Дело № 2-23/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., с участием ст. помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Хошобиной Е.В., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением и по встречному иску ФИО1 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей (далее БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии) обратилось в суд с исковым заявлением с учётом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования комнатой № 

<

адрес>, выселении из данной комнаты без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением в размере 6 894 руб. 01 коп., госпошлины в размере 6 400 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что здание общежития, расположенное по 

<

адрес>, находится в государственной собственности Чувашской Республики, учтено в реестре государственного имущества Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № на основании постановления Правительства Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, № «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Чувашской Республики». Право оперативного управления в отношении общежития зарегистрировано за БПОУ Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики. Здание общежития относится к специализированному жилищному фонду, является режимным объектом предназначено для временного проживания и размещения отдельных категорий населения (нанимателей), в том числе: студентов Чебоксарского музыкального училища и лиц к ним приравненных (абитуриенты Чебоксарского музыкального училища, студенты (абитуриенты) иных образовательных организаций, подведомственных Минкультуры Чувашии, участники конкурсов, проводимых Чебоксарским музыкальным училищем, Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, слушатели курсов повышения квалификации и др.) на основе льготного найма жилого помещения; основных работников Чебоксарского музыкального училища на основе договора найма жилого помещения для штатных работников; иных категорий граждан, проживающих в студенческом общежитии Чебоксарского музыкального училища с согласия учредителя образовательной организации, на основе найма свободного жилого помещения для иных категорий граждан. Незаконное занятие ответчиками спорного жилого помещения нарушает права БПОУ Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, не позволяет распорядиться спорным помещением по прямому предназначению – для временного проживания студентов, обучающихся в указанном образовательном учреждении.

Представленные ФИО1 ордер на жилую площадь в общежитии и корешок ордера на жилую площадь в общежитии, ей не выдавались, о чем свидетельствуют следующие факты: отсутствует дата в ордере и корешке к нему, отсутствует совместное решение администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилого помещения, не заполнена графа «ордер получил». Ответчики не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, перечисленным в части 2 ст.103 ЖК РФ. Ответчики работниками училища не являлись, в трудовых отношениях не состояли, занимали спорное жилое помещение при отсутствии законных оснований. Материалами дела доказано наличие совокупности предусмотренных ст.13 Вводного закона условий, при которых ответчики могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. К моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ статусом лица, названного в ст.108 ЖК РСФСР, они не обладали. Ордер неустановленной даты выдачи, на который ответчики ссылается, как на основание возникновения своих прав, не порождают никаких правовых последствий, поскольку оформлены в нарушение действовавшего законодательства, регламентировавшего порядок предоставления жилья, не по установленной форме и без вынесения решения уполномоченным органом о предоставлении такого жилого помещения. Ордер не соответствуют утвержденным формам Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328. 

На момент подписания представленного ФИО1 ордера директор училища не обладал компетенцией на такого рода действия в отсутствие совместного решения администрации и профсоюзного комитета, т.к. не являлся собственником общежития, в котором находится спорное жилое помещение, следовательно, не влекут никаких правовых последствий, поскольку являются ничтожными, ордер и корешок к нему, представленные ФИО1, на которые ответчики ссылаются, как на основание возникновения своих прав на спорное помещение. Указанный ордер подписан в нарушение действовавшего законодательства, регламентирующего порядок предоставления жилья в общежитиях, без вынесения решения уполномоченным органом о предоставлении такого жилого помещения в общежитии согласно Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988г. № 328.

Факт внесения частичной платы за пользование спорным жилым помещением при несоблюдении установленного законом порядка предоставления специализированного жилого помещения также не подтверждают наличие законных оснований для вселения ответчиков в спорное помещение, и соответственно, о приобретении права пользования данным помещением, поскольку обязанность по оплате за содержание жилья не может служить основанием возникновения жилищных правоотношений. Регистрация ответчиков в спорном помещении, является по существу административным актом, не связана с законностью вселения и проживания в нем и не влечет возникновения права пользования жилым помещением.

Ответчики в трудовых отношениях с училищем не состояли, не являлись учащимися на момент подписания ордера. Ордер, оформленный на основании распоряжения директора, не соответствует требования законодательства, действовавшего как на момент вселения, так и на момент выдачи данного ордера, так как ни совместное решение администрации, профкома студентов учебного заведения, ни совместное решение администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие о предоставлении ответчикам занимаемого ими жилого помещения не принимались, ответчики не имели право на вселение и пользование общежитием, проживание их в общежитии осуществляется в нарушение требований закона. Длительность проживания, внесение платы за проживание, а также согласие руководства, в лице директора, на вселение ответчиков не влекут и не порождают возникновение у ответчиков законного права пользования жилым помещением, поскольку указанные обстоятельства не указаны в законе в качестве оснований, порождающих право пользования специализированным государственным жилым фондом, которое имеет определенное назначение. Ордер является ничтожным, поскольку подписан в нарушение требований действующего законодательства и не порождает каких-либо прав и обязанностей для сторон. Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении по месту жительства не свидетельствует о приобретении ими права постоянного пользования спорной комнатой, поскольку является административным актом, не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством, что следует из положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением с учётом дополнения к БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии о признании незаключенным договора найма жилого помещения – комнаты 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ она поступила в Чебоксарское музыкальное училище им Ф.П. Павлова и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс училища по специальности пение. ДД.ММ.ГГГГ по направлению Чебоксарского музыкального училища она принята на работу в Чувашскую Государственную хоровую капеллу в качестве артистки капеллы, где продолжает работать по настоящее время. В связи с работой в Чувашской государственной академической капелле, совместным решением администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер № на право занятия жилой площади в индивидуальное пользование в общежитии по 

<

адрес>. Фактически в данной комнате она проживает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента поступления на учёбу. К моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ в системе Министерства культуры Чувашской Республики она проработала более 10 лет и продолжает работать по настоящее время. Другого жилого помещения для проживания ни у неё, ни у мужа не имеется, они нуждаются в улучшении жилищных условий.

БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии к исковому заявлению о её выселении приложен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Она данный договор не подписывала, что подтверждается заключением эксперта.

В судебном заседании представители истца и ответчика по встречному иску БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии ФИО3, ФИО4, ФИО5 уточнённые исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать, указав, что ответчики С-вы не являются работниками музыкального училища, общежитие предназначено для проживания студентов.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Ответчица ФИО1 и её представители адвокат Кузнецов В.В. и Ялялиев Р.Н. исковые требования БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии не признали, просили применить срок исковой давности, встречные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив суду, что ФИО1 в системе Министерства культуры Чувашской Республики работает более 10 лет, нуждается в получении жилого помещения и в соответствии со ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 108, 110 ЖК РСФСР не подлежит выселению из общежития без предоставлении другого жилого помещения.

Считают, что у музыкального училища не возникло право требования платы за жилье, т.к. в нарушения п. 67 Правил 354 истцом не выставлялись в адрес ответчика платежные документы (квитанции). Из содержания указанной нормы следует, что основанием для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является платежный документ, который исполнитель обязан представить потребителям в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Данному положению корреспондирует ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, предусматривающая, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. В ходе судебного разбирательства истец подтвердил, что квитанции на оплату за спорный период ответчику не выставлял, следовательно, у истца не возникло право требования к ответчику. В соответствии с требованиями Постановления Правительства от б мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителя» плата за пользование жилым помещением не должна превышать размера оплаты жилья и коммунальных услуг, предусмотренного для нанимателей, проживающих по договору социального найма жилых помещении. В соответствии с п. 3, 4 Правил 354 размер платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения не может превышать максимальный размер указанной платы, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации дифференцированно для муниципальных образований и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений. Размер платы за наем жилого помещения может изменяться не чаще чем один раз в три года, за исключением ежегодной индексации размера указанной платы в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.09.2016 № 668/пр, решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 30.10.2007 № 785 утверждено Положение о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Чебоксары, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Чебоксары, размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, согласно пункту № которого размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Постановлением администрации г. Чебоксары от 28 декабря 2015 г. № 3815 «Об установлении размера базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) на 2016 год» установлен размер базовой ставки платы на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц, руб.: с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г. - 7,02 руб./км.м., с 01.07.2016 по 31.12.2016 - 7,50 руб./кв.м. Полагают, что подлежит применению размер платы за наем на 2016 год, установленный постановлением администрации г. Чебоксары от 28 декабря 2015 г. № 3815 «Об установлении размера базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) на 2016 год».

