом; специалисты отдела связались с ней – она сообщила, что в больнице в 

<

адрес> с ребенком, и как приедет принесет справку, напишет отчет. После этого связаться с ней не получалось, она не брала трубку. В апреле 2023г. ФИО2 также не явилась и продолжает не отвечать на телефонные звонки. ДД.ММ.ГГГГ2023 специалист отдела отправил уведомление посредством почтового отправления и на e-mail с просьбой срочно явиться в отдел для предоставления отчета. ДД.ММ.ГГГГ.2023 в связи с неявкой, специалисты отдела выехали по адресу проживания ФИО2, дома ее не оказалось, дверь открыла ее мама и сообщила, что А. ушла по делам, она ей передаст о необходимости явки в отдел. 

ДД.ММ.ГГГГ.2023 начальником Отдела по Касимовскому и Клепиковскому районам ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» составлен Акт №1 о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта в связи с непредставлением отчета заявителя о выполнении программы социальной адаптации; невыполнение мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом.

Этим же днем вынесено решение №2 о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно п.1 которого решено досрочно прекратить (расторгнуть) социальный контракт №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2022г. с ФИО2; уведомить ФИО2 в течение 7 рабочих дней, следующих за датой принятия решения, о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта и необходимости возврата в бюджет Рязанской области предоставленной ей государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 81024,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ.2023 ФИО2 органом социальной защиты населения было направлено соответствующее уведомление с указанием срока возврата денежной суммы в течение 3 месяцев с момента получения уведомления. 

До настоящего времени полученные денежные средства в виде государственной социальной помощи в размере 81024 руб. ответчиком в бюджет Рязанской области не возвращены.

Поскольку условия социального контракта ответчиком ФИО2 не были исполнены, доказательств уважительности непредставления ответчиком Отчета в сроки установленные контрактом, либо невыполнение им мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, ответчиком не представлено, суд признает средства государственной социальной помощи в размере 81024 руб. подлежащими возвращению истцу и взысканию с ответчика. 

Указанные обстоятельства ответчиком ФИО2 в судебном заседании не оспорены; представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное и принимая во внимание факт признания ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациииздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи333.36Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

ГКУ РО «Центр социальных выплат Рязанской области» является казенным учреждением, созданным по распоряжению Правительства Рязанской области с целью обеспечения функций госоргана, в силу чего подлежит освобождению от уплаты госпошлины. 

В соответствии со ст.333.19Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100000 рублей - 4000 рублей.

При удовлетворении требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ФИО2 в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (ИНН №, КПП №) к ФИО2 (ИНН №) о взыскании назначенной государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, в пользу государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» назначенную государственную социальную помощь на основании социального контракта №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2022, заключенного между ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» и ФИО2,, в размере 81024 (восемьдесят одна тысяча двадцать четыре) рубля 00 копеек. 

Взыскать с ФИО2, государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья 

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 г.

Судья