№2а-142/2020

43RS0026-01-2020-000018-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 29 января 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при секретаре Росляковой Е.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2015 года, пеней, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕНВД за 4 квартал 2015 года, пеней, штрафа. В обоснование иска указала, что в соответствии со ст. 346.28 НК РФ административный ответчик являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Административным ответчиком представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года 18.02.2016, то есть с пропуском установленного законодательством срока для подачи деклараций. За допущенное нарушение налоговым органом вынесено решение от 25.07.2016 №1314 о привлечении ФИО1 к ответственности, назначен штраф. Согласно налоговой декларации сумма налога за 4 квартал 2015 года составляет 2 884 руб. Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога, штрафа, в связи с чем в соответствии со ст. 45 и ст. 69 НК РФ административный истец выставлял административному ответчику требования об уплате налога, пени, штрафов, которые административным ответчиком оставлено без исполнения. Срок исполнения требований истек. На основании ст. 48 НК РФ административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года в размере 2 884 руб., пени по состоянию на 13.09.2016 в размере 329,31 руб., штрафные санкции в размере 1 576,80 руб.

Одновременно с подачей административного иска административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование ходатайства указано, что меры для принудительного взыскания в установленные ст. 48 НК РФ сроки не приняты в связи с тем, что налогоплательщик менял место налогового учета, а именно, состоял на учете в МИФНС №2 по Кировской области до 24.09.2019.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Кировской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов. Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Порядок предъявления в суды общей юрисдикции исков о взыскании недоимки, пеней, штрафов регламентирован главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 с. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Исходя из распределения бремени доказывания, обязанность представлять доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований, а именно, законность оснований взыскания с ответчика задолженности по налогам, основания для взыскания пени от суммы недоимки по налогам, уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления, лежит на административном истце.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Из материалов дела следует, что административному ответчику налоговым органом выставлены требования от 22.08.2016 *** об уплате пени по ЕНВД в размере 102,95 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 13.09.2016; от 13.09.2016 ***, *** об уплате пени в размере 35,92 руб., ЕНВД в размере 2 884 руб., пени в размере 190,44 руб., штрафа, начисленного по решению налогового органа от 25.07.2016 *** за несвоевременную подачу налоговой декларации за 4 квартал 2015 года, неполную уплату налога в размере 1 576,80 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 05.10.2016. Общая сумма, подлежащая взысканию, к моменту выставления требования №*** превысила 3 000 руб.

Исходя из вышеназванных положений законодательства, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки, пеней и штрафа истекал 05.04.2017.

Между тем, согласно материалам дела №9а-151/2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Кировской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности по налогам, пени и штрафам, с заявлением Межрайонная ИФНС России № 3 по Кировской области обратилась к мировому судье 12.12.2019, то есть с пропуском более чем на два с половиной года срока, установленного ст. 48 НК РФ. Определением мирового судьи судебного участка №29 Омутнинского судебного района Кировской области от 13.12.2019 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом значительного периода пропуска срока, суд приходит к выводу, что административный истец не представил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением о принудительном взыскании, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Заявленные основания для восстановления срока таковыми не являются.

В соответствии с ч. 5 ст. 138, ч.5 ст. 180 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Таким образом, суд отказывает Межрайонной ИФНС России № 3 по Кировской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска. На основании установленных обстоятельств пропуска срока обращения в суд, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2015 года, пеней и штрафа, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова