Дело № 2а –2966/20

22RS0011-02-2020-003502-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора г.Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО2, *** года рождения, до осуждения проживал по адресу: *. Ранее судим *** по ** УК РФ, ** УК РФ, ** УК РФ к ** годам лишения свободы ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком ** года. Постановлением Чернышевского районного суда Забайкальского края испытательный срок продлен на 1 месяц.

По настоящему делу осужден *** Чернышевским районным судом Забайкальского края по ст.** УК РФ, ** УК РФ с назначением наказания в виде ** лет лишения свободы, на основании ст.74 ч.5, 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от *** Чернышевского районного суда Забайкальского края на ** лет ** месяцев лишения свободы с отбыванием в воспитательной колонии. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от *** переведен в исправительную колонию общего режима. Постановлением Рубцовского городского суда от *** период с *** по *** на основании ФЗ ** от *** зачтен в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ***. Начало срока: ***. Конец срока: ***. Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания, в настоящее время относится отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в ИУ. Требования администрации считает не законными и выполняет их под контролем сотрудников администрации. В разговоре с администрацией не всегда вежлив, не корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Соблюдает санитарно-гигиенические нормы в полном объеме. Пользуется услугами банно-прачечного комбината не в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования не хранит в специально оборудованных местах под контролем сотрудников администрации. К имуществу учреждения относится не бережно. К разовым поручениям относится не добросовестно. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 с *** состоит на профилактическом учете ., с *** по *** состоял на профилактическом учете .. За весь период отбывания наказания имеет одно поощрение. В настоящее время имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО, перевода в ПКТ Наложенные дисциплинарные взыскания в судебном порядке не обжаловал. 

В связи с тем, что осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, на основании ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, согласно которых административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления с установлением административных ограничений сроком на три года до *** в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО2 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю не возражал, подтвердил свое намерение проживать после освобождения в *.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы установленной судом территории; ..

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору от *** Чернышевского районного суда Забайкальского края по ст.** УК РФ, ** УК РФ с назначением наказания в виде ** лет лишения свободы, на основании ст.74 ч.5, 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от *** Чернышевского районного суда Забайкальского края на ** лет ** месяцев лишения свободы с отбыванием в воспитательной колонии. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от *** переведен в исправительную колонию общего режима. Постановлением Рубцовского городского суда от *** период с *** по *** на основании ФЗ №186 от 03.07.2018 зачтен в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ.

Начало срока: ***. Конец срока: ***. 

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления .. 

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от *** ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления). В соответствии с п. "в" ст. 95 УК РФ - трем годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 города Рубцовска *** из Ангарской ВК ГУФСИН России по Иркутской области, имея дисциплинарное взыскание до вступления приговора в законную силу и не имея поощрений. По прибытии с карантинного отделения был распределен в отряд **. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от *** был переведен в строгие условия отбывания наказания в ЦИ **. Постановлением Начальника ФКУ ИК-5 от *** был переведен в обычные условия отбывания наказания. За нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением Начальника ФКУ ИК-5 от *** был переведен в строгие условия отбывания наказания в ЦИ **, где и отбывает наказание в настоящее время. 

За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и отсутствием желания работать. Не выполняет работы по благоустройству ЦИ и прилегающей территории в порядке статьи 106 УИК РФ, согласно графика утвержденного администрацией ИУ. К установленному порядку отбывания наказания, в настоящее время относится отрицательно, осознанно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в ИУ. Требования администрации считает не законными, выполняет их в полном объеме под контролем сотрудников администрации. В разговоре с администрацией не всегда вежлив, не корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Соблюдает санитарно-гигиенические нормы в полном объеме. Пользуется услугами банно-прачечного комбината не в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования не хранит в специально оборудованных местах под контролем сотрудников администрации. К имуществу учреждения относится не бережно. К разовым поручениям относится не добросовестно. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 состоит на профилактическом учете ., с *** по *** состоял на профилактическом учете .. За весь период отбывания наказания имеет одно поощрение. В настоящее время имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО, перевода в ПКТ Наложенные дисциплинарные взыскания в судебном порядке не обжаловал. 

Оценивая поведение осужденного ФИО2, можно охарактеризовать его следующим образом: повышает свой интеллектуальный уровень через периодические издания и просмотр телепередач. От участия в психокоррекционных мероприятиях отказывается. К воспитательным мероприятиям, относится не удовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед не делает должные выводы. К отрицательным поступкам и нарушениям других осуждённых относится нейтрально, считая, что каждый решает сам как ему себя вести. В ЦИ поддерживает отношения с осуждёнными отрицательной направленности. Никакую религию не исповедует, членом религиозной организации не является. К верующим относится нейтрально, считает это личным делом каждого. Принадлежит к группировкам осужденных и пытается попасть под их влияние. Не принимает участие в кружковой работе. Поддерживает социально-полезные связи в установленном законом порядке через переписку. В личном деле имеется паспорт гражданина Российской Федерации. Психологические особенности: характерна неустойчивость настроения. В спокойном, среднем настроении производит впечатление общительного, покладистого человека. Легко находит общий язык с другими людьми. Временами может быть подвержен внезапным вспышкам гнева, которые быстро проходят и о которых он быстро забывает. За совершение преступления себя не осуждает, меру уголовного наказания считает для себя не справедливой, вину не признает, в содеянном не раскаивается. 

Осуждённый ФИО2 имеет действующие дисциплинарные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора следующие административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за территорию муниципального образования «*»; . а также с учетом совершения преступления в ночное время, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора. 

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступления .. Установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве двух раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. 

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.2 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным для поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Таким образом, суд полагает целесообразным ограничить выезд административного ответчика за пределы того муниципального образования, в котором имеется регистрация у осужденного по месту жительства, где он согласно пояснений данных в судебном заседании намерен проживать после освобождения. 

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в вечернее время с 20 часов 00 минут до 20часов 00 минут, в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суду не представлено. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца с*, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, установленного для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования «* Российской Федерации»;

..

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец