Дело №2-444/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просит признать незаконным решение ответчика от 30 января 2018 года об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж следующие периоды работы: 

с 24 июля 1980 года по 30 апреля 1981 года в «Автобазе №6»;

с 22 октября 1985 года по 31 января 1987 года и с 01 февраля 1987 года по 12 октября 1993 года в ПМК-298 треста «Переславльстрой»;

с 22 декабря 1993 года по 11 октября 1994 года в АОЗТ «Блок-93»;

с 17 ноября 1999 года по 16 марта 2001 года в ООО «Зенит». 

В обоснование требований указал, что с заявлением о назначении трудовой пенсии обратился в Пенсионный фонд РФ в ноябре 2017 года. Поскольку указанные периоды работы не были зачтены в специальный стаж, истцу в назначении пенсии было отказано. В указанные периоды времени ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика и каменщика, имеются соответствующие записи в трудовой книжке. Иные документы, подтверждающие особые и вредные условия труда, из-за ликвидации предприятий не могут быть представлены.

В судебном заседании истец ФИО1 указанные требования поддержал. К изложенному в иске дополнил, что на дату обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось 55 лет. Полагает, что с учетом спорных периодов времени он имеет достаточный специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. На автобазе №6 истец работал газоэлектросварщиком, был направлен туда по распределению сразу после окончания училища. Автобаза имела большой автопарк, в трудовые обязанности истца входило их обслуживание, в том числе работы по сварке с использованием газового сварочного аппарата. Вручную сваривал детали транспортных средств. Рабочий день истца был с 8 до 17 часов. В качестве компенсации вредных условий труда получал три литра молока, раз в неделю в столовой предприятия. При трудоустройстве ФИО1 разъясняли, что работа является вредной и потому дает право на досрочную пенсию. Всего на Автобазе №6 в тот период работало 4 газоэлектросварщика. ФИО1 проработал менее года и был призван на срочную военную службу. Вернувшись из армии в Автобазе №6 работать не стал, трудоустроился на мебельную фабрику, а с 22 октября 1985 года устроился работать каменщиком в ПМК-298 треста «Переславльстрой». На предприятии была бригада каменщиков, всего 14-15 человек. Работали на строительных объектах города. Бригадой работали все вместе, на одном объекте, в две смены. Зарплату получали с выработки: чем больше объем сделанной работы, тем выше зарплата. За вредность доплат не было. Каменщики вручную выкладывали стены домов. С 01 февраля 1987 года ФИО1 на том же предприятии перешел на должность газоэлектросварщика, поскольку зарплата была выше. Работал с применением сварочного аппарата, с газом работали мало. Варил пожарные выходы, лестничные клетки зданий, то есть работа была с металлом. Работал один. Был уволен 12 октября 1993 года. С 22 декабря 1993 года трудоустроился газоэлектросварщиком АОЗТ «Блок-93». Предприятие занималось так же строительством домов на территории г. Переславля. Истец работал с металлом, сваривал его с использованием специального аппарата. Уволился 11 октября 1994 года. С 17 ноября 1999 году трудоустроился каменщиком в ООО «Зенит», занимающееся строительством в городе. Истец клал стены домов в составе бригады каменщиков. Всего их было 14 человек. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что спорные периоды времени работы истца газоэлектросварщиком не подтверждены справкой, уточняющей характер работы, а периоды работы каменщиком не подтверждены документом о том, что работа осуществлялась в составе бригады. Но и при доказанности периодов специального стажа право на досрочную пенсию у истца не возникает, поскольку у него не достаточно общего стажа работы. При этом ни один период работы, указанный в трудовой книжке ФИО1, из общего стажа исключен не был.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 30 января 2018 года 

<

номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового и специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» составил 2 года 4 месяца 0 дней, при требуемом стаже в 55 лет – 12 лет 6 месяцев, страховой стаж – 24 года 4 месяца 24 дня, при требуемом – 25 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды: 

- в должности газоэлектросварщика: с 24 июля 1980 по 30 апреля 1981 в «Автобазе №6», с 01 февраля 1987 по 12 октября 1993 в ПМК-298 треста «Переславльстрой», с 22 декабря 1993 по 11 октября 1994 в АОЗТ «Блок-93», как не подтвержденные справками, уточняющими особый характер работ или условия труда;

- в должности каменщика с 03 сентября 1985 по 21 октября 1985 в качестве ученика каменщика в ПМК-298 треста «Переславльстрой», с 22 октября 1985 по 31 января 1987 в ПМК-298 треста «Переславльстрой», с 17 ноября 1999 по 16 марта 2001 в ООО «Зенит» в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие бригады каменщиков. В индивидуальном лицевом счете сведения отражены без проставления кода особых условий труда (л.д. 9). 

