Дело № 12-81/2025

УИД 61RS0059-01-2025-000741-61

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Внешагротранс» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250716491440 от 14.08.2025, вынесенное МТУ Ространснадзора по ЦФО, по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 14.08.2025 года № 10677481250716491440 ООО «Внешагротранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе, поданной в Цимлянский районный суд Ростовской области представитель ООО «Внешагротранс» ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что привлечёны к административной ответственности на основании закона, не существовавшего во время совершения административного правонарушения в нарушение части 1 статьи 1.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Внешагротранс» не явился, извещался судом в установленном законом порядке, направили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо ходатайств от него не поступило.

Судом направлялся запрос в МТУ Ространснадзора по ЦФО о предоставлении административного материала в отношении ООО «Внешагротранс» по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ от 14.08.2025 года, однако, ответ на судебный запрос в адрес суда на момент рассмотрения жалобы не поступил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещавшихся о времени и месте рассмотрения жалобы.

Судья, исследовав доводы жалобы и ходатайства, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основанием для привлечения ООО «Внешагротранс» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица обстоятельства того, что 26.06.2025, 12:39:48 по адресу 77 км 850 м а/д г. Морозовск - г. Цимлянск - г. Волгодонск на км 0+000 - км 82+400, Ростовская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №3690 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 13.71% (6.034 т), двигаясь с общей массой 50.034 т при допустимой 44.000 т.

Согласно обжалуемому Постановлению, на запрос от 01.07.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 26.06.2025, по маршруту, проходящему через а/д г. Морозовск - г. Цимлянск - г. Волгодонск, км 77+850, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данные зафиксированы системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Unicam WIM, заводской №САМ23004508, свидетельство о поверке №С-ВР/04-02-2025/407887825, действительно до 03.02.2026 года.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.Вышеприведенный текст части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложен в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившего в силу 18.07.2025.

Действие административного закона во времени регулируется статьей 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение, указанное в обжалуемом Постановлении, совершено 26.06.2025г. то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ, редакцией которого квалифицированы действия ООО «Внешагротранс».

В нарушение части 1 статьи 1.7 КоАП РФ заявитель привлечён к административной ответственности на основании закона, не существовавшего во время совершения административного правонарушения.

Часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, предусматривала ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов.

Вместе с тем, частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, была предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Поскольку административное правонарушение, указанное в обжалуемом Постановлении, совершено 26.06.2025, а специальное разрешение не выдавалось, действия заявителя на момент фиксации нарушения подлежали квалификации по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Федеральным законом от 07.07.2025 №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 18.07.2025, части 2, 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок привлечения к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ составлял 60 календарных дней из чего следует, что указанный срок привлечения истек.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 14.08.2025 №10677481250716491440 о привлечении ООО «Внешагротранс» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 14.08.2025 № 10677481250716491440 о привлечении ООО «Внешагротранс» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.п. 2,5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Стуров