Гражданское дело № ****** 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 июля 2021года 

№ ******

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Барышниковой Н.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Свердловской региональной общественной организации «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» о признании недействительным протокола собрания и его результатов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов». В обоснование требований указал, что является членом СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов». ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен мандатом № ****** о проведении 25 Конференции ЕГООиР ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 12.00 по адресу: 

<

адрес>. Повесткой конференции являлось: утверждение вступительных, членских и целевых взносов ЕГООиР на 2021-2022 года, выборы председателя и секретаря ЕГООиР, определение количества членов и персональный состав Совета ЕГООиР на 5 лет, определение членов и персональный состав ревизионной комиссии ЕГООиР. Истец совместно с другими членами общества ДД.ММ.ГГГГ предоставил обществу заявление претендента для вступления в состав членов совета. ДД.ММ.ГГГГ была проведена 25 Конференция ЕГООиР путем тайного голосования, разделения всех членов партиями на разное время для исключения возможности общения и обсуждения сложившейся ситуации. Данный факт не соответствует порядку проведения конференций, установленных уставом общества и законодательством, лишает членов общества возможности внесения предложений, кандидатур, уточнения информации и возможности очного голосования. Также данное нарушение порядка проведения конференции лишило прав членов общества избирать и быть избранным в органы управления общества. Бюллетени голосования состояли из вопросов, указанных в повестке для мандатов делегатов. При этом отсутствовал вопрос об избрании мандатной (счетной) комиссии, порядок подсчета голосов не утвержден, способ подсчета и утверждение кворума отсутствует. В связи с этим, просит суд признать недействительным протокол и результаты 25 Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил своего представителя для участия в деле. 

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Указала, что ответчиком нарушена процедура проведения конференции, порядок созыва делегатов. Конференция проведена в заочном порядке в нарушение требований законодательства, что само по себе является основанием для признания ее недействительной. Кроме того, не соблюден кворум первичных организаций, представленные в дело протоколы не отражают действительности. 

Представители ответчика СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Полагают, что конференция проведена в установленном законом порядке, кворум соблюден, голосование было тайным. Конференция проведена в заочном порядке в связи с установленными ограничительными мерами в регионе в ходе неблагоприятной эпидемиологической ситуации. Также указали, что кворум в первичных организациях также соблюден, что подтверждается представленными в материалы дела протоколами. 

Представитель третьего лица Управление Министерства Юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указала, что согласно п. 5.3 устава общества высший орган управления – конференция. Избрание председателя относится к исключительной компетенции Конференции (п.5.5). Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ конференция проведена в форме заочного голосования. Вопросы исключительной компетенции конференции, в том числе избрание председателя, не могут быть приняты путем заочного голосования, то есть конференция проведена с нарушением действующего законодательства. Кроме того, протокол организации не содержит сведений об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных делегатов, о соблюдении положений устава в части определения кворума заседания.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, суду пояснили, что являются делегатами первичных организаций, голосование было проведено без нарушений, кворум делегатов соблюден. О проведении конференции всех уведомили своевременно. Сама процедура голосования, а также созыв нарушен не был, все было сделано правильно. 

Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу статьи п.1 ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п.3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.7 указанной статьи, оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», что подтверждается охотничьим билетом № ЕК-0489.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» является добровольным общественным объединением граждан, создано на основе общности их интересов, с целью удовлетворения нематериальных потребностей, упорядоченного ведения охоты и рыбной ловли на территории 

<

адрес>, что следует из 1.1 Устава СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» (далее – Устав).

В соответствии с п. 4.1 Устава членами общества могут быть физические лица, достигшие 18 лет, и юридические лица – общественные объединения. 

Любые члены общества (пять и более человек) могут организовать внутри общества первичную организацию, которая регистрируется и в своей деятельности руководствуется решениями Совета общества и положением о первичной организации (п. 4.3).

Согласно п.1.5. Положения о первичной организации, прикрепленной к охотничьему участку для ведения охотхозяйственной деятельности СРОО Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» высшим органом управления первичной организацией является общее собрание ее членов, собрание является правомочным при участии в нем не менее 2/3 членов. Текущее руководство деятельностью первичной организации осуществляет Председатель первичной организации. 

