Дело № 2- 504/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО3, представителя третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 56 ФСИН России по Оренбургской области» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском и в его обоснование указала, что 06.12.2016г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФ РФ в г.Новотроицке (межрайонное) от 20.02.2017г. №203 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого 10 летнего стажа работы с осужденными в учреждениях исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, поскольку ответчиком незаконно не включен в специальный страховой стаж период работы с 14.01.2015г. по 05.12.2016г. в качестве фельдшера медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ №56.

Просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ; признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Новотроицке (межрайонное) от 20.02.2017г. №203 и отменить его; обязать ответчика включить в её специальный стаж в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ период работы с 14.01.2015г. по 05.12.2016г. в качестве фельдшера медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ №56; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.12.2016г. и выплатить её; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг и государственной пошлины. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, просила удовлетворить ее требования на том основании, что за весь период ее работы в медицинской части ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области никаких изменений в ее трудовой деятельности не произошло. Она постоянно с 01.12.2006 г. по настоящее время работает в качестве фельдшера медицинской части и занята в течение полного рабочего времени в должности фельдшера по оказанию медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-3. Ей не понятна позиция ответчика по данному вопросу и позиция работодателя, который отозвал уточняющую справку за спорный период работы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку вины работника в том что работодатель провел СОУТ в 2014 году не надлежащим образом нет, с результатами данного заключения СОУТ истица не согласна. Также считает что работодатель незаконно не выдает истцу справку подтверждающую характер работы ФИО1, поскольку никаких изменений в условиях труда у истца не произошло.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, по основаниям указанным в отзыве, суду пояснила, поскольку работодателем не представлены соответствующие документы, подтверждающие льготный характер работы истицы, то оснований для включения данного периода работы в ФКУЗ МСЧ-56 в специальный стаж нет. 

Представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 56 ФСИН России по Оренбургской области» ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку законных оснований для включения в специальный стаж периода ее работы с 14.01.2015 г. по 05.12.2016 г. нет, условия, предусмотренные в ст. 30 в Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» не выполняются. Поддержала доводы, указанные в отзыве на исковое заявление. 

Суд, выслушав представителей сторон, пояснения истца ФИО1 и третьего лица ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч.3 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 подпункт «к» Постановления № 665 от 16.07.2014 г. определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с пунктом 3 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 предусмотрены медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе врачи всех наименований; средний медицинский персонал; младший медицинский персонал.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что:

- 01.12.2006 г. она принята в ФГУ Исправительная колония № 3 в должности медицинской сестры медицинской части;

- 01.08.2007г. ей установлен 9 разряд по указанной должности;

-15.06.2011г. переведена на должность фельдшера медицинской части;

-31.12.2013 г. уволена по п.5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода в ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России по Оренбургской области;

- 01.01.2014 г. принята в медицинскую часть № 3 ФКУЗ МСЧ-56 в должности фельдшера в порядке перевода из ФКУ ИК-3 и продолжает работать по настоящее время.

Судом установлено, что при обращении ФИО1 с заявлением в Управление Пенсионного фонда в г.Новотроицке о назначении досрочной пенсии по старости были представлены трудовая книжка от 28.08.1983г., справка № исх. 150-900 от 06.12.2016 г. ФКУЗ МСЧ-56. Позднее указанная справка работодателем 01.02.2017 года отозвана и взамен первоначальной справки в УПФР в городе Новотроицке направлена справка № 150-201 от 01.02.2017 г., из которой следует, что ФИО1 работает в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными в период с 01.01.2014 г. по 13.01.2015 г.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за период ее работы в ФКУЗ МСЧ-56 с 14.01.2015 г. по 05.12.2016 г. отсутствуют сведения об особых условиях труда, не указан код льготы подтверждающий выполнение работы с осужденными.

В соответствии с п.6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из представленных со стороны ФКУЗ МСЧ-56 документов следует, что на рабочем месте ФИО1 проведена специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2103 г. № 426-ФЗ. Класс условий труда на рабочем месте истицы установлен 2 (допустимый). С картой специальной оценки условий труда ФИО1 ознакомлена, результаты СОУТ отражены в дополнительном соглашении к трудовому договору от 25.12.2017 г. С учетом проведенной специальной оценки условий труда страховые взносы в соответствии со ст. 428 НК РФ за указанный спорный период работодателем за ФИО1 не уплачивались и не уплачиваются. 

Также представитель третьего лица пояснила, что за указанный спорный период сведения индивидуального персонифицированного учета за ФИО1 сдавались без указания кода льготы и уплаты повышенных страховых взносов, поскольку в соответствии с результатами СОУТ вредные условия труда на рабочем месте истицы не установлены. ФИО1 действительно оказывает медицинскую помощь осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-3, однако в связи с изменением действующего законодательства и требований к возможности включения в специальный страховой стаж периодов работы дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ оснований для включения спорного периода работы нет. Данные периоды могут быть включены в специальный стаж как периоды работы лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что предусмотрено п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Доводы истца и ее представителя о том, что ответчиком незаконно не включен спорный период в специальный страховой стаж в связи с тем, что условия ее трудовой деятельности не изменялись, суд признает не состоятельными, поскольку из представленных документов, трудовой книжки истца, а также документов представленных работодателем следует, что ФИО1 с 01.01.2014 г. принята в штат ФКУЗ МСЧ-56, которая является медицинской организацией входящей в систему ФСИН России и условия ее труда были определены в соответствии с проведенной специальной оценкой условий труда как допустимые (класс 2).

Других доказательств занятости ФИО1 на работах с осужденными в качестве служащего учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы истцом суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 14.01.2015 г. по 05.12.2016 г. в качестве фельдшера медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ-56 не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы зачтенных ответчиком на момент обращения ФИО1 с заявлением в УПФР ее специальный стаж составлял менее 10 лет, что является не достаточным основанием для назначения досрочной пенсии по старости при достижении женщиной возраста 50 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требований истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости нет. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд также не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов указанных ФИО1 в исковом заявлении, поскольку в удовлетворении исковых требований ей отказано в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 08 мая 2018 года

Судья Новотроицкого городского суда: Н.Г. Ершова