Из записей в трудовой книжке судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24 июля 1980 года принят газоэлектросварщиком на работу в «Автобазу №6», 30 апреля 1981 года уволен в связи с призывом в армию. С 03 сентября 1985 года принят в ПМК 298 Трест «Переславльстрой» учеником каменщика, 22 октября 1985 года присвоен 2 разряд каменщика, 15 мая 1986 года присвоен 3 разряд каменщика, 01 февраля 1987 года переведен на должность газоэлектросварщика, 12 октября 1993 года уволен по виновному основанию. С 22 декабря 1993 года принят электросварщиком на работу в АОЗТ «Блок-93», 11 октября 1994 года уволен по собственному желанию. С 17 ноября 1999 года принят каменщиком на работу в ООО «Зенит», 16 марта 2001 года уволен по собственному желанию. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона, с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для мужчины достигшего возраста 57 лет необходимо не менее 7 лет 6 месяцев льготной работы.

Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифром 2290000а-12680 Списка 2 пенсионные льготы установлены каменщикам постоянно работающим в бригаде каменщиков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из пояснений представителя ответчика судом установлено, что согласно наблюдательного дела ОАО «Строитель» факт наличия в организации бригады каменщиков за период с 1972 года по 2004 год подтвержден. Архивные документы ОАО «Строитель» в связи с негодностью уничтожены по акту от 28.04.2008 года. Таким образом, истец лишен возможности предоставить документы уточняющие характер работы.

Представитель ответчика, возражая против требований, указывает, что наличие бригад каменщиков установлено, однако фамилия истца не значится. 

В судебном заседании 15 марта 2018 года свидетели 

<

Ч.В.В.>, 

<

Р.В.Д.> показали, что истец работал с ними совместно, в одной бригаде каменщиков ПМК 298 Трест «Переславльстрой». Всего в бригаде было более человек каменщиков. Строили здания в г. Переславле, клали стены. Свидетель 

<

С.Г.В.> пояснила, что в Тресте работала в отделе кадров, знакома и с истцом, и со свидетелями (Ч.В.В.>, 

<

Р.В.Д.>. Все они работали в бригаде каменщиков. Истец потом был переведен на должность газоэлектросварщика. Всего в Тресте работало до 20 человек каменщиков. 

Суд считает возможным принять в качестве доказательств свидетельские показания, так как в данном случае свидетели поясняли обстоятельства своей работы, выхода на пенсию, подтвердили факт работы вместе с истцом в одной организации. Согласно трудовым книжкам свидетелей 

<

Р.В.Д.> и 

<

Ч.В.В.> оба приняты на работу в ПМК 298 Трест «Переславльстрой» с 03.09.1985 г. учеником каменщика, 22.10.1985 года обоим присвоен 2 разряд каменщика, 15.05.1986 года им присвоен 3 разряд каменщика, 12.01.1989 года присвоен 4 разряд каменщика, 04.10.1989 года 

<

Р.В.Д.> назначен бригадиром, а 24.07.1995 года уволен по собственному желанию; свидетель 

<

Ч.В.В.> уволен по собственному желанию 17 окьяюря 1994 года. Свидетель 

<

С.Г.В.> с 22.01.1988 год по 29.01.1993 года работала в ПМК 298 треста Переславльстрой в отделе кадров старшим инспектором по спецработе.

Таким образом, принимая во внимание записи в трудовой книжке ФИО1, свидетелей 

<

Ч.В.В.>, 

<

Р.В.Д.>, установленный из свидетельских показаний факт совместной работы с истцом, указание во всех документах их должностей как каменщиков, наличие в ПМК-298 (АО «Строитель») бригад каменщиков, иные письменные доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 в спорный период времени с 22 октября 1985 года по 31 января 1987 года выполнял работы каменщика в бригаде каменщиков, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости. Сам факт отсутствия проверки в отношении истца, не может свидетельствовать о том, что истец выполнял свою работу не в бригаде каменщиков. Приходя к указанному выводу, суд так же учитывает решения Переславского районного суда от 02 апреля 2014 года и от 05 июня 2017 года, в соответствии с которыми 

<

Р.В.Д.> и 

<

Ч.В.В.>, допрошенным понастоящему гражданскому делу в качестве свидетелей, периоды работы каменщиками в ПМК-298 треста «Переславльстрой» включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. 

Таким образом, специальный стаж истца в ПМК 298 Трест «Переславльстрой» в должности каменщика с 22 октября 1985 года по 31 января 1987 года составил 1 год 3 месяца 10 дней. 

Из документов, представленных ответчиком, следует, что Пенсионным фондом РФ проводилась проверка достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц, трудоустроенных каменщиками в ООО «Зенит» за период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2005 года. Фамилия ФИО1 в списке проверяемых лиц отсутствует. На этом основании ответчик возражает против включения периода работы истца на указанном предприятии в специальный стаж. Вместе с тем, сам факт трудоустройства ФИО1, выполнение им обязанностей каменщика в течение полного рабочего дня, ответчик не оспаривает. 