Пунктом 4.7 Устава закреплено право члена общества управлять деятельностью общества путем участия в Конференциях в случае избрания его делегатом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" закреплены требования к содержанию устава общественного объединения, где, в том числе указано, что устав должен предусматривать компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа.

Так, согласно разделу 5 Устава, органами управления общества являются: Конференция, Совет, Правление, Председатель. 

При этом Конференция является высшим органом управления (п.5.3).

Норма представительства на Конференции от каждой первичной организации определяется Советом. Конференция считается правомочной при наличии делегатов не менее чем от 40% первичных организаций. Количество голосов определяется по принципу – «один делегат – один голос». 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ была проведена 25 Конференция СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов».

На повестку Конференции поставлены вопросы: утверждение вступительных, членских и целевых взносов ЕГООиР на 2021-2025 года, выборы председателя ЕГООиР, выборы секретаря ЕГООиР, определение количества членов и персональный состав Совета ЕГООиР на 5 лет, определение членов и персональный состав ревизионной комиссии ЕГООиР.

Согласно протоколу Конференции, она проведена в заочной форме путем проставления отметок в бюллетенях для голосования. 

Голосование осуществлялось делегатами двумя группами в разные промежутки времени: одна- с 10.00 по 11.00, вторая- с 11.00 по 12.00. Принятие бюллетеней завершилось ДД.ММ.ГГГГ в 12.00, подсчет бюллетеней совершен в тот же день. 

В голосовании участвовало 58 лиц, среди которых был истец ФИО2, являющийся делегатом первичной организации № ******. 

Из протокола № ****** мандатной комиссии 25 Конференции также усматривается, что на Конференции были зарегистрированы делегаты от 49 из 52 первичных организаций, всего 58 делегатов.

Ответчиком СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», кроме того, представлены суду копии бюллетеней голосования, протоколы отчетно-выборного собрания первичных организаций. 

Исследовав протоколы отчетно-выборного собрания первичных организаций, суд не может принять в качестве надлежащих доказательств протоколы отчетно-выборного собраний первичных организации № ****** и 129 в связи со следующим. Согласно протоколу отчетно-выборного собрания первичной организации № ******, на учете в данной организации состоит 9 человек, при этом присутствовало на собрании 66% членов, а подписали протокол 13 человек. В протоколе отчетно-выборного собрания первичной организации № ****** указано, что явилось на собрание 14 человек – 100% членов первичной организации, при этом подписан протокол 15 людьми.

Как было ранее указано судом, одним из вопросов, указанных в повестке Конференции, являлся вопрос об избрании нового председателя СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов».

В силу п. 5.5 Устава избрание председателя и секретаря общества относится к исключительной компетенции Конференции. 

Пунктом п.5.12 закреплен порядок избрания председателя общества. Так, председатель избирается на Конференции по предложению Совета из числа его членов, имеющих стаж членства в обществе не менее 10 лет, тайным голосованием, простым большинством голосов, сроком на пять лет. 

В силу ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

В соответствии с положениями п.4.1 ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, предусмотренным абзацами вторым - девятым пункта 3 настоящей статьи. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

При этом в абз. 5 п.3 ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" указан относящийся к исключительной компетенции высшего органа управления вопрос об образовании органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

Таким образом, учитывая положения п.4.1. ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в его взаимосвязи с абз. 5 п.3 той же статьи, суд приходит к выводу, что решение вопроса об избрании председателя не могло быть принято в порядке заочного голосования. 

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию легитимности общего собрания возлагается на ответчика, который не представил доказательств соблюдения законно установленной процедуры проведения общего собрания в заочной форме.

Кроме того, суд отмечает, что протокол 25 Конференции не соответствует положениям п.43 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 455. А именно, протокол не содержит сведений об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления. Данные сведения указаны, в протоколе № ****** мандатной комиссии 25 Конференции, но не указаны в протоколе самой конференции.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ответчиком проведена ДД.ММ.ГГГГ конференция в заочной форме в нарушение требований законодательства, суд приходит к выводу о необходимости признания недействительными протокола и результатов 25 Конференции региональной общественной организации «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от 20.03 2021 г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Свердловской региональной общественной организации «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» о признании недействительным протокола собрания и его результатов – удовлетворить.

Признать недействительным протокол и результаты 25 Конференции региональной общественной организации «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий Н.В.Барышникова