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.10.2007г. № 785 утверждено Положение о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Чебоксары, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Чебоксары, размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, согласно пункту 4.3 которого органы местного самоуправления города Чебоксары устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Порядок формирования и установления цен (тарифов) на услугу п. 4.3. платы за содержание и ремонт жилого помещения определен Разделом 6 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.10.2007 г. № 785, который предполагает обращение со стороны предприятия, учреждения с заявлением об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.10.2007 г. № 785 было издано постановление администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2014 г. № 280 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей», которым устанавливался размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей в отношении заявителей, обратившихся за установлением размера такой платы. Ранее применялись Постановление администрации г. Чебоксары от 24 декабря 2009 г. № 298 «Об установлении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений на 2009 года», Постановление администрации г. Чебоксары от 23 декабря 2010 г. № 268 «Об установлении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений на 2011 год», Постановление администрации г. Чебоксары от 28 декабря 2011 г. № 578 «Об установлении базовой ставки за наем и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей на 2012 год».

Истец не реализовал в предусмотренном законом порядке процедуру по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.10.2007 г. № 785, в связи с чем, самовольное установление истцом платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 75,71 руб./кв.м. противоречит установленному порядку определения указанной платы и не подлежит применению. Обращает внимание явно несоразмерный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 75,71 руб./кв.м. по сравнению с размером платы за содержание и ремонт жилого помещения в 2016 году в диапазоне от 17,85 руб./кв.м. до 22,27 руб. кв.м. по постановлению администрации г. Чебоксары от 30 марта 2016 г. № 725 «О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.01.2014г. № 280». В отсутствие иного подлежит применению размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, определенный в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 24 декабря 2009 г. № 298 «Об установлении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений на 2010 год» в размере 11,03 руб./кв.м. По их расчётам, с учетом представленных истцом данных, уточнения заявленных исковых требований, задолженность отсутствует, имеется переплата в размере 2537,49 руб.

Представитель третьего лица Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии просят удовлетворить.

Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры в части прекращения права пользования жилым помещением, выселении подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч.1 ст. 94 ЖК РФ, Примерным положением об общежитиях, в редакции постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 года № 726, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что дом 

<

адрес> является студенческим общежитием, находится в собственности Российской Федерации и передано на основании распоряжения Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом № 682-р от 24 декабря 1996 года в оперативное управление БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии. 

Таким образом, здание общежития БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии, расположенное по 

<

адрес> относится к специализированному жилищному фонду, является режимным объектом предназначено для временного проживания и размещения отдельных категорий населения (нанимателей), в том числе: студентов Чебоксарского музыкального училища и лиц к ним приравненных (абитуриенты Чебоксарского музыкального училища, студенты (абитуриенты) иных образовательных организаций, подведомственных Минкультуры Чувашии, участники конкурсов, проводимых Чебоксарским музыкальным училищем, Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, слушатели курсов повышения квалификации и др.) на основе льготного найма жилого помещения; основных работников Чебоксарского музыкального училища на основе договора найма жилого помещения для штатных работников; иных категорий граждан, проживающих в студенческом общежитии Чебоксарского музыкального училища с согласия Учредителя образовательной организации, на основе найма свободного жилого помещения для иных категорий граждан.

ДД.ММ.ГГГГ БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии ФИО6, работающей в Чувашской государственной академической капелле, выдало ордер № на право занятия комнаты № в студенческом общежитии по 

<

адрес> (л.д. №).

<

данные изъяты>

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городке, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.

С момента получения ордера по настоящее время в комнате 

<

адрес> зарегистрированы и постоянно ФИО1 и ФИО2 Иных лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением, не имеется. 

Таким образом, ФИО1 была вселена в спорную комнату с согласия БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии на основании ордера до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма жилья.

В силу ст. 13 указанного Федерального закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года) работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное положение, не менее десяти лиц (п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР).

Как следует из материалов дела, ответчики С-вы не состоят и не состояли в трудовых отношениях БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии. 

С учётом изложенного, ответчики ФИО1, ФИО2 не относятся к категории граждан, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ст. 108 ЖК РСФСР которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения.

Ответчица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает артисткой в Чувашской государственной академической капелле (л.д. №).

Учредитель БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии - Министерство культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики не желает сохранить за С-выми право пользования спорным жилым помещением в общежитии, в своём отзыве на исковое заявление (л.д. №) просили исковые требования музыкального училища удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) предоставление жилых помещений в общежитиях организации, осуществляющее образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций, в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций. 

Согласно Положению о студенческом общежитии БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии, утвержденного приказом БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ при полном обеспечении всех нуждающихся по согласованию со студенческими организациями места в общежитии могут предоставляться работникам училища на период работы и иным категориям граждан по договорам найма жилого помещения, размещение студентов производится с соблюдением установленных санитарных норм(л.д. №).

В соответствии с п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 марта 2011 года № 23 «Об утверждении СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», размещение работников и обучающихся в жилых помещениях общежития производится с соблюдением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации норм жилой площади в общежитии на одного человека.

Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчёта не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека.

В судебном заседании представители БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии пояснили, что проживание в студенческом общежитии иных категорий граждан не позволяет им распорядиться спорным помещением по прямому предназначению – для временного проживания студентов, обучающихся в образовательном учреждении. Также в связи с проведением ремонтных работ руководством музыкального училища было принято решение освободить общежитие от проживающих сторонних лиц. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии в адрес ФИО1 направлены предупреждения о выселении из специализированного жилого помещения (л.д. №).

То обстоятельство, что ФИО1 состоит на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в администрации Московского района г. Чебоксары, не является основанием для сохранения за ней право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Применительно ст. ст. 304-305 ГК РФ, истец как владеющий имуществом на праве оперативного управления, имеет право требования устранения нарушений прав по пользованию жилыми помещениями в здании общежития.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Суд не соглашается с доводами ответчицы ФИО1 и её представителей о пропуске истцом срока исковой давности по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), другие требования в случаях, установленных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 года № 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца 5 ст. 208 ГК РФ, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный ст. 196 ГК РФ общий трёхлетний срок исковой давности, и ст. ст.304, 305 ГК РФ направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний ст.ст.17, 35, 46, и 55 Конституции Российской Федерации.

Иск БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии направлен на защиту интересов собственника спорного жилого помещения (Чувашской Республики), следовательно, на требования о выселении по правилам ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется. 

С учётом изложенного, требования БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии о прекращении за ответчиками право пользования жилым помещением в студенческом общежитии, выселении ответчиков из спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии заключить с её семьей договор социального найма жилого помещения отказу.

Также БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии также заявлены требования о взыскании с ответчиков задолженности за пользование жилым помещением в общежитии по 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 894 руб. 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ). 

В соответствии с п. 3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2016 года № 3528 утверждено Положение о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений. В связи с утверждением указанного Положения признано утратившим Постановление администрации города Чебоксары от 25 декабря 2009 года № 304 «О размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений».

Согласно преамбуле Постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2016 года № 3528 и п. 1.1 указанного Положения, оно определяет порядок расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе Чебоксары, тогда как в рассматриваемом случае порядок начисления платы за пользование жилым помещением в общежитиях, регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации с особенностями, отраженными в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».

Так, в соответствии со ст. 39 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.

При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и иные сделки).

Согласно п. 3 ст. 39 указанного закона наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

При этом, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 39 Закона об образовании).

В соответствии с частью 5 статьи 39 Закона об образовании Правительство Российской Федерации постановлением от 14 ноября 2014 года № 1190 утвердило Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии. 

При этом, п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» дополнен подпунктом «д» следующего содержания: «применяются при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1190 «О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии».

Согласно данных Правил, определение размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.

Размер платы за пользование жилым помещением определяется исходя из занимаемой площади жилого помещения с учетом существующих нормативов обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях из расчёта не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Порядок определения размера платы за пользование жилым помещением устанавливается образовательной организацией самостоятельно.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 6 ст. 39 Закона об образовании организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии).

При этом, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии лишь лица, указанные в ч. 5 ст. 36 Закона об образовании: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, студенты, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студенты, являющиеся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветераны боевых действий, а также студенты из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» - «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» - «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Семья ФИО1 не подпадает под перечень указанных лиц.

Согласно ст. 39 Закона об образовании наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчицы и её представителей о том, что за пользование жилым помещением (плата за найм) подлежит применению тариф, установленный постановлением администрации г. Чебоксары от 28 декабря 2015 года № 3815 «Об установлении размера базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) на 2016 год», содержание и ремонт тариф, утвержденный постановлением администрации г. Чебоксары от 24 декабря 2009 года № 298 «Об установлении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений на 2010 год», не состоятельны, поскольку основаны ошибочном толковании норм права.

