Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

ДАТА> 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе: 

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного истца ФИО2 – ФИО7, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по 

<

адрес> ФИО3, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по 

<

адрес>ному отделу судебных приставов 

<

адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по 

<

адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО3, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО3, Кировскому РО СП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес>, УФССП по 

<

адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по наложению ареста на расчетный счет № в отделении № ПАО «Сбербанк», возврате денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

Свои требования мотивирует тем, что 

<

ДАТА> года из смс-уведомления от банка узнала о том, что с банковского счета ФИО2 № была списана денежная сумма в размере 

<

данные изъяты>. При обращении в банк, ФИО2 было разъяснено, что денежная сумма арестована на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 и списана в счет имеющейся у нее задолженности. На данный счет административный истец получает ежемесячно пособие на ребенка до 16 лет. Наложение ареста и снятие денежных средств является незаконным, нарушает права, согласно ст.101 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, а именно пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Кроме того, ФИО2 не получала постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, ей не был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала по доводам изложенным в иске. 

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании поддержал требования ФИО2, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что денежные средства с расчетного счета ФИО2 были списаны принудительно и перечислены в счет погашения долга взыскателю. На депозите Кировского РО СП 

<

адрес> денег нет. В настоящий момент постановление об обращении взыскания на денежные средства должника отменено, денежные средства будут возвращены.

Представители административных ответчиков УФССП по 

<

адрес>, Кировского РО СП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Положения статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из иска, ФИО2 о нарушении ее прав, стало известно 

<

ДАТА> из смс – сообщений об аресте счетов. 

<

ДАТА> обратилась в Кировский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением, поскольку указанные обстоятельства ничем не опровергаются, суд считает, что ФИО2 обратилась с настоящим иском в установленные сроки.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

В силу частей 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 указанной нормы, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что 

<

ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Администрации Волгограда задолженности в размере 

<

данные изъяты>. Сведений о получении копии постановления ФИО5 материалы дела не содержат.

<

ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<

ДАТА> ФИО2 в Кировский РО СП 

<

адрес> предоставлена справка, о том, что на ее лицевой счет № за период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> были перечислены социальные выплаты – пособие на ребенка до 16 лет.

В соответствии со служебной запиской Кировского РО СП 

<

адрес>, денежные средства, взысканные с ФИО2 на депозитном счете отсутствуют.

<

ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. 

В части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. 

При отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (часть 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

При этом, часть 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности. 

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (часть 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Как указывает Конституционный Суд РФ, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора.

Как следует из постановлений о возбуждении исполнительных производств, судебным приставом указано на необходимость соблюдения положений ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (п. 9).

Между тем в соответствии с пунктами 2 и 16 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. 

Согласно части 9 статьи 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. 

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки. 

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. 

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах»). 

Учитывая вышеприведенные положения правовых норм судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения. 

В соответствии с ч.2, ст.70 № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов

Таким образом, при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать источник происхождения денежных средств на счете должника, открытом в кредитной организации.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 

<

ДАТА>, в п. 9 указано, что должник вправе указать виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Из пояснений административного истца ФИО8. следует, что она фактически не согласна с вынесенным постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника от 

<

ДАТА>, которое 

<

ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника отменено, у суда отсутствуют основания для признания незаконным данного постановления, поскольку на момент вынесения решения оно перестало существовать. 

Требования о признании действия судебного пристава- исполнителя ФИО3 в части принятии мер по принудительному исполнению до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требования, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку обжалуемые действия совершены в пределах полномочий должностного лиц в соответствии с Законом об исполнительном производстве.

Рассматривая требования административного истца ФИО2 о возложении обязанности вернуть денежные средства в сумме 

<

данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 11 ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Предусмотренные данной нормой права обстоятельства по настоящему делу не установлены, сведений, что взысканная сумма находится на депозитном счете Кировского РО ГУФССП по 

<

адрес> не имеется.

При таком положении ФИО2 не лишена возможности защищать свои права в порядке гражданского судопроизводства, заявив требования о взыскании убытков.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по 

<

адрес> ФИО3, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по 

<

адрес>ному отделу судебных приставов 

<

адрес> Федеральной Службы Судебных Приставов по 

<

адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО3, возложении обязанности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес>.

Судья М.В. Самсонова