Изучив справку, являющуюся приложением к акту №18 от 13 мая 2006 года, судом установлено, что в период с 17 ноября 1999 года по 16 марта 2001 года совместно с ФИО1 в ООО «Зенит» в качестве каменщиков было трудоустроено не менее пяти человек, что, по мнению суда, дает основание полагать, что работа каменщиком производилась ФИО1 в составе бригады и потому указанный период трудоустройства продолжительностью 1 год 4 месяца так же подлежит включению в специальный стаж. 

Как уже указано судом, Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифром 23200000-19906 Списка 2 пенсионные льготы установлены электросварщикам ручной сварки, шифром 23200000-19756 Списка 2 льготы установлены электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке. 

Ответчик, возражая против включения периодов работы истца в должностях газоэлектросварщика и электросварщика, указывает на отсутствие справки, уточняющей характер работы. При этом, применительно к «Автобазе №6» ответчик сообщает, что по материалам наблюдательного дела ЗАО «Автобаза» (ранее Автобаза №6) такая должность, как электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, имеется. По материалам наблюдательного дела ОАО «Строитель» (ранее ПМК-298 треста «Переславльстрой») в льготном перечне предприятия имеется такая должность, как электрогазосварщик на резке и ручной сварке. 

Исходя из толкования нормативно-правовых актов следует, что если ФИО1 по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (электросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организациях, в которых он был занят, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

В документах, имеющихся в материалах дела, отсутствуют сведения о том, что на «Автобазе №6» и ПМК-298 треста «Переславльстрой» применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых этими организациями видов деятельности (производств, работ) могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Сам истец поясняет, что при работе газоэлектросварщиком он производил сварку метала вручную, с использованием специального аппарата. Свидетель 

<

Ч.В.В.> подтвердил, что сварка в ПМК-298 треста «Переславльстрой» производилась с помощью сварочного аппарата, то есть не автоматической машиной. 

Отсутствуют в материалах дела и сведения о применении в АОЗТ «Блок-93» автоматических машин для сварки. При этом факт трудоустройства истца в качестве электросварщика на указанном предприятии ответчиком не оспаривается. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 24 июля 1980 года по 30 апреля 1981 года в должности газоэлетросварщика «Автобазы №6», с 01 февраля 1987 года по 12 октября 1993 года в должности газоэлетросварщика ПМК-298 треста «Переславльстрой», а так же с 22 декабря 1993 года по 11 октября 1994 года в должности газоэлетросварщика АОЗТ «Блок-93» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Общая продолжительность данных трех периодов составляет 8 лет 3 месяцев 19 дней. 

С учетом специального стажа истца, который ответчиком не оспаривается, общая продолжительность такого стажа составляет более 12 лет 6 месяцев. Однако, общий страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по подсчетам ответчика, составлял лишь 24 года 4 месяца 24 дня. Данное обстоятельство истцом не оспаривается. ФИО1 пояснил, что в настоящее время официально трудоустроен и при накоплении недостающего страхового стажа намерен вновь обратиться с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для признания недействительным решения ответчика 30 января 2018 года об отказе в назначении ФИО1 пенсии, не имеется. В указанной части требование истца не подлежит удовлетворению. Вместе с тем, в специальный стаж истца надлежит включить следующие периоды:

с 24 июля 1980 года по 30 апреля 1981 года в должности газоэлетросварщика «Автобазы №6»;

с 22 октября 1985 года по 31 января 1987 года в должности каменщика ПМК-298 треста «Переславльстрой»;

с 01 февраля 1987 года по 12 октября 1993 года в должности газоэлетросварщика ПМК-298 треста «Переславльстрой»;

с 22 декабря 1993 года по 11 октября 1994 года в должности элетросварщика АОЗТ «Блок-93»;

с 17 ноября 1999 года по 16 марта 2001 года в должности каменщика ООО «Зенит». 

Исходя из изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, 

<

дата скрыта> года рождения, следующие периоды работы: 

с 24 июля 1980 года по 30 апреля 1981 года в должности газоэлетросварщика «Автобазы №6»;

с 22 октября 1985 года по 31 января 1987 года в должности каменщика ПМК-298 треста «Переславльстрой»;

с 01 февраля 1987 года по 12 октября 1993 года в должности газоэлетросварщика ПМК-298 треста «Переславльстрой»;

с 22 декабря 1993 года по 11 октября 1994 года в должности элетросварщика АОЗТ «Блок-93»;

с 17 ноября 1999 года по 16 марта 2001 года в должности каменщика ООО «Зенит». 

В остальной части требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья: Иванова Ю.И. 

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 г.