Дело № 2(а)-952/2020

УИД: 32RS0001-01-2020-000101-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2020 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н., 

при секретаре – Ивановой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Брянску (далее – ИФНС России по гор.Брянску) обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с административным иском к ФИО1, указав, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов и Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

Административный ответчик ФИО1 представила в ИФНС по гор. Брянску декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года, однако, в срок до 25 января 2016 года, налог административным ответчиком не уплачен. 

Административным истцом в адрес административного ответчика в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ направлены требования об уплате обязательных платежей и взносов: от 14 декабря 2015 года № 56447; от 01 февраля 2016 года №; от 10 февраля 2016 года №; от 25 апреля 2016 года №; от 30 ноября 2016 года № Требования административным ответчиком ФИО1 в установленный срок не исполнены.

ИФНС России по гор. Брянску обращалась в мировой судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности в принудительном порядке, однако, на основании определения мирового судьи судебного участка №5 Бежицкого судебного района гор. Брянска от 13 декабря 2019 года судебный приказ отменен. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст.ст. 23,45, 48, 69, 70, 75, 419, 425 Налогового кодекса РФ, административный истец просит суд: 

- восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления;

- взыскать с ФИО1 недоимки:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 13 рублей 14 копеек; 

- Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 1339 рублей, пеня в размере 135 рублей 93 копейки, на общую сумму 1488 рублей 07 копеек. 

Представитель административного истца ИФНС России по гор. Брянску ФИО2 извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. 

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом. 

Из материалов административного дела следует, что в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ административный ответчик ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также, в порядке ст. 346.28 Налогового кодекса РФ, Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

Также материалами дела подтверждается, что с 22 марта 2004 года ФИО1 состояла на учете в ИФНС России по гор. Брянску в качестве индивидуального предпринимателя 

Из выписки ЕГРИП следует, что ФИО1, ИНН 

<

***>, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 23 ноября 2015 года в связи с принятием ей соответствующего решения. 

В соответствии со ст. 346.30 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии со ст. 423 Налогового кодекса РФ, расчетным периодом по медицинским и страховым взносам признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 14 декабря 2015 года №, от 1 февраля 2016 года №, от 10 февраля 2016 года №, от 25 апреля 2016 года №, от 30 ноября 2016 года № Данные требования административный ответчик не исполнила. 

В силу п.6 ст.45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховыхвзносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правилам ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

По смыслу закона течение шестимесячного срока начинается со дня неисполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени: № по состоянию на 14 декабря 2015 года со сроком уплаты до 11 января 2016 года с суммой задолженности 19 рублей 34 копейки;требование № по состоянию на 01 февраля 2016 года со сроком уплаты до 19 февраля 2016 года с суммой задолженности 1339 рублей, пени 17 рублей 14 копеек; требование № по состоянию на 10 февраля 2016 года со сроком уплаты до 02 марта 2016 года с суммой задолженности пени 25 рублей 79 копеек; требование № по состоянию на 25 апреля 2016 года со сроком уплаты до 18 мая 2016 года с суммой задолженности пени 73 рубля 66 копеек; требование № № по состоянию на 30 ноября 2016 года со сроком уплаты до 13 декабря 2016 года с суммой задолженности пени 13 рублей 14 копеек. 

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным обязательным платежам и санкциям ИФНС России по гор. Брянску обратилось в ноябре 2019 года, то есть с нарушением шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения самого раннего требования.

15 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 5 Бежицкого судебного района гор. Брянска вынесен соответствующий судебный приказ. 

По заявлению должника, на основании определения мирового судьи судебного участка № 5 Бежицкого судебного района гор. Брянска от 13 декабря 2019 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговым платежам отменен. 

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрена.

Таким образом, при установлении судом пропуска заявителем указанного выше срока для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, мировой судья в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ должен был отказать в выдачи судебного приказа.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд только 20 января 2020 года, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд принимает во внимание, что перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи, с чем в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение всуд уважительными, т.е. объективно препятствующие налоговому органу реализовать, представленное законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.

Между тем, ИФНС России по г. Брянску не приведено доводов и не представлено доказательств наличия обстоятельств, повлиявших на своевременное обращение в суд для взыскания с ответчика налоговой задолженности. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлены доказательства, свидетельствовавшие о наличии причин, объективно препятствовавших обратиться с заявлением о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в установленные законом процессуальные сроки, которые не могли быть преодолены по независящим от взыскателя обстоятельствам, суд признает отсутствие уважительных причин пропуска срока для обращения налогового органа в суд, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении срока. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая, что ИФНС России по г. Брянску пропущен установленный законом срок подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска установленного законом срока, объективно исключающих возможность подачи административного иска, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ИФНС России по г. Брянску кФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко 

Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2020 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко