2-200/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. г. Астрахань 

Наримановский районный суд Астраханской области в составе 

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К., 

при секретаре Сафаралиевой Р.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Центр» о понуждении к совершению действий, 

у с т а н о в и л:

прокурор Наримановского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым к ООО «Центр» о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных придомовых площадок, обеспечение их соответствия требованиям безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что детские игровые и спортивные площадки, расположенные по адресам: 

<

адрес>, являются общедомовым имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, поскольку расположены на земельных участках, границы которых определены, в связи с чем содержание и ремонт детского игрового оборудования подлежит осуществлению ООО «Центр». Вопреки требованиям п. 7.5 ГОСТ Р 55679-2013, указанные детские игровые и спортивные площадки не обеспечены информационными табличками, содержащими номера телефонов службы спасения, скорой помощи, элементами благоустройства (скамейка, урна), покрытие деталей игрового комплекса подверглось коррозии, требуют восстановления красочного слоя деревянные элементы игрового комплекса, в непосредственной близости от МАФов имеются опилованные стволы деревьев и растительность, отсутствуют элементы деталей качелей. В связи с чем истец просит суд возложить обязанность на административного ответчика привести детские площадки в соответствие с требованиями ГОСТ Р 55679-2013, а именно: обеспечить информационными табличками, содержащими номера телефонов службы спасения, скорой помощи, восстановить красочный слой деревянных элементов игрового комплекса, провести опиловку стволов деревьев, установить недостающие элементы деталей качелей, в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Убушаева А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки не известны, возражений не представили. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства. 

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 указанного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка. 

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В состав общего имущества в соответствии с пп. «е» и «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме включаются, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пп. «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме.

В силу п.п. 3,4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества предусмотрено, что ответственность за содержание детской игровой и спортивной площадки, являющейся объектом общего имущества многоквартирного дома, возлагается законодателем на управляющую компанию и товарищества собственников жилья.

Согласно п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общий земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В связи с этим, содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило должна иметь: детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» (далее - ГОСТ Р 55679-2013).

Пунктами 4.2 и 4.3 ГОСТ Р 55679-2013 установлено, что оборудование монтируют и устанавливают таким образом, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

В соответствии с п. 7.7 ГОСТ Р 55679-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.

В соответствии с п. 7.8 ГОСТ Р 55679-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

В соответствии с п. 7.9 ГОСТ Р 55679-2013 ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, стоек);замену структурных элементов оборудования.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принят технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (вместе с «ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок») (далее - ТР АЭС 042/2017).

В соответствии с п. 23 ТР АЭС 042/2017 конструкция оборудования детской площадки должна обеспечивать, в том числе, прочность, устойчивость, жесткость и неизменяемость; иметь защиту от коррозии и старения с учетом степени агрессивности среды и стойкости используемых материалов; не должна иметь выступающих элементов с острыми концами или кромками, шероховатых поверхностей, способных нанести травму пользователю; должна иметь защиту выступающих концов болтовых соединений, гладкие сварные швы, закругленные углы и края любой доступной для пользователей части оборудования; должна иметь оснащение перилами и ограждениями; не должна допускать застревание тела, частей тела или одежды ребенка; должна обладать необходимой несущей способностью к возникающим нагрузкам.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства, регулирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных придомовых площадок, обеспечение их соответствия требованиям безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что распоряжением администрации МО «Городское поселение Город Нариманов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р детские игровые и спортивные площадки, расположенные по адресам: 

<

адрес>, закреплены за ООО «Центр».

Земельные участки, расположенные по адресам: 

<

адрес>, на которых установлены детские игровые и спортивные площадки, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поставлены на кадастровый учет.

Указанные детские игровые и спортивные площадки, расположенные по адресам: 

<

адрес>, являются общедомовым имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, поскольку расположены на земельных участках, границы которых определены, в связи с чем содержание и ремонт детского игрового оборудования подлежит осуществлению ООО «Центр». 

Вопреки требованиям п. 7.5 ГОСТ Р 55679-2013, указанные детские игровые и спортивные площадки не обеспечены информационными табличками, содержащими номера телефонов службы спасения, скорой помощи, элементами благоустройства (скамейка, урна), покрытие деталей игрового комплекса подверглось коррозии, требуют восстановления красочного слоя деревянные элементы игрового комплекса, в непосредственной близости от МАФов имеются опилованные стволы деревьев и растительность, отсутствуют элементы деталей качелей. 

Выявленные недостатки являются нарушением законодательства, согласно которого эксплуатант (владелец) осуществляет контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт, регулярное обслуживание, включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования детской игровой площадки.

Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Наличие установленных недостатков ООО «Центр» не оспорено, доказательств устранения этих нарушений на день рассмотрения дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Учитывая эти требования закона, суд полагает возможным возложить на ООО «Центр» обязанность в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на приведение спорной детской игровой площадки в соответствие с требованиями ГОСТ Р 55679-2013. 

Частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом, исходя из абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, должен быть определен исходя из суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления, содержащего требование неимущественного характера, для юридических лиц подлежит уплате государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб., поскольку истец освобожден от ее уплаты. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Центр» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Центр» (ИНН №) привести детские игровые и спортивные площадки, расположенные по адресам: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 55679-2013, а именно: обеспечить информационными табличками, содержащими номера телефонов службы спасения, скорой помощи, восстановить красочный слой деревянных элементов игрового комплекса, провести опиловку стволов деревьев, установить недостающие элементы деталей качелей, в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр» (ИНН №) государственную пошлину в размере 20 000 руб. в доход бюджета. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.