Дело № 2-1546/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 г. г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Аксайский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третьи лица Администрация Аксайского района, Управление Росреестра по Ростовской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, ООО СХП «Мускатное», ФИО4, ООО «Кристалл» об истребовании имущества, сносе строений

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Аксайского района (далее истец) обратился в суд в интересах муниципального образования «Аксайский район» и неопределенного круга лиц с настоящим иском ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки действующего законодательства при распоряжении должностными лицами администрации Аксайского района земельными участками, входящими в состав земель Аксайского районного фонда перераспределения были выявлены нарушения закона при предоставлении ООО СХП «Мускатное» земельного участка с кадастровым номером ... который предоставлялся путем перераспределения с земельным участком с кадастровым номером ... подлежащем передаче в фонд перераспределения земель. При этом земельный участок с кадастровым номером ... ООО СХП «Мускатное» не был передан в фонд перераспределения земель Аксайского района. 

В дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером ... были образованы земельный участок с кадастровым номером ...7, площадью 15333 кв.м., правообладатель ФИО1, земельный участок с кадастровым номером ... площадью 400 кв.м., правообладатель ФИО2, земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1624 кв.м., с кадастровым номером ..., площадью 4202 кв.м., с кадастровым номером ... площадью 5675 кв.м., с кадастровым номером ..., площадью 14732 кв.м., с кадастровым номером ..., площадью 9847 кв.м., правообладателем которых является ФИО3

На принадлежащем ФИО3 земельном участке с кадастровым номером ... возведены строения кадастровыми номерами: ... площадью 642,7 кв.м., ... площадью 1348,32 кв.м., ... площадью 996,6 кв.м.

В отношении зданий с кадастровыми номерами ... площадью 1348,32 кв.м., ... площадью 996,6 кв.м. зарегистрировано обременение (аренда) в пользу ООО «Кристал».

С учетом того, что земельный участок был выделен с нарушением закона, прокурор просил обязать ФИО3 снести объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 61:..., 61:02:0000000:4249, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ....

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО2, ФИО3 Каримовича земельные участки с кадастровыми номерами ...:33, ..., возвратить их муниципальному образованию «Аксайский район».

Помощник прокурора Аксайского района Луспикаян Х.В. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска, просил применить срок исковой давности.

Ответчик ФИО1, ФИО2 будучи извещенные о дате рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли.

Представители ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности и ордера адвокаты Тароян М.М., Бугаенко А.В. в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении иска, применить срок исковой давности. 

Представитель ООО СХП «Мускатное» действующий на основании доверенности и ордера адвокат Бугаенко А.В. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска, применить срок исковой давности.

Представитель ООО «Кристал», действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, применив срок исковой давности.

Третьи лица представителя администрации Аксайского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО4 будучи извещенные о дате рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли. 

Судом рассмотрено дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Аксайского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при распоряжении должностными лицами администрации Аксайского района земельными участками, входящими в состав земель Аксайского районного фонда перераспределения.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...:7 площадью 15333 кв. м; ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 400 кв. м; ФИО3 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами ... площадью 1624 кв. м, 61... площадью 4202 кв. м, ... площадью 5675 кв. м, ... площадью 14732 кв. м, ... площадью 9847 кв. м.

Вышеуказанные объекты образованы из земельного участка с кадастровым номером ... право собственности на который зарегистрировано 26.08.2004 за ООО СХП «Мускатное» на основании постановления главы администрации Аксайского района ФИО6 от 31.05.2000 №483 (с изм. от 03.04.2003 № 348) «Об обмене земельными участками между ООО СХП «Мускатное» и землями фонда перераспределения Аксайского района в границах плана АО«Аксайское».

Указанным правовым актом главы администрации Аксайского района постановлено произвести обмен земельного участка площадью 4,6 га (пашня) ООО СХП «Мускатное», находящегося на основании постановления главы администрации Аксайского района от 23.05.2000 № 439 в собственности общества, на земельный участок площадью 4,6 га (пашня) фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный в границах плана АО «Аксайское» рядом с авторынком «Алмаз».

На основании п. 3 постановления № 483 ООО СХП «Мускатное» оформлено землеустроительное дело № АК-41-2000 по отводу земельного участка, площадью 4,6 га, с границами по северу – поле фонда перераспределения земель, зона индивидуальной застройки, по востоку – лесополоса, по югу – авторынок «Алмаз», по западу – ТОО «ПКФ «Классик», которому впоследствии согласно кадастровому плану от ... ... присвоен кадастровый ....

Впоследствии 30.06.2008 на основании договора купли-продажи от 05.06.2008 произведена государственная регистрация перехода права собственности на 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером ... на ФИО3 и ФИО1 (по 1/3 доле каждому).

По соглашению участников общедолевой собственности произведен раздел участка с кадастровым номером ... на самостоятельные объекты с кадастровыми номерами ...площадь 15333 кв. м, зарегистрировано право собственности ФИО1), ... (15334 кв. м, зарегистрировано право собственности ФИО3), ...9 (площадь 15333 кв. м., зарегистрировано право собственности ООО СХП «Мускатное»), которые поставлены на государственный кадастровый учет 12.07.2010. 

Путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами ... (площадь 20407 кв. м, находился в собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи от ..., заключенного с ФИО4) образован 14.03.2011 земельный участок с кадастровым номером .... В последующем 16.06.2015 произведен раздел участка с кадастровым номером ... на земельные участки с кадастровыми номерами ... (площадь 5675 кв. м) и ... (площадь 14732 кв. м). В отношении образованных объектов зарегистрировано право собственности ФИО3 

Из участка с кадастровым номером ... образованы земельные участки с кадастровыми номерами ... (площадь 14933 кв. м, зарегистрировано право собственности ООО СХП «Мускатное») и ...площадь 400 кв. м, зарегистрировано право собственности ООО СХП «Мускатное», которое в дальнейшем перешло к ФИО2 по договору купли-продажи от 28.09.2012). 

Из участка с кадастровым номером ... образованы земельные участки с кадастровыми номерами ... (аннулирован 09.06.2015), ... (аннулирован 09.06.2015), 61... (поставлен на учёт 12.08.2015, площадь 5826 кв. м, зарегистрировано право собственности за ООО СХП «Мускатное», впоследствии право перешло к ФИО4 на основании договора купли-продажи от 05.11.2015, от ФИО4 к ФИО3 на основании договора купли-продажи от ...), ... (поставлен на учёт 12.08.2015, площадь 8549 кв. м, зарегистрировано право собственности за ООО СХП «Мускатное», впоследствии зарегистрирован переход права к ФИО4 на основании договора купли-продажи от 05.11.2015, затем право собственности перешло к ФИО3 на основании договора купли-продажи от 03.12.2015), ... (поставлен на учёт 12.08.2015, площадь 558 кв. м, зарегистрировано право собственности ООО СХП «Мускатное», которое перешло к ФИО4, от ФИО4 к ФИО3 по договору купли-продажи от 04.12.2015).

Из участка с кадастровым номером ... образованы 11.10.2016 земельные участки с кадастровыми номерами 61:... (площадь 1624 кв. м) и ... (площадь 4202 кв. м.), в отношении которых осуществлена регистрация права собственности ФИО3

Путём объединения земельных участков с кадастровыми номерами 61... (площадь 740 кв. м, принадлежал ФИО3 на основании договора купли-продажи от ...) образован ... земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1298 кв. м, в отношении которого зарегистрировано право собственности ФИО3

Путём объединения земельных участков с кадастровыми номерами ... 03.09.2020г. образован земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 9847 кв. м, находится в собственности ФИО3

На принадлежащем ФИО3 земельном участке с кадастровым номером ... возведены строения кадастровыми номерами: ... площадью 642,7 кв.м., ... площадью 1348,32 кв.м., ... площадью 996,6 кв.м.

В отношении зданий с кадастровыми номерами ... площадью 1348,32 кв.м., ... площадью 996,6 кв.м. зарегистрировано обременение (аренда) в пользу ООО «Кристал».

Так же судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся в границах плана ООО СХП «Мускатное», подлежавший в соответствии с постановлением главы администрации Аксайского района от 31.05.2000 № 483 передаче в фонд перераспределения земель, в муниципальную собственность не передан, находится в фактическом пользовании общества.

Рассматривая ходатайство ответчиков и представителей третьих лиц о применении срока исковой давности отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности, суд исходит из положений ст. 196 ГК РФ, согласно которой Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

В данном случае, суд приходит к выводу о том, что прокурором Аксайского района не пропущен срок исковой давности, поскольку прокурор, выступающим в настоящем споре как в интересах Аксайского района, так и в интересах неопределенного круга лиц установил указанные обстоятельства лишь в ходе проведенной проверки в 2021г. С учетном того, что истец узнал о нарушенном праве в пределах срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что прокурором Аксайского района не пропущен срок исковой давности по рассматриваемым требованиям. 

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, включались в фонды перераспределения земель.

В силу положений ст. 57, 60 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», в редакциях, действовавших на момент возникновения правоотношений по обмену, полномочия по управлению и распоряжению районным фондом перераспределения земель, организации ведения земельного кадастра были возложены на районную администрацию.

Пунктом 6 Рекомендаций по применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», утвержденных Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 11.08.1992 (действовавших на момент издания постановления главы администрации района от 31.05.2000г. № 483), установлено, что оставшиеся нераспределенные земли могут передаваться гражданам близлежащих населенных пунктов под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство либо могут быть проданы при условии их использования только для сельскохозяйственных целей по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, указанным нормативным правовым актом передача органом местного самоуправления нераспределенных земель гражданам и юридическим лицам путем обмена земельных участков не предусматривалась. С учетом указанных обстоятельств данный объект недвижимого имущества был передан в собственность ООО СХП «Мускатное» в нарушение требований действующего земельного законодательства, выбыл из муниципальной собственности незаконно.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. 

Поскольку земельный участок с кадастровым номером ... выбыл из владения муниципального образования «Аксайский район» в результате противоправных действий, интересы муниципального образования подлежат защите путем истребования из чужого незаконного владения ответчиков земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., образованных из земельного участка право на который было утрачено в результате противоправных действий.

В силу положений п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Поскольку строительство объектов недвижимости с кадастровыми номерами: ... площадью 642,7 кв.м., ... площадью 1348,32 кв.м., ... площадью 996,6 кв.м. осуществлено на земельных участках, приобретенных ответчиками в отсутствие предусмотренных законом оснований, данные объекты являются самовольными постройками и подлежат сносу ответчиками как собственниками земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Аксайского района удовлетворить.

Обязать ФИО3 снести объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами ..., расположенные на земельном участке с кадастровым номером ....

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельные участки с кадастровыми номерами 61..., возвратить их муниципальному образованию «Аксайский район». 

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Аксайский районный суд, в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021г.

Судья :