12-4/2024 (12-54/2023;)

№

РЕШЕНИЕ

15 января 2024 года с. Владимиро – Александровское 

Судья Партизанского районного суда Приморского края Кравчук Е.В., рассмотрев протест прокурора Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Приморского края на определение мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края от 30 ноября 2023 года о возврате дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, 

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края от 30 ноября 2023 года постановление о возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю и материалы дела возвращены в Приморскую прокуратуру по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Приморского края для надлежащего оформления и устранения недостатков.

Прокурор Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Приморского края с данным определением не согласился, обратился в суд с протестом, в котором просил отменить определение и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указал, основанием для возвращения дела для надлежащего оформления, по мнению суда явился факт отсутствия сведений, подтверждающих извещение лица о вызове на составление административного протокола на 20 ноября 2023 года, а также сведений, подтверждающих факт направления копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в адрес привлекаемого лица. В то время как в материалах дела, представленных суду, имеется уведомление о явке для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 20 ноября 2023 года, также имеется сопроводительное письмо от 20 ноября 2023 года, которым в адрес юридического лица направлена копия вышеуказанного постановления.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста, настаивал на его удовлетворении.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав прокурора, представителя ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1, пришёл к следующему.

Из представленных материалов следует, что в отношении ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю 20 ноября 2023 года прокурором Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Приморского края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы возвращены мировым судьей прокурору Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Приморского края для надлежащего оформления и устранения недостатков.

При этом мировой судья исходил из того, что представленные материалы не содержат сведений подтверждающих извещение лица о вызове на составление административного протокола на 20 ноября 2023 года, а также сведений, подтверждающих факт направления копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в адрес привлекаемого лица.

С данными выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В материалах дела, представленных судье, имеется уведомление о явке юридического лица для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 20 ноября 2023 года, также имеется сопроводительное письмо от 20 ноября 2023 года, которым в адрес юридического лица направлена копия постановления.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю пояснила, что учреждение было извещено 14 ноября 2023 года о явке для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 20 ноября 2023 года, ходатайствовало о вынесении постановления в отсутствие учреждения. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было направлено в адрес учреждения 27 ноября 2023 года.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что у мирового судьи отсутствовали основания для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, по указанным в определении причинам.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Приморского края - удовлетворить.

Отменить определение мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края от 30 ноября 2023 года о возвращении постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю и других материалов дела, прокурору Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Приморского края.

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, на рассмотрение мировому судье судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края. 

Судья Кравчук Е.В.