Как следует из материалов дела, приказом БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок расчёта себестоимости тарифа за содержание и ремонт жилых помещений для всех категорий нанимателей.

Приказом БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № установлены виды найма, тарифы на основании расчётов и стоимость койко-места для посуточного проживания в общежитии училища с ДД.ММ.ГГГГ; утверждена гибкая система стоимости платы за найм 1 кв.м. для иных категорий граждан, проживающим в студенческом общежитии училища на ДД.ММ.ГГГГ в следующем виде: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 35 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 45 руб. и с ДД.ММ.ГГГГ – 55 руб. 

Указанные в приказе тарифы на жилищно-коммунальные услуги согласованы учредителем БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии – Министерством культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ

Приказом БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № установлен коэффициент доли в праве общей собственности на общее имущество в студенческом общежитии в размере 0,44462228 с ДД.ММ.ГГГГ и применении настоящего коэффициента к основным работникам образовательной организации и иным категориям граждан, заключившим договор найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно представленному истцом уточнённому расчёту, задолженность по оплате за пользование жилым помещением 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 894 руб. 01 коп. (л.д. №).

Суд, проверив расчёт стоимости жилищно-коммунальных услуг в спорный период, соглашается с ним. Расчёт произведён в соответствии с установленными приказами БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии тарифами на жилищно-коммунальные услуги и согласованными с учредителем Министерством культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики. Расчёт тарифа за содержание и ремонт жилых помещений в общежитии по 

<

адрес>, производится в соответствии с Порядком расчёта себестоимости тарифа за содержание и ремонт жилых помещений для всех категорий нанимателей, утвержденного приказом БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы ответчицы и её представителя о том, что у музыкального училища не возникло право требования платы за жилье, поскольку в нарушение п. 67 Правил 354 истцом не выставлялись в адрес ответчика платежные документы (квитанции), являются несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 истцом в спорный период начислялась плата за пользование жилым помещением и коммунальными услугами. Указанные услуги ФИО1 частично оплачивались (л.д. №).

При таких обстоятельствах, с учётом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что ответчики С-вы пользовались жилым помещением и предоставленными коммунальными услугами, следовательно, они подлежат оплате.

С учетом изложенного требования БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии о взыскании с ответчиков задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 894 руб. 01 коп. подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, требования ФИО1 о признании договора найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ незаключенным являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Изначально, БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии обратилось в суд с иском о выселении С-вых из спорного жилого помещения в связи с истечением срока действия договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. ст. 682, 683 ГК РФ размер платы за жилое помещение, срок действия договора найма жилого помещения устанавливается соглашением сторон.

В судебном заседании ответчица ФИО1 пояснила, что данный договор найма жилого помещения она не заключала, договор не подписывала.

По ходатайству ФИО1 определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная почерковедческая экспертиза (л.д. №).

Согласно выводам эксперта ФБУ Чувашская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ подпись от имени ФИО1, расположенная в договоре найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на странице № в строке «Наниматель», выполнена не самой ФИО1, а другим лицом (л.д. №).

Поскольку договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не подписывался ФИО1, суд приходит к выводу о незаключенности спорного договора.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы (ст. 98 ГПК РФ). 

Истица по встречному иску ФИО1 за проведение судебной экспертизы уплатила 12 260 руб. 09 коп. Поскольку требования истицы о признании договора найма жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены, указанные расходы подлежат взысканию с БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии в пользу ФИО1

Также истцом по первоначальному иску при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 400 руб. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчиков С-вых в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд 

р е ш и л :

Исковые требования Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики удовлетворить: прекратить за ФИО1, ФИО2 право пользования комнатой № 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из комнаты № 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 894 руб. 01 коп. и судебные расходы в виде госпошлины в размере 6 400 руб.

Встречные исковые требования ФИО1 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики удовлетворить частично: признать незаключенным договор найма жилого помещения – комнаты № в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1

Взыскать с Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в пользу ФИО1 расходы на проведение экспертизы в размере 12 260 руб. 09 коп.

В иске ФИО